Решение по делу № 2-717/2016 от 19.07.2016

Дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный                               *** г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре Дель А.П.,

с участием истца Пелевиной И.А.,

представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мирном Архангельской области Лукашовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пелевиной И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мирном Архангельской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения трудовой пенсии,

установил:

Пелевина И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мирном Архангельской области (далее - ГУ- Управление ПФР в г. Мирном) об обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года и установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 03 июля 2016 года.

    В обоснование иска указала, что с 1989 года она постоянно проживает в г.Мирный Архангельской области, с 2000 года осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, своевременно уплачивает налоги и страховые взносы. Ответчик отказал в удовлетворении ее заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как имеющей стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

    В дальнейшем истец изменила исковые требования и просила обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года, установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 03 июля 2016 года.

    В ходе судебного заседания Пелевина И.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям.

    Представитель ответчика Лукашова Г.С. иск не признала, так как истцом документально не подтвержден факт ведения предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорный период.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции Российской Федерации).

Целью Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федерального закона) является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения (ст.1 ч.2 названного Федерального закона).

Страховая пенсия, согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона под страховым стажем следует понимать учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в частности индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. п. 4, 6 ст. 17 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В силу п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

В п. 20 указанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Из приведенных норм следует, что в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Судом установлено, что истец с 06 июня 1995 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***

Истец достигла возраста 50 лет 03 июля 2016 года.

Пелевина И.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29 ноября 2000 года.

На основании Решения ГУ –УПФ РФ в г. Мирном от 30 июня 2016 года № 109 Пелевиной И.А. назначена страховая пенсия по старости, как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, при этом не установлена повышение фиксированной выплаты с учетом работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера.

    Согласно справке ГУ -Управления ПФР в г. Мирном от 30 июня 2016 года, Пелевиной И.А. за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года оплачены страховые взносы.

Свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления предпринимательской деятельности, подтверждается, что истец в спорные периоды осуществляла предпринимательскую деятельность (торговля) на городском рынке в г.Мирный и в полном объеме уплачивала налоги.

Свидетели Михалева Г.В. и Яцковская О.Н. показали, что с 2004 по 2009 год они осуществляли предпринимательскую деятельность на городском рынке в г.Мирный, в этот же период с ними на рынке работала Пелевина И.А.

Согласно ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Поскольку истец в спорные периоды занималась предпринимательской деятельностью, осуществляла торговлю на Мирнинском городском рынке, зарегистрирована постоянно и проживает по настоящее время в г. Мирный Архангельской области, кроме того зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, где производила оплату страховых взносов и налогов в полном объеме, спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На момент рассмотрения дела истцу назначена страховая пенсия по старости по другому основанию с 03 июля 2016 года, с этого периода подлежит установлению фиксированная выплата в повышенном размере с учетом периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Пелевиной И.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мирном Архангельской области включить в стаж работы Пелевиной И.А. периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2009 года.

Установить Пелевиной И.А. фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 03 июля 2016 года.    

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд Архангельской области.

     Председательствующий     Агеев Д.А.

Мотивированное решение

изготовлено *** года.