Решение от 20.02.2024 по делу № 2-406/2024 от 22.01.2024

Дело № 2-406/2-24

37RS0012-01-2024-000255-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года                                город Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтяревой А.И.,

с участием представителей истца по доверенностям Пузаковой Е.О., Добрынина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района к обществу с ограниченной ответственностью «Спецдорстрой» об обязании совершить определенные действия,

установил:

    Администрация Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Спецдорстрой» об обязании совершить определенные действия.

     Исковые требования мотивированы тем, что на территории городского поселения пос. Ново-Писцово Вичугского муниципального района Ивановской области имеется централизованная система водоотведения, предназначенная для приема сточных вод от абонентов поселка, транспортировки и очистки принятых сточных вод для дальнейшего сброса в бассейн р. Волга. Собственником комплекса очистных сооружений: здания насосной станции перекачки (кадастровый №), станции для очистки стоков (кадастровый №), нежилого здания воздуходувной насосной станции (кадастровый №), а так же иного имущества, находящегося в этих помещениях для осуществления очистки сточных вод, является ООО «Спецдорстрой». Собственных очистных сооружений посёлок Ново-Писцово не имеет. Прием и очистку сточных вод, поступающих на очистные сооружения, в соответствии с договором аренды недвижимого и движимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ осуществляло ООО «СТОК». С ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТОК» прекратило деятельность по очистке сточных вод в связи с расторжением договора аренды и передачей комплекса очистных сооружений собственнику -ОOO «Спецдорстрой». Вместе с тем, услуги по водоснабжению и водоотведению относятся к социально значимым, в связи с чем включены в число вопросов местного значения городского, сельского поселения. Собственник очистных сооружений ООО «Спецдорстрой» не эксплуатирует их по назначению и не производит очистку сточных вод надлежащим образом. Данными о каком-либо ином юридическом лице, эксплуатирующем на законных основаниях комплекс очистных сооружений, истец не располагает. На неоднократные обращения истца о предоставлении информации о лицах, эксплуатирующих очистные сооружения, ответов от ответчика не поступало. Отсутствие действий со стороны собственника по обеспечению бесперебойной перекачки и очистки сточных вод повлекло обращение Истца в суд с настоящим иском. С учетом социальной значимости услуг по водоснабжению и водоотведению, истец просит обратить решение к немедленному исполнению.

    На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Спецдорстрой» обеспечить круглосуточную очистку сточных вод на комплексе очистных сооружений, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми №; №; № до вывода очистных сооружений из эксплуатации, обратить решение к немедленному исполнению.

     Представители истца по доверенностям Пузакова Е.О., Добрынин И.Ю в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ООО « Спецдорстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ГПК РФ).

Суд, учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны представителей истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пункт 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возлагает на муниципальные, городские округа организацию электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения населения в границах муниципального, городского округа.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ( далее по тексту - Федеральный закон N 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

На основании ч. 1 ст. 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (п. 5); согласование инвестиционных программ (п. 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (п. 10).

В силу приведенных норм права органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение населения на подконтрольной им территории, в частности организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения.

Установлено и следует из материалов дела, что на территории п. Ново-Писцово Вичугского муниципального района Ивановской области имеется централизованная система водоотведения, предназначенная для приема сточных вод от абонентов поселка и очистки принятых сточных вод, для дальнейшего сброса в бассейн р. Волга.

Услуги по водоотведению в Новописцовском городском поселении оказывает МУП « Сервис Плюс», которое передает сточные воды для очистки в ООО « СТОК».

Собственником комплекса очистных сооружений: здание насосной станции перекачки, кадастровый номер №, станции для очистки стоков, кадастровый номер №, нежилого здания воздуходувной насосной станции, кадастровый номер №, а так же иного имущества, находящегося в этих помещениях для осуществления очистки сточных вод, с 2014 года является ответчик ООО «Спецдорстрой», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости ( л.д. 10-15, 82-84).

Исходя их пояснений представителей истца, собственных очистных сооружений посёлок Ново-Писцово не имеет.

Установлено, что 29.12.2017 между ООО «Спецдорстрой» (арендодатель) и ООО « СТОК» ( арендатор) заключен договор аренды недвижимого и движимого имущества № согласно которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование за плату недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес>, а именно: здание насосной станции перекачки, нежилое здание станции для очистки стоков, нежилое здание воздуходувной насосной станции, а также земельные участки с кадастровым номером №, площадью №м., и с кадастровым номером №, площадью № а также комплекс очистных сооружений и узлов учета, находящихся в соответствующих объектах недвижимости ( л.д. 17-20).

