Решение по делу № 8Г-3177/2024 [88-6056/2024] от 01.02.2024

43RS0003-01-2023-002616-53

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-6056/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

4 марта 2024 г.                                                                                 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И.,

судей Антошкиной А.А., Якимовой О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Салют" на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 23 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 ноября 2023 г. по гражданскому делу № 2-2603/2023 по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Салют» о возмещении ущерба,

заслушав доклад судьи Серебряковой О.И., объяснения прокурора ФИО2, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Салют» о возмещении ущерба.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Салют». Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ответчику ООО «Салют» в аренду для осуществления рекреационной деятельности передан лесной участок, местонахождение: <адрес>. В период с июня по август 2022 г. неустановленное лицо в квартале 45 выдела 1,4 Бобинского участкового лесничества Паркового лесничества Кировской области совершило незаконную рубку лесных насаждений породы «ель» общим объемом 9,27 куб.метров. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено уголовное дело № по части 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие по которому ДД.ММ.ГГГГ приостановлено в связи с невозможностью установить лицо, совершившее преступление. Российской федерации в лице министерства лесного хозяйства Кировской области причинен материальный ущерб в размере 571 379 руб.

Истец просил взыскать с ООО «Салют» в КУДА Слободской муниципальный район Кировской области ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений, в сумме 571 379 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 23 августа 2023 г. исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворены.

Взыскан с ООО «Салют» в бюджет муниципального образования «Слободской муниципальный район Кировской области» ущерб в сумме 571379 руб.

Взыскана с ООО «Салют» в бюджет муниципального образования «город Киров» государственная пошлина в размере 8914 руб. за рассмотрение дела в суде.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 ноября 2023 г. решение Первомайского районного суда г. Кирова от 23 августа 2023 г. оставлено без изменения.

ООО "Салют" не согласилось с принятыми судебными постановлениями и обратилось в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Первомайского районного суда г. Кирова от 23 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 ноября 2023 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции прокурор возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалованных по делу судебных постановлений, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения прокурора, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Кировской области и ООО «Салют» заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №, в соответствии с которым ООО «Салют» в аренду предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5,685 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория защищенности: защитные леса, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

В соответствии с п. 3.4. договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан, в том числе использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором аренды; осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией; сохранять на лесном участке природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира и водные объекты; в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора аренды.

Таким образом, арендатор не вправе осуществлять на предоставленном лесном участке иную деятельность, кроме осуществления рекреационной деятельности.

Как следует из акта патрулирования территории лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявленном лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на находящемся в аренде у ответчика лесном участке в квартале 45 выдела 1,4 Бобинского участкового лесничества Паркового лесничества Кировской области, длиной 374 м. и шириной 30 м., вырублен подрост ели.

Протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в лесном массиве квартала № Паркового лесничества, Бобинского участкового лесничества обнаружены пни от стволов спиленных живорастущих деревьев породы «Ель» в количестве 103 пня следующего диаметра: 4 см. - 2 пня, 5 см. - 17 пней, 6 см. - 22 пня, 7 см. - 20 пней, 8 см. - 18 пней, 9 см. - 8 пней, 10 см. - 10 пней, 11 см. - 2 пня, 12 см. - 4 пня.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что с июня по август 2022 г. неустановленное лицо в квартале 45 выдела 1,4 Бобинского участкового лесничества Паркового лесничества Кировской области совершило незаконную рубку лесных насаждений, а именно деревьев породы «ель» в объеме 9,27 куб.м., причинен ущерб в особо крупном размере на сумму 571 379 руб.

ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу приостановлено и указано, что в ходе проведенных следственных и оперативно-розыскных мероприятий лицо, причастное к данному преступлению, не установлено.

Поскольку ответчиком, как арендатором, не обеспечено осуществление мероприятий по охране арендованного участка от незаконных рубок, являющиеся неблагоприятными последствиями, ответственность за которые в силу статьей 1, 77 Закона об охране окружающей среды, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49, несет арендатор лесного участка в пределах арендуемой территории лесного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что бездействие ООО «Салют» привело к причинению ущерба в размере 571 379 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, оставляя без изменения судебные постановления, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 30 ноября 2017 г. № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу части 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В соответствии с пунктом 17 приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила) в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Согласно пункту 18 Правил отвод и таксация лесосек осуществляются, в том числе гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам: граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При исследовании обстоятельств настоящего дела судами установлено, что истцом поставлен вопрос об ответственности арендатора ООО «Салют» за нарушение последним обязательств по договору аренды, повлекшее причинение вреда окружающей среде.

Пунктом п. 4.1 заключенного сторонами договора аренды предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендатор несет предусмотренную законом ответственность, включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Согласно Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Минприроды России от 9 ноября 2020    г. № 908, для осуществления рекреационной деятельности, связанной с оказанием услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, организацией отдыха и укрепления здоровья граждан, лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и (или) на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности (п.3); на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (п.4); при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, указанными в части 10 статьи 21 и части 3 статьи 21.1 Лесного кодекса Российской Федерации; размещение таких объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений допускается на участках, не занятых лесными насаждениями; при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков (п.5); использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (п.6).

В соответствии с п. 7, 8 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании проекта освоения лесов, договора аренды лесного участка. Данные лица обязаны составлять проект освоения лесов; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после прекращения действия договора аренды лесного участка привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

При установлении факта незаконной рубки на арендованном лесном участке, предоставленном для иных целей - осуществления рекреационной деятельности (для данной рубки не предоставлялся), является доказанным факт использования лесного участка не в соответствии с целевым назначением, что, в свою очередь, подтверждает ненадлежащее исполнение обязательств арендатора по договору аренды, в результате которого причинен вред окружающей природной среде.

Отсутствие вины, то есть факт того, что причиненный вред является следствием действий (бездействия) иного конкретного лица, ответчиком, вопреки требованиям статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, не доказан, также как и наличие каких-то чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, которые бы повлекли невозможность надлежащего исполнения обязательства (использования лесного участка по назначению).

Вывод суда об удовлетворении иска прокурора соответствует положениям закона, согласно которым арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды (статья 615 Гражданского кодекса Российской Федерации) и после прекращения действия договора аренды обязан возвратить тот же предмет аренды с учетом нормального износа (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условие договора об обязанности арендатора возвратить участок в соответствии с проектом освоения лесов на день окончания срока договора в 2034 г., не свидетельствует о том, что вред окружающей природной среде (уничтожение лесных насаждений) не был причинен в рассматриваемый период с июня по август 2022 г. Из договора аренды также не следует, что он предусматривает право ООО «Салют» возвратить участок без указанных лесных насаждений, вырубка которых заведомо не санкционирована.

Размер ущерба, подлежащего возмещению ответчиком, определен истцом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" в сумме 571 379 руб.

Расчет ущерба проверен судами и признан арифметически верным.

При таких обстоятельствах, учитывая установленный факт нарушения ответчиком требований лесного законодательства, выразившийся в осуществлении рубки лесных насаждений, суды пришли к верному выводу о доказанности истцом совокупности обстоятельств для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, на основании чего обоснованно взыскали с ООО «Салют» 571 379 руб. в возмещение ущерба, причиненного лесному фонду, учитывая, что доказательств возмещения причиненного ущерба в добровольном порядке ответчиком не предоставлено.

Фактические обстоятельства дела судами первой и апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные постановления подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Кирова от 23 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Салют" - без удовлетворения.

Председательствующий                                  О.И. Серебрякова

Судьи                                                                          А.А. Антошкина

                                                                                   О.Н. Якимова