Решение по делу № 2-189/2013 (2-4129/2012;) от 22.11.2012

Дело №2- 189/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2013 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Хорьковой Л.А. при секретаре судебного заседания Новиковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанова В.И. к СНПК «Икар» об обязании переноса мусорного контейнера

УСТАНОВИЛ:

Истец Кабанов В.И. обратился в суд с иском, просит обязать ответчика перенести мусорный контейнер, предназначенных для сбора мусора и бытовых отходов, от его земельного участка № СНПК «Икар» по адресу <адрес>. В обоснование иска указал, что является собственником указанного земельного участка. По границе его земельного участка расположена площадка с мусоросборочным контейнером, находящаяся в ведении ответчика СНТ. Отходы и мусор с данной площадки лежат на земле, попадают на его участок, вследствие чего происходит ее загрязнение, а из-за нерегулярной уборки, доставляется ряд неудобств. Ранее он обращался по данному вопросу к председателю СНПК «Икар» и в соответствующие органы о переносе площадки, однако до настоящего времени мусорный контейнер не перенесен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Ответчик исковые требования не признал, по основаниям указанным в отзыве (л.д.31-33).

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение специалиста суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положением пункта 2 статьи 15 Закона Московской области N 249/2005-ОЗ, предусматривающее обязанность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан установить контейнеры и бункеры-накопители для мусора на специально оборудованных контейнерных площадках, регламентирует вопрос, касающийся в первую очередь охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

В силу статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 10 апреля 2007 года N 0100/3637-07-32 на территории Российской Федерации в части, не противоречащей санитарному законодательству Российской Федерации, действуют Санитарные правила содержания территорий населенных мест N 4690-88 (СанПиН 42-128-4690-88), утвержденные Главным санитарным врачом СССР и заместителем Министра СССР 5 августа 1988 года. Данные Правила предназначены, в том числе, для организаций, несущих ответственность за санитарное содержание подведомственных им территорий.

В силу положений пунктов 2.2.2 и 2.2.3 указанных Правил для сбора твердых бытовых отходов необходимо применять контейнеры, установленные на специальных площадках. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок на определенные расстояния.

В соответствии с пунктом 5.11 Строительных норм и правил планировки и застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения, принятых и введенных в действие постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 года N 18-51 (СНиП 30-02-97), на территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для не утилизируемых отходов на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 100 м от границ участков.

С 20 мая 2011 года введена в действие актуализированная редакция СНиП 30-02-97 - свод правил "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения", утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации 30 декабря 2010 года N 849. В соответствии с п. 5.11 данного свода правил на территории садоводческих, дачных объединений для не утилизируемых отходов на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Статья 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает обязанность юридических лиц соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Таким образом, требование об установке дачными объединениями контейнеров для сбора отходов на специально оборудованных контейнерных площадках установлено федеральным законодательством, а часть 2 статьи 15 Закона Московской области N 249/2005-ОЗ воспроизводит и уточняет данное требование.

Постановлением Администрации Дмитровского района от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом внесения изменений от ДД.ММ.ГГГГ №) из районного земельного фонда садоводческому кооперативу «Икар» для садоводства был предоставлен земельный участок в <адрес> в бессрочное (постоянное) пользование площадью 1,16 га, и членам садоводческого кооператива в собственность бесплатно площадью 6,84 га согласно приложения (л.д. 70,81). В указанном приложении имеется список членов садоводческого кооператива, в котором за № значится - Кабанов В.И. – площадь предоставляемого земельного участка 1200 кв.м.(л.д.84).

Право истца Кабанова В.И. зарегистрировано в управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области на земельный участок площадью 1139 кв.м. (л.д.13). Границы земельного участка были установлены в соответствии с земельным законодательством, на участок имеется кадастровый план с кадастровым номером № (л.д.85-87).

Как пояснил в судебном заседании истец, что мусорный контейнер расположен около его забора, вследствие чего происходит загрязнение его земельного участка, что доставляется ряд неудобств.

Как предусмотрено ст. 4 Устава СНПК «Икар», целью деятельности СНПК является «строительство коммуникаций, объектов инженерной инфраструктуры…… других строений и сооружений личного и общего пользования» (п.п.2.2.) « содержание в чистоте личной и общественной территории садоводческого кооператива и прилегающей территории, сохранение лесного массива от порубки и пожара, утилизация хозяйственного мусора и пищевых отходов» (п.п.2.6).

Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено место расположение мусорной площадки на общественном участке (л.д.38 ).

