Решение по делу № 5-474/2021 от 02.11.2021

Дело № 5-474/2021

УИД 36RS0016-01-2020-001241-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калач 10 ноября 2021 г.

Судья Калачеевского районного суда Воронежской области Лукинов М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, возбужденное в отношении должностного лица заместителя начальника управления реализации юридических лиц департамента управления реализацией ПАО «ТНС энерго Воронеж» Островерхова Сергея Алексеевича,

УСТАНОВИЛ:

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования с 05.10.2020г. по 13.10.2020г. по факту регистрации 3-х случаев инфекционного заболевания среди сотрудников Публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж» по Калачеевскому, Павловскому, Воробьевскому, Верхнемамонскому представительствам по адресу: Воронежская область. Калачеевский район, г. Калач, ул. Краснобратская, д.5.

Выявлены нарушения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: 05.10.2020г. в 11ч.20 мин.: в помещении организации для ожидания клиентами и в кабинете для сотрудников по коммунальному обслуживанию флаконы с жидкостью объемом 1.5 л и 0.5 л с дозатором, применяемые в качестве кожного антисептика для обработки рук обезличены, отсутствует маркировка с указанием наименования антисептика, концентрации, даты приготовления, предельного срока использования; в помещении организации для ожидания клиентами своей очереди для их обслуживания не соблюдается социальная дистанция (столы и стулья расположены очень близко друг к другу менее 1.5 м); в организации не определено количество облучателей из расчета на объем помещений, а также режима их работы в соответствии с инструкциями к данным установкам. Для обеззараживания воздуха в организации имеется только один передвижной ультрафиолетовый бактерицидный облучатель (рециркулятор) для 4 помещений первого этажа, где осуществляется работа с абонентами и для административных кабинетов на втором этаже, что не позволяет проводить регулярное обеззараживание воздуха помещений со скоплением людей, персонала; влажная уборка в офисе (служебных помещений, производственных помещений и мест общего пользования) проводится 2 раза в день, вместо каждых 2-4 часа; организацией не обеспечено проведение дезинфекции во всех помещениях. Не создан запас дезинфицирующих средств, на момент расследования в организации дезинфицирующие средства отсутствовали (не представилось возможным отбор проб для проведения лабораторных исследований); в качестве дезинфицирующего средства в организации используется «Белизна - гель»; не выделено место для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств, хранения и просушивания уборочного инвентаря (уборочный инвентарь хранится в местах общего пользования, ветошь просушивается на отопительных радиаторах), что является нарушением п.1 ст.11. п.1 ст.24.п. 1 ст. 29. п. 3 ст. 33, п.3 ст.39 Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7. п. 3.5. п. 3.6.3. СП 3.5.1378 - 03 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 4.4. Раздела 4 СП 3.1.3597 - 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 3.3. Раздела 3. п. 4.8. п. 4.9. Раздела 4 МР 3.1/2.2.0172/5-20 «Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID 19». п 17.1. п 17.6 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Данные нарушения создает угрозу жизни и здоровью человека, подтверждаются фотоматериалами. Экспертным заключением №283 от 06.10.2020г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах. Произошел занос новой коронавирусной инфекции COVID-19 в организованный коллектив. Санитарно - противоэпидемические мероприятия в организации выполнялись не в полном объеме, а именно: не проведение дезинфекционных мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, не соблюдение социальной дистанции привело к возникновению групповой заболеваемости среди работников по коммунальному обслуживанию. В один инкубационный период зарегистрировано - 7 лабораторно-подтвержденных случаев новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

У сотрудников данной организации имелась возможность для соблюдения требований санитарного законодательства РФ, но не были приняты все зависящие меры по соблюдению законодательства, что привело к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском, Петропавловском районах ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – заместителя начальника управления реализации юридических лиц департамента управления реализацией ПАО «ТНС энерго Воронеж» Островерхов С.А. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и прекратить его в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, при вынесении постановления административным органом составляет 1 год.

Административный материал по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя начальника управления реализации юридических лиц департамента управления реализацией ПАО «ТНС энерго Воронеж» Островерхова Сергея Алексеевича, поступил в Калачеевский районный суд после отмены Первым кассационным судом общей юрисдикции по истечении 1 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении Островерхова С.А., имели место 05 октября 2020 года, протокол об административном правонарушении составлен 13.10.2020 года.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения Островерхова С.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, суд руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, возбужденное в отношении должностного лица заместителя начальника управления реализации юридических лиц департамента управления реализацией ПАО «ТНС энерго Воронеж» Островерхова Сергея Алексеевича – прекратить, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Ю. Лукинов