Из материалов дела следует, что 19.05.2023 ООО «СТОК» уведомило администрацию Новописцовского городского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области об остановке с 01.06.2023 работы очистных сооружений в п. Ново-Писцово в связи с отсутствием трудовых ресурсов и финансовой возможности для поддержания работы сооружений, наличием большой задолженности перед энергоснабжающей организацией и иными контрагентами, образовавшейся из-за отсутствия поступления денежных средств со стороны единственного абонента- гарантирующей организации МУП « Сервис Плюс» и в связи с тем, что МУП « Сервис Плюс» подало заявление в Арбитражный суд Ивановской области о признании предприятия банкротом, а также невозможностью осуществлять арендные платежи в пользу собственника очистных сооружений ( л.д. 56).

20.07.2023 между ООО «Спецдорстрой» и ООО «СТОК» заключено Соглашение о расторжении Договора аренды от 29.12.2017 ( л.д. 21).

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое и движимое имущество возвращено ООО « СТОК» собственнику ООО « Спецдорстрой» ( л.д. 22-23).

Таким образом, прием и очистку сточных вод, поступающих на очистные сооружения, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ предоставляло ООО «СТОК». Начиная с 21.07.2023 услуги по приему и очистке сточных вод не осуществляются.

Из материалов дела следует, что Администрация Новописцовского городского поседения неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить информацию о лицах, которые будут являться законными правообладателями ( собственниками, арендаторами) очистных сооружений и производить очистку сточных вод ( л.д. 36, 37, 38, 39), ответа на которые не последовало.

09.02.2024 комиссией в составе представителей Администрации Новописцовского городского поселения, МУП «Сервис Плюс», ООО « Спецдорстрой», ООО «СТОК», эксперта ООО « Ивановское бюро экспертизы», заместителя Вичугского межрайоного прокурора произведен осмотр помещений и оборудования, по результатам которого составлен Акт осмотра.

В соответствии с Актом осмотра комплекса очистных сооружений от 09.02.2024, установлено, что комплекс очистных сооружений: станция для очистки стоков (кадастровый №),нежилое здание воздуходувной насосной станции (кадастровый №) на момент осмотра являются неработоспособными, все имущество, в связи с ненадлежащей эксплуатацией в течение двух лет, вышло из строя. Очистка сточных вод не осуществляется. Возможно только осуществление перекачки (подъем стоков) из здания насосной станции перекачки (кадастровый №) на комплекс очистки стоков, где в дальнейшем стоки через разрывы в трубопроводах и стенах резервуаров, вытекают на территорию комплекса очистных сооружений.

13.02.2024 в адрес Администрации Новописцовского городского поселения от ООО «Спецдорстрой» поступило предложение о предоставлении объектов водоотведения для аренды, в котором предлагало решить вопрос о назначении муниципального унитарного предприятия или иного бюджетного учреждения, которое примет данные объекты на правах аренды для дальнейшей эксплуатации. В противном случае сообщало об отключении имеющихся на объектах насосов во избежание затрат на энергоснабжение.

С учетом положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далне по тексту ГК РФ) организации, осуществляющей водоотведение посредством эксплуатации централизованной системы водоотведения либо отдельных объектов такой системы, как собственнику названных сетей и объектов, принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ водоотведение представляет собой прием, транспортировку и очистку сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, при этом централизованная система водоотведения (канализации) это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (пункт 28 статьи 2).

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона N 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", одним из таких случае является принятие собственником сетей либо объектов водоотведения решения о выводе указанных сетей (объектов) из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов.

Статьей 10 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1).

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, децентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Порядок вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации установлен ст. 22 Закона о водоснабжении и водоотведении. Частью 6 данной статьи: предусмотрено, что в случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт или из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение иными способами.

     Судом установлено, что ответчик уведомление в адрес администрации Новописцовского городского поселения о выводе объектов централизованной системы водоснабжения, водоотведения из эксплуатации не направил, в тоже время самостоятельно или через третьих лиц деятельность по очистке сточных вод не осуществляет.

    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2).

Согласно статье 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу статьи 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда ( часть 1 статьи 212 ГПК РФ).

Как разъяснено в абзацах 4, 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решения, перечисленные в статье 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда; обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

    С учетом характера спорных правоотношений, их социальной значимости, угрозы нарушения требований к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты ( р. Волга), возможности безвозвратной утраты и повреждения имущества, у суда имеются основания для приведения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» (░░░ №, ░░░░ №) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ №; №; № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

                   ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

                    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

     ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.02.2024.

░░░░░            ░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░. ░░░░░:

        ░░░░░░░░░: