Решение по делу № 2-47/2024 (2-1427/2023;) от 18.08.2023

УИД 68RS0013-01-2023-001766-90

Дело № 2-47/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 19 января 2024 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при помощнике судьи Егоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова Г.В. к Государственному внебюджетному фонду - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Ефремов Г.В. обратился в Мичуринский городской суд ......... с исковым заявлением к Государственному внебюджетному фонду - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что ......... он обратился в Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения его общий страховой стаж составлял 34 года 07 мес.29 дн., из которого 29 лет 03 мес. 29 дн. – специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по достижении 55 лет на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ......... от ......... ......... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж Ефремова Г.В. пенсионный орган не засчитал периоды его работы в ТОГБУЗ «Бюро судебно -медицинской экспертизы» с ......... по ......... (29 лет 03 мес. 29 дн. ) в должности санитара морга. При этом пенсионным органом в оспариваемом решении указано на то, что данная должность в перечне льготных профессий отсутствует, в структуре и штатном расписании не предусмотрены патологоанатомические отделения, прозекторские и морги, что согласно Списку ......... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, является обязательным условием. Также, по мнению пенсионного органа, не подтверждена полная занятость по должности санитар морга и не подтверждаются характер и условия труда, а по сведениям индивидуального персонифицированного учета указанный период работы отражен общим стажем.

Истец считает указанное решение незаконным, поскольку в Списке .........(1991) предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов (......... «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»).

Существующие в настоящее время Бюро СМЭ субъектов РФ (основная структурная единица судебно-медицинской службы страны) являются государственными бюджетными учреждениями здравоохранения.

Предметом деятельности ТОГБУЗ «БСМЭ» является производство судебно-медицинских экспертиз и следование трупов в целях установления или исключения насильственной смерти, определения ее причин, характера и механизма повреждений и травм в целом, давности наступления смерти, а так же для разрешения других вопросов в целях соблюдения законных прав граждан РФ и других государств. Согласно уставу ТОГБУЗ «БСМЭ» имеет в своей структуре подразделения, в том числе отдел судебно-медицинской экспертизы трупов. По штатному расписанию в структуре предусмотрена должность- санитар (морга) отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (судебно-медицинский морг).

Согласно п. ......... ГОСТ 32609-2014, введенного в действие приказом Росстандарта от ......... .........-......... стандарта «Услуги бытовые. Услуги ритуальные, Термины и определения», под моргом понимается помещение или группа помещений, входящие в состав патолого-анатомических отделений лечебно-профилактических учреждений, бюро судебной медицины, бюро судебной экспертизы, в которых производится патолого-анатомические и судебно-медицинские экспертизы и хранятся тела или части тел умерших и погибших.

Поскольку к видам деятельности ТОГБУЗ «БСМЭ» относится судебно-медицинская экспертиза, связанная с исследованием трупа, то в составе названного учреждения должен быть организован морг судебно-медицинского учреждения, в противном случае деятельность ТОГБУЗ «БСМЭ» в спорные периоды не соответствовала бы Правилам, утв. Минздравом СССР ......... ......... (диапазон действия редакции с ......... по .........).

Согласно письму Минтруда РФ от ......... .........-ЮЛ «О льготном пенсионном обеспечении» санитары службы судебно-медицинской экспертизы пользуются правом на досрочное назначение пенсии при условии, если они полный рабочий день, заняты в моргах.

Согласно должностной инструкции работа санитара морга непосредственно связана с трупными материалами.

В соответствии с установленным режимом рабочего времени в ТОГБУЗ «БСМЭ» была установлена 30-часовая рабочая неделя. При этом сначала продолжительность рабочего дня составляла 5 часов без перерыва на обед, режим работы: понедельник-суббота. Впоследствии была установлена 5 дневная рабочая неделя с продолжительностью рабочего дня- 6 часов без перерыва на обед.

В спорный период он (истец) занимал в ТОГБУЗ «БСМЭ» предусмотренную Списком ......... должность санитар морга и работал в режиме полного рабочего времени. Его работа в должности санитар морга подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой выданной ТОГБУЗ «БСМЭ» ......... от ........., уточняющей особый характер и условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости и полную занятость на соответствующих видах работ. Той же справкой подтверждена и полная занятость по должности санитар морга.