Как показал в судебном заседании представитель СПНК «Икар», что истец не появлялся на земельном участке около 6 лет, вследствие чего при межевании земельных своих участков членами СНПК произошла ошибка при замерах, и у истца Кабанова В.И. значительно уменьшился земельный участок. Общим собранием СПНК «Икар» в ДД.ММ.ГГГГ ему выделили из общественного участка 200 кв.м., в связи с чем, забор Кабанова В.И. вплотную приблизился к контейнерной площадке, в подтверждение чего представителем ответчика представлена схема (л.д.19,20).

В связи с возникшими возражениями ответчика по судебному запросу специалисту геодезисту ООО «<данные изъяты>» было поручено проверить соответствие земельного участка истца, относительно плана застройки земельного участка СПК «Икар» относительно плана при предоставлении (ДД.ММ.ГГГГ) и по координатам, установленным при межевании (ДД.ММ.ГГГГ), право на который зарегистрировано.

В результате анализа подготовленных материалов по существу поставленных вопросов были проведены кадастровые работы на земельном участке СПК «Икар», в результате которых определены координаты поворотных точек индивидуальных садовых участков, находящихся в одном квартале (массиве) генерального плана с земельным участком истца.

В дело суду представлено геодезическое заключение, в котором установлено, что по фактическому местоположению границ земельного участка истца относительно генплана ДД.ММ.ГГГГ совпадает только западная граница, без совпадения линейного размера. Северная, восточная, и южная границы не соответствую границам участка № по генплану ДД.ММ.ГГГГ.

Площадь участка по фактическому пользованию соответствует правоустанавливающим документам и составляет 1139 кв.м.

Кроме того, внешние границы садового участка №, принадлежащего Кабанову В.И. по линейным размерам, не соответствуют генеральному плану застройки земельного участка СПК «Икар», линейные размеры северной и южной границы земельного участка увеличены на 6,6 метра на восток, западной - уменьшена на 4,3 метров (3,2 м с юга, 1,1 с севера) восточная уменьшена, на 7,4 метра (4,7 с юга, 2,7 с севера). (л.д. )

Фактическое местоположение общественных сооружений – здание правления, с помещением для сторожа и площадка для мусоросборников, также не соответствуют генеральному плану застройки.

Истец ссылается на нарушения нормы СНИП 30-02-97.

Из сообщения Роспотребнадзора по Московской области в г. Дубна, Дмитровском, Талдомском районах от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что СНИП не является нормативными документами ТО Управления Роспотребнадзора, при этом указывает, что Санитарных норм и правил застройки, планировки и эксплуатации по садоводческим товариществам не существует.

Исходя из представленных суду документов установлено, что площадка для мусорных контейнеров расположена на расстоянии 30 метров от дома истца, что соответствует пункту 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, и пункту 2.2.3 СП 4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", предусматривающих расстояние от площадок для мусорных контейнеров до жилых домов не менее 20 метров.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, с учетом требований действующего законодательства приходит к выводу об отсутствии законных оснований для переноса площадки. Данный вывод суда основан на вышеприведенных санитарных нормах и отсутствии доказательств, опровергающих данный вывод суда.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кабанов В.И.. не представил доказательств нарушения санитарных норм. Указание Кабанова В.И. на расстояние от площадки мусорного контейнера до его земельного участка правового значения не имеет, так как по санитарным нормам учитывается расстоянием между площадкой и жилым домом.

При этом, суд принимает во внимание, что у истца в собственности имеется садовый участок категории – сельскохозяйственного назначения и его строение не является «жилым».

Вместе с тем, факт существования мусоросборной площадки на протяжении длительного периода в указанном месте не отрицается, данная площадка была определена решением общего собрания СПК «Икар», которое до настоящего времени ни кем не оспорено..

Согласно абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Между тем, восстановление нарушенного права возлагается на лицо, чьими действиями оно нарушено.

Как установлено выше, что собственными действиями истца, как застройщика, в связи с постройкой забора вплотную к площадке для сбора мусора установлено выше, границы земельного участка истца были увеличены в сторону мусоросборной площадки, т.е вне границ генплана.

Тем самым, судом не установлено, нарушение прав истца на благоприятную экологическую среду, поскольку истец сам установил забор за пределами линейных размеров земельного участка, определенного генпланом застройки СПК «Икар» (л.д.67), в связи с чем, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, Федерального Закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кабанова В.И. к СНПК «Икар» об обязании переноса мусорного контейнера от забора своего земельного участка № по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья