Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-199/2019 от 25.10.2019

                                        № 16-199/2019

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск                        25 декабря 2019 года

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу защитника Зырянова Сергея Владимировича – адвоката Фетисова А.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26 июля 2019 года и решение судьи Свердловского областного суда от 01 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зырянова Сергея Владимировича,

    установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга №5-370/2019 от 26 июля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда №71-497/2019 от 01 октября 2019 года, Зырянов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, с уничтожением груза (сигареты) из г. Бишкек Кыргызской Республики, поступившего по авианакладной №555-8826 4901 в количестве 50 мест, вес брутто – 570 кг, находящегося на складе внутренних авиалиний грузового комплекса ПАО «Аэропорт Кольцово».

В жалобе, поданной на вступившие в законную силу судебные акты, защитник Зырянова С.В., действующий на основании ордера от 21.10.2019 года, адвокат Фетисов А.В. просит отменить судебные акты, считая их незаконными и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Зырянова С.В. состава административного правонарушении, а также в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы, содержащиеся в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», далее – Федеральный закон № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ, информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать, в том числе: предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, нанесенные в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона (п.8), информацию о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона (п.9), сведения о максимальной розничной цене в рублях (п.11).

В соответствии с положениями раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (пункт 18), информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать, в том числе, предупреждение о вреде потребления табачных изделий, сведения о максимальной розничной цене, информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

Из материалов дела следует, что Зырянов С.В. 22 сентября 2018 года допустил оборот на территории Российской Федерации, а именно ввоз на таможенную территорию России, табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в нарушение требований части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», статьи 4, части 1 статьи 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», раздела VII ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 года № 107.

Таким образом Зыряновым С.В. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Зырянова С.В. в его совершении, подтверждается представленными в дело доказательствами, которым судьями дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основе полного всестороннего и объективного исследования всех материалов дела. Оснований для переоценки представленных в дело доказательств и установленных по делу обстоятельств не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии в деянии Зырянова С.В. состава вмененного административного правонарушения с указанием на то, что умысла на совершение административного правонарушения у Зырянова С.В. не имелось, поскольку он не знал об отсутствии необходимой маркировки и информации на табачной продукции, никаких реальных действий по обороту немаркированной табачной продукции Зырянов С.В. не предпринимал, груз не ввозил, не получал, по территории России его не перемещал, ссылки на то, что ввоз немаркированной табачной продукции на территорию России допустила Колбаева Н., несостоятельны, они являлись предметом проверки судьи областного суда, и с учетом обстоятельств дела, обоснованно отклонены.

При рассмотрении дела установлено, что 22 сентября 2018 года на грузовой комплекс ПАО «Аэропорт Кольцово», расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул.Бахчиванджи, 63, на основании авианакладной № для Зырянова С.В. из Республики Кыргызстан транзитом через аэропорт «Шереметьево» (г. Москва) поступил груз – табачная продукция в количестве 50 грузовых мест, без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: сигареты «Bond Compact Blue» в количестве 50 грузовых мест, весом брутто 570 кг (50 коробок по 50 блоков сигарет), с надписью на транспортной упаковке «Bond Compact Blue 10 000 сигарет с фильтром». В ходе осмотра груза было зафиксировано, что на пачках сигарет присутствуют акцизные марки Кыргызской Республики, и установлено, что сигареты произведены в Республике Казахстан, их продажа осуществляется только на территории Кыргызской республики. Кроме того, установлено, что на упаковках имеется маркировка на русском языке, с указанием наименования, вида фильтра, информация о вреде здоровью, указан изготовитель и организация для приема претензий ТОО «Филип Моррис Казахстан», знак ЕАС, дата изготовления. Иная, установленная законодательством Российской Федерации необходимая информация, а также акцизная марка установленного образца (с надписью «Россия» и «акцизная марка») на пачках сигарет отсутствуют.

Указанные обстоятельства, вопреки доводам жалобы, в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: сведениями, содержащимися в постановлении о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 22.09.2018 года, в справке о результатах ОРМ от 22.09.2018 года, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.11.2018 года и от 02.02.2019 года (л.д. 56-57, 58, 70-72, 51-53), протоколом осмотра места происшествия от 22.09.2018 года и актом обследования помещений от 22.09.2018 года (л.д. 94-96, 97), протоколом осмотра помещений от 26.03.2019 года (л.д. 25-29), протоколом ареста товаров от 26.03.2019 года (л.д. 30-31), копией накладной (л.д. 82).

Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» установлено, что с 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением. Акцизная марка для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции имеет размер 44 x 20 миллиметров и надписи «Россия» и «акцизная марка» (пункт 1 Требований к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции). Маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию (пункт 6).

В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года «О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств – членов ЕврАзЭс», вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Таким образом, действия Зырянова С.В. подпадают под законодательное определение понятия оборот табачной продукции и Зырянов С.В. при осуществлении указанных действий должен был соблюдать установленные законодательством требования.

При этом судьей областного суда при оценке вышеназванных доводов Зырянова С.В. обоснованно принято во внимание, что табачная продукция была ввезена на территорию Российской Федерации в значительном объеме, транспортировка данного груза (произведенного на территории республики Казахстан), предназначенного для Зырянова С.В., осуществлялась из Кыргызской Республики в республику Казахстан, которые являются государствами–членами таможенного союза и имеют общую границу, через территорию Российской Федерации, через два таможенных терминала посредством авиаперевозки. С учетом установленных по делу обстоятельств судья областного суда пришел к выводам о том, что Зырянов С.В. должен был предвидеть противоправный характер своих действий и возможность наступления вредных последствий. Оснований для переоценки выводов судей не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм права, регулирующих указанные правоотношения, не свидетельствует о наличии оснований для отмены судебных актов и освобождения Зырянова С.В. от административной ответственности.

Порядок и срок привлечения Зырянова С.В. к административной ответственности не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении Зырянова С.В. составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении Зырянов С.В. участвовал, права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российский Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

При рассмотрении жалобы судьей вышестоящего суда на постановление судьи районного суда дело проверено в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи соответствует требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей районного суда Зырянов С.В. принимал участие в судебных заседаниях, также его интересы представлял защитник – адвокат Фетисов А.В., действующий на основании ордера, который обосновывал позицию Зырянова С.В. по делу. При пересмотре дела вышестоящей судебной инстанцией Зырянов С.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явился, его интересы представлял защитник – адвокат Фетисов А.В. Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26 июля 2019 года и решение судьи Свердловского областного суда от 01 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зырянова Сергея Владимировича, оставить без изменения, жалобу защитника Зырянова Сергея Владимировича – адвоката Фетисова А.В. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции                          Л.А. Савельева