На основании изложенного, Ефремов Г.В. просил: признать незаконным решение Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... от ......... ......... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ......... по ......... (29 лет 03 мес. 29 дн.) в должности санитар морга в ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ........., т.е. со дня обращения за ее назначением.

Заявлением от ......... представитель истца- Южанинов В.Т. изменил ранее заявленные исковые требования в части даты, с которой просит назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, указав дату – с ..........

Истец Ефремов Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечена явка представителя.

Представитель истца - Южанинов В.Т. в судебном заседании исковые требования Ефремова Г.В. поддержал по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду показал, что истец Ефремов Г.В. с ......... по настоящее время работает в должности санитар морга в Мичуринском отделении ТОГБУЗ «БСМЭ». Данное учреждение неоднократно переименовывалось. По состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, истец достиг возраста 55 лет, его общий стаж работы составил 34 г. 7 мес. 29 дн., из которых 29 л. 03 м. 29 дн. он проработал в указанной должности. Работа в должности санитар морга дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. предусмотрена Списком ........., однако в назначении пенсии истцу было необоснованно отказано. За все время существования ТОГБУЗ «БСМЭ» структурным подразделением всегда были морги и работа в должности санитара морга связана непосредственно с трупным материалов, что подтверждается должностной инструкцией. Из представленных в материалы дела документов усматривается, что санитарам морга, в том числе и Ефремову Г.В., предоставляются льготы в виде доплаты за вредность, выделялись средства на молоко и предоставляется дополнительный отпуск. Истец работал полный день с 30 часовой нагрузкой в неделю. То обстоятельство, что трудовой стаж в системе индивидуального персонифицированного учета был отражен общим стажем, по мнению представителя истца, не может служить основанием для отказа во включении периода его работы в ТОГБУЗ «БСМЭ» в стаж на соответствующих видах работ и основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку истец не может нести неблагоприятные последствия по вопросам предоставления сведений в пенсионный орган работодателем.

Представитель ответчика Государственного внебюджетного фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела ответчик извещен надлежаще. В адрес суда представителем ответчика по доверенности Захарцевой Е.А. направлены письменные возражения на иск, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях представитель с исковыми требованиями не согласилась и просила в удовлетворении иска Ефремову Г.В. отказать, ссылаясь на то, что Списком ......... от ......... ......... в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» под кодом профессии 22600000-14467 предусмотрена льготная должность- санитарки патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов. Согласно письму Минтруда РФ от ......... .........-ЮЛ « О льготном пенсионном обеспечении» санитарки службы судебно-медицинской экспертизы, могут иметь право на досрочную пенсию, если они постоянно полный рабочий день заняты в моргах.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ......... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными( муниципальными) органами, в после такой регистрации- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям лицевого счета истца за вышеуказанный период, сведения поданы работодателем общим стажем работы, без указания кода льготы. Соответственно работодатель не подтвердил льготный стаж истца. Согласно лицевого счета данные о периоде работы истца с ......... по ........., с ......... по ......... предоставлены в Отделение ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» без указания льготного стажа. Также Отделением не учтен в льготный стаж период работы истца с ......... по ......... (в лицевом счете отражен работодателем льготным стажем работы) в связи с тем, что согласно сведениям наблюдательного дела ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в перечне льготных профессий работодателя отсутствует льготная должность, нанимаемая истцом. В структуре работодателя согласно уставам ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ........., от ......... имеется подразделение – отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (судебно-медицинский морг) и отдел городских, районных и межрайонных отделений (зональный), в которое входит отделение судебно-медицинской экспертизы Мичуринское отделение. Согласно п. 4.2 устава от ......... деятельность структурных подразделений работодателя осуществляется на основе положений о структурных подразделениях, утв. начальником данного учреждения. Положение о Мичуринском отделении истцом в суд не представлено. Также в соответствии с положением отдела судебно-медицинской экспертизы трупов от ......... только в данном отделе предусмотрено экспертное исследование трупов. В структуре Мичуринского отделения судебно-медицинский морг, прозекторские не предусмотрены, что также подтверждается штатным расписанием за 2002-2009 г.г., 2011г., 2013г. и 2014 г.

Справка от ......... ........., выданная работодателем противоречит сведениям лицевого счета истца, в части подтверждения льготного стажа, следовательно, не может являться допустимым доказательством по делу.

Истцом в суд не представлены письменные доказательства, подтверждающие полную занятость в течение рабочего дня (30 часов в неделю).

Истцом не представлено в суд сведений об уплате работодателем дополнительного тарифа в отношении истца в соответствии с п. 6 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ.

Полагала необоснованным требования о назначении истцу страховой пенсии по старости с ........., поскольку в силу ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена ему с ..........

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ......... государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела учреждение извещено надлежаще. В адрес суда направлен письменный отзыв, в котором начальник ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Требования истца в части включения спорного периода работы в ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в специальный стаж, полагал, обоснованными и иск поддержал.

Указано, что Ефремов Г.В. работает в ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности санитара морга Мичуринского городского отделения в течение полного рабочего дня с ......... (приказ ......... от .........) по настоящее время.

Предметом деятельности ТОГБУЗ «БСМЭ» помимо прочих является производство судебно-медицинских экспертиз и исследование трупов в целях установления или исключения насильственной смерти, определения ее причин, характера и механизма повреждений и травм в целом, давности наступления смерти, а также разрешения других вопросов в целях соблюдения законных прав граждан.

По штатному расписанию в структуре ТОГБУЗ «БСМЭ» предусмотрена должность – санитар морга отдела судебно-медицинской экспертизы трупов.

Согласно должностной инструкции санитара морга Мичуринского городского отделения ТОГБУЗ «БСМЭ» обязанностями Ефремова Г.В. является: обеспечение сохранности одежды, вещей и ценностей, доставленных с трупом; ежедневное содержание всех помещений морга в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии, проведение немедленной уборки в случае загрязнения помещений морга материалами производственной деятельности; ежедневное проведение очистки, дезинфекции, мойки, просушивание стеклянной посуды, инструментов, различных емкостей и тары, используемых при производстве исследования трупов; проведение дезинфекции и подготовка к утилизации отходов производственной деятельности морга; принятие дежурств от «ночного санитара» (проверка наличия и соответствие поступивших в морг трупов, их регистрацию, наличие сопроводительных документов и документов, удостоверяющих личность, наличие и сохранность одежды и ценностей, доставленных с трупом, сохранность одежды и ценностей на трупе принимал на себя); в течение рабочего дня производство приема, маркировка трупов в морг.

При проведении исследования трупа Ефремов Г.В. оказывает техническую помощь судебно- медицинскому эксперту при снятии одежды с трупа, измерении длины тела, проведении предварительного туалета трупа, распиле костей черепа, позвоночника, конечностей, извлечении органокомплекса и костей, взвешивании органов, проводит по окончании вскрытия трупа зашивание всех анатомических разрезов и подготавливает труп к выдаче родственникам; укладывает покойного в гроб, выдает получателям трупа носильные вещи, ценности; в случае имеющегося указания, проводил просушку одежды трупа и упаковывает ее в мешки для последующей выемки. По окончании рабочей смены все трупы помещает в холодильные камеры.

Данная работа предусмотрена в качестве льготной Списком ......... раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» ........., утв. постановлением ......... СССР от ......... ......... и в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №» 400-ФЗ от ......... дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Право на льготную пенсию по данной должности предусмотрено и письмом Министерства труда и социального развития РФ «О льготном пенсионном обеспечении» от ......... .........-ЮЛ.

Сведения персонифицированного учета в пенсионный орган в отношении застрахованного лица Ефремова Г.В. с указанием кода льготной работы, предусмотренной Списком ......... от ......... ........., не подавались в связи с отказом отдела оценки пенсионных прав ОПФР по ......... и ......... права на льготную пенсию данной категории работников. Однако, дополнительный тариф за работников, занимающих должности санитаров морга, работодателем оплачивался на основании сведений по специальной оценке труда.

Исходя из вышеизложенного, начальник ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» полагает, что поскольку санитар морга Мичуринского городского отделения ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Ефремов Г.В. работает в течение полного рабочего дня с ......... по настоящее время, то это дает ему право на получение досрочной пенсии по старости.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Ефремов Г.В., ......... года рождения, ......... обратился в Государственный внебюджетный фонд – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ......... с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ......... от ......... ......... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж Ефремова Г.В. пенсионным органом не засчитан период его работы в ТОГБУЗ «Бюро судебно - медицинской экспертизы» с ......... по ......... (29 лет 03 мес. 29 дн.) в должности санитара морга. Основанием для отказа во включении указанного периода с специальный стаж послужило то, что данная должность в перечне льготных профессий отсутствует, в структуре и штатном расписании не предусмотрены патологоанатомические отделения, прозекторские и морги, что согласно Списку ......... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ......... ........., является обязательным условием. Кроме того, в сведениях индивидуального персонифицированного учета указанный период отражен общим стажем.

При этом указано, что имеющийся у Ефремова Г.В. страховой стаж составил 34 года 07 мес. 21 дн.

Требуемая величина ИПК- 23,4, а фактическая величина ИПК, полученная расчетным путем превышает установленную.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункта 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ........., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ......... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ..........

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ......... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона « О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список ......... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ......... ......... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список .........).

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 позиция ......... предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ......... .........-ЮЛ по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку ......... раздел XXIV в здравоохранении пользуются младшие медицинские сестры (санитарки) паталогоанатомических отделений, прозекторских и моргов. Таким правом могут пользоваться и санитарки службы судебно-медицинской экспертизы, если они постоянно полный рабочий день заняты в моргах.

Из положений п.п. 2,3,4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03. 2011 .........н, следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает в случае подтверждения полной занятости на работах, предусмотренных Списками ........., утвержденными соответственно постановлением Совета Министров СССР от ......... ......... и постановлением Кабинета Министров СССР от ......... ..........

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ......... ......... «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» младшему медицинскому персоналу, к которому согласно разъяснений, содержащихся в вышеуказанном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ......... .........-юл, относятся санитары, работающие в патологоанатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от ......... .........-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Ранее приказом Министерства здравоохранения СССР от ......... ......... проведена реорганизация всех учреждений здравоохранений, утверждена новая номенклатура и типовые категории. Обозначенным приказом, в числе учреждений здравоохранения, деятельность которых подлежала упорядочиванию, постановлено включить судебно-медицинские лаборатории и морги для судебно-медицинских вскрытий в состав бюро судебно-медицинской экспертизы.

Как следует из трудовой книжки истца, Ефремов Г.В. с ......... был принят на работу в Тамбовское областное бюро судебно-медицинской экспертизы в Мичуринское межрайотделение СМЭ на должность санитара (приказ ......... от .........) и работает по настоящее время. Данное обстоятельство также подтверждается представленной ТОГБУ «Государственный архив .........» архивной выпиской из приказа ......... от ..........

На основании приказа ......... от ......... Тамбовское областное бюро судебно-медицинской экспертизы переименовано в ГУЗ «Тамбовское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; на основании постановления администрации ......... ......... от ......... ГУЗ «Тамбовское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» переименовано в ТОГУЗ «Бюро судебно-медицинское экспертизы»; на основании постановления администрации ......... ......... от ......... ТОГУЗ «Бюро судебно-медицинское экспертизы» переименовано в ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинское экспертизы».

Согласно копии Устава ГУЗ ......... бюро судебно-медицинской экспертизы от ........., Бюро судебно-медицинской экспертизы является государственным учреждением, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет управление здравоохранения. Бюро имеет в своей структуре, в том числе отделы судебно-медицинской экспертизы трупов: 1 – городское отделение, 12- межрайонных отделений. Предметом деятельности Бюро является, в том числе обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз трупов в целях установления или исключения насильственной смерти, определения ее причин, характера и механизма и травм в целом….

Согласно Уставу ГУЗ «Тамбовское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от ......... учреждение имеет в своем составе помимо прочих отдел судебно-медицинской экспертизы трупов: 1 городское и 12 межрайонных (п.1.5). В предмет деятельности учреждения, в числе прочего входит обеспечение производства судебно-медицинских экспертиз трупов в целях установления или исключения насильственной смерти, определения ее причин, характера и механизма повреждений и травмы в целом, давности наступления смерти (п.2.2.1 Устава).

Согласно Уставу ТОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ......... учреждение создано на основании приказа управления здравоохранения администрации ......... от ......... ......... и является учреждением здравоохранения особого типа. Является некоммерческой организацией (п.1. и п.1.2). К задачам учреждения относятся, в том числе производство судебно-медицинских экспертиз и исследование трупов в целях установления или исключения насильственной смерти, определения причин, характера и механизма повреждения им травмы в целом, давность наступления смерти, а также разрешения других вопросов в целях соблюдения законных прав граждан РФ и других государств (п. 2.2). Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов и т.д. (п. 2.4). Согласно п. 4.1 устава, учреждение имеет в своем составе шесть отделов, два городских отделения, два районных и восемь межрайонных, в том числе: отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (судебно-медицинский морг), в том числе судебно-гистологическое отделение; отдел городских, районных и межрайонных отделений (зональный), в т.ч. отделения судебно-медицинской экспертизы Мичуринское –межгоррайонное и др.

Согласно Уставу ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ......... учреждение создано на основании приказа управления здравоохранения администрации ......... от ......... ......... и переименовано в ТОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы». Учреждение является некоммерческой организацией (п.п.1.1 и 1.2). Учреждение осуществляет свою деятельность в сфере здравоохранения в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными уставом. Предметом деятельности учреждения в силу п. 2.3 устава является производство судебно-медицинских экспертиз и исследование трупов в целях установления или исключения насильственной смерти, определения причин, характера и механизма повреждения им травмы в целом, давность наступления смерти, а также разрешения других вопросов в целях соблюдения законных прав граждан РФ и других государств. Учреждение имеет в своей структуре в числе иных подразделений – отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (судебно-медицинский морг); отдел городских, районных и межрайонных отделений (зональный), в т.ч. отделения судебно-медицинской экспертизы Мичуринское (п. 4.1 устава). Деятельность структурных подразделений учреждения осуществляется на основе положений о структурных подразделениях утверждаемых начальником учреждения (п. 4.2).

Аналогичные положения содержатся и в Уставе ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от .......... Согласно п. 2.4 Устава для достижения основных целей деятельности учреждения осуществляются основные виды деятельности, в том числе проведение судебно- медицинских экспертиз и исследований трупов.

Согласно положению о зональном отделе районных и межрайонных отделений, утв. начальником ТОГЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» ........., зональный отдел включает в себя районные и межрайонные отделения, в том числе Мичуринское МГРО, Мичуринское МРО. Одной из основных задач отделений является производство экспертных исследований трупов для установления или исключения признаков насильственной смерти, определение ее причин, характера, механизма и сроков образования телесных повреждений; установления давности наступления смерти, а также решения иных вопросов, изложенных в постановлении (определении) и не выходящих за пределы компетенции отдела. Структура и штаты зонального отдела утверждаются начальником Бюро, обязанности между работниками структурного подразделения распределяются заведующими отделений на основании соответствующих должностных инструкций.

Согласно копий штатных расписаний ......... бюро судебно-медицинской экспертизы за 1993г., 1994г., 1998г., 2001г., а также копий штатных расписаний ГУЗ «Тамбовское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» на 2002г., 2003г., 2004г., 2005г., 2006г. в составе учреждения предусмотрено отделение судебно-медицинской экспертизы (городское, районное, межрайонное) Мичуринское межрайонное отделение СМЭ (Мичуринское межгоррайонное отделение СМЭ), в котором были предусмотрены должности санитар районного отделения МСЭ, санитар морга Мичуринского межгоррайотделения.

Согласно копий штатных расписаний ТОГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на 2007г., 2008г.,2009 г. в составе учреждения также предусмотрено отделение судебно-медицинской экспертизы (городское, районное, межрайонное) Мичуринское межгоррайонное отделение СМЭ, в котором предусмотрена должность санитар морга.

Согласно копий штатных расписаний ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» на 2011 г., 2013г., 2014г. в составе учреждения предусмотрено отделение судебно-медицинской экспертизы, в том числе Мичуринское межгоррайонное отделение СМЭ, в котором предусмотрена должность – санитар (морга).

Таким образом, штатными расписаниями за спорный период была предусмотрена должность санитар морга Мичуринского межгоррайотделения (городского) отделения СМЭ.

Согласно копии должностной инструкции санитара районного (межрайонного) отделения ......... бюро судебно-медицинской экспертизы (без даты- л.д.118-119 том 1) при проведении судебно-медицинских экспертиз трупов санитар обязан: принимать трупы по постановления (направлениям) правоохранительных органов; сверять документацию, доставленную с трупом, производить маркировку трупа; обеспечить сохранность трупа в период его пребывания в морге; осуществлять необходимую транспортировку трупов внутри отдела, участвовать в погрузке невостребованных трупов в специальный транспорт, осуществлять транспортировку для кремации и захоронения; подготовить помещение, посуду, спецодежду, инструментарий, необходимые для проведения судебно-медицинской экспертизы (исследования) трупов и взятие материала для различных лабораторных исследований, их упаковку; во время вскрытия трапа оказывать врачу судебно-медицинскому эксперту техническую помощь (снять одежду, измерить длину тела, определить массу тела, произвести распил костей черепа и позвоночника, под контролем врача извлечь кости, вскрывать кишечник по всей длине, производить распилы костей, взвешивание органов); по окончании вскрытия трупа производить зашивание всех разрезов, имеющихся на трупе, осуществлять его текущий туалет, доставлять труп к трупохранилище на хранение; перед выдачей трупа родственникам и другим уполномоченным лицам, сверять достоверность маркировки трупа, одеть покойника, уложить его в гроб и доставить в ритуальный зал для выдачи.

Согласно копии должностной инструкции санитара морга (районное отделение) ТОГУЗ «Бюро судебно-медицинское экспертизы» от ........., санитар морга относится к категории технических исполнителей, в его обязанности входит в том числе: обеспечение сохранности одежды, вещей и ценностей, доставленных с трупом; ежедневное содержание всех помещений морга в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии, проведение немедленной уборки в случае загрязнения помещений морга материалами производственной деятельности; ежедневное проведение очистки, дезинфекции, мойки, просушивание стеклянной посуды, инструментов, различных емкостей и тары, используемых при производстве исследования трупов; проведение дезинфекции и подготовка к утилизации отходов производственной деятельности морга; принятие дежурств от «ночного санитара» (проверка наличия и соответствие поступивших в морг трупов, их регистрацию, наличие сопроводительных документов и документов, удостоверяющих личность, наличие и сохранность одежды и ценностей, доставленных с трупом, сохранность одежды и ценностей на трупе принимал на себя); в течение рабочего дня производство приема, маркировки трупов в морг. При проведении исследования санитар морга обязан: оказывать техническую помощь судебно- медицинскому эксперту при снятии одежды с трупа, измерении длины тела, проведении предварительного туалета трупа, распиле костей черепа, позвоночника, конечностей, извлечении органокомплекса и костей, взвешивании органов; проводить по окончании вскрытия трупа зашивание всех анатомических разрезов и подготавливать труп к выдаче родственникам; уложить покойного в гроб, выдать получателям трупа носильные вещи, ценности; в случае имеющегося указания, проводить просушку одежды трупа и упаковывает ее в мешки для последующей выемки. По окончании рабочей смены все трупы помещать в холодильные камеры.

Согласно справке ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» от ......... ........., направленной третьим лицом в адрес суда, а также справки от ......... ........., представленной ответчику в целях назначения страховой пенсии по старости досрочно, Ефремов Г.В. работает в ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности санитара морга с ......... по настоящее время. Работа в качестве санитара морга предусмотрена Списком ......... утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ......... ........., раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 22600000-14467 и в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ......... дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, результатами специальной оценки условий труда и на основании коллективного договора ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» санитарам морга Бюро предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда (выплата за работу с вредными условиями труда 4%), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (14 календарных дней), сокращенная продолжительность рабочего времени на основании ст. 92 ТК РФ, бесплатное по установленным нормам молоко на основании ст. 222 ТК РФ.

Согласно копии карты специальной оценки условий труда от ......... по должности санитар морга предусмотрены гарантии, в том числе – право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с копиями приказов о предоставлении Ефремову Г.В. отпуска от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ........., от ......... санитару морга Ефремову Г.В. работодателем предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней.

Из представленных третьим лицом расчетных листков начисления заработной платы Ефремову Г.В. за период с 2015 по 2023 г.г. усматривается выплата ему средств на приобретение молока, а также доплата за вредность.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, а также письменных пояснений представителя ТОГБУЗ «БСМЭ» следует, что работа истца осуществлялась Мичуринском городском отделении, входящем в состав Бюро судебно-медицинской экспертизы, трудовая деятельность истца была связана с постоянным контактом с трупным материалом, биологическими отходами и дезинфицирующими средствами, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку ........., утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ......... ........., раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции ..........

Вместе с тем, суд находит исковые требования Ефремова Г.В. подлежащими удовлетворению в части, поскольку как следует из представленных ТОГБУ «Государственный архив ......... архивных выписок из приказов, приказом ......... от ......... Ефремов Г.В. был принят на работу в Мичуринское межрайотделение СМЭ с ......... на должность санитара (л.д. 15 том 2). Приказом ......... от ......... Ефремов Г.В. с ......... переведен на должность санитара морга на 0,75 ставки ( л.д.18 том 2). При этом на должность санитара морга Ефремов Г.В. на полную ставку переведен с ......... (приказ ......... от ......... - л.д. 19 том 2).

На основании изложенного в специальный стаж истцу подлежит включению период работы в должности санитара морга с ......... по ..........

Оснований для включения в специальный стаж периода работы с ......... по ......... суд не усматривает, поскольку работа истца в указанный период именно в должности санитара морга соответствующими доказательствами не подтверждена. А в период с ......... по ......... не подтверждена соответствующими доказательствами работа в должности санитара морга при полной занятости, тогда как вышеуказанным приказом ......... от ......... Ефремов Г.В. был переведен на должность санитара морга

с ......... на 0,75 ставки.

Вместе с тем, полная занятость истца в спорный период работы с ......... по ......... подтверждена справками работодателя от ......... ......... и от ......... ......... уточняющими особый характер и условия труда для назначения страховой пенсии по старости, а также табелями учета рабочего времени частично представленными ТОГБУЗ «БСМЭ» за период 2007 - 2021, из которых усматривается, что истец работал 6 часов в день при 5 дневной рабочей неделе, что составляет 30 часов в неделю.

Доводы истца относительно того, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета указанный период работы истца в сведениях частично отражен как работа с общими условиями, без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований служить не могут.

Из материалов дела следует, что Ефремов Г.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ..........

Согласно сведениям лицевого счета в период с ......... по ......... работодателем сведения о трудовой деятельности истца подавались льготным стажем работы, так же имеются сведения о предоставлении дополнительного отпуска в определенные периоды.

Как следует из письменных объяснений начальника ТОГБУЗ «БСМЭ», сведения персонифицированного учета в пенсионный орган в отношении застрахованного лица Ефремова Г.В. с указанием кода льготной работы, предусмотренной Списком ......... от ......... ........., не подавались в связи с отказом отдела оценки пенсионных прав ОПФР по ......... и ......... права на льготную пенсию данной категории работников. Однако, дополнительный тариф за работников, занимающих должности санитаров морга, работодателем оплачивался на основании сведений по специальной оценке труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу частичном удовлетворении требований истца и включении периода его работы в ТОГБУЗ «Бюро судебно -медицинской экспертизы» в должности санитара морга с ......... по ......... в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» .........- ФЗ от ..........

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» .........- ФЗ от ......... страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенного периода работы (с ......... по .........) стаж истца на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, Ефремов Г.В. по состоянию на ......... (дату обращения с заявление о назначении страховой пенсии по старости досрочно) достиг возраста 55 лет, при этом его страховой стаж составил 34 года 07 мес. 21 дн., то суд приходит к выводу о возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ..........

Следовательно, вынесенное пенсионном органом решение об отказе в назначении пенсии подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    исковые требования Ефремова Г.В. удовлетворить в части.

    Признать решение Государственного внебюджетного фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... от ......... ......... об отказе Ефремову Г.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части.

    Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... принять к зачету Ефремову Г.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ......... по ......... в должности санитар морга в ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

    В удовлетворении исковых требований Ефремова Г. В. о возложении обязанности на Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... принять к зачету Ефремову Г.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ......... по ......... в должности санитар морга в ТОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Обязать Государственный внебюджетный фонд - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......... назначить Ефремову Г.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ..........

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ..........

Председательствующий А.В. Замотаева