Решение по делу № 2а-4087/2016 от 16.02.2016

Дело № 2а-4087/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2016 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП России по Республике Коми от ** ** ** по исполнительному производству №...-ИП.

Суд определил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, исходя из существа спора.

Требования мотивированы отсутствием вины истца в неисполнении в срок, установленный судебными приставами-исполнителями для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, ввиду недостаточности средств.

В судебном заседании представитель административного истца А.С. на требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика УФССП России по.. . в судебное заседание не явился, о слушании ответчик извещен, в суд представлены возражения.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель А.В. не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо Н.Ф. не возражала против снижения исполнительского сбора.

Установлено, что на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** №..., постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по.. . от ** ** ** в отношении должника администрации МО ГО «Сыктывкар» возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Предмет исполнения: обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Н.Ф. с учетом В.В., Д.А., Е.А. вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории.. ., общей площадью не менее.. . кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП России по.. . от ** ** **, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника взыскан исполнительский сбор в размере.. . руб.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Размер исполнительского сбора с должника-организации в случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера составляет пятьдесят тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Пунктом 7 ст. 112 указанного Федерального закона установлено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного законом размера.

В обоснование иска истец ссылается на недостаток денежных средств.

В подтверждение представлена справка Департамента финансов администрации МО ГО «Сыктывкар», согласно которой по состоянию на ** ** ** муниципальный долг составил.. . млн. рублей.

Согласно доводам административного иска жилой дом из которого подлежит выселению Н.Ф., в установленном порядке не был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем не вошел в действующие адресные муниципальные программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период ** ** ** годы", "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период ** ** ** годы", утв. Постановлением администрации МО городского округа "Сыктывкар" от ** ** ** №...

В бюджете на 2015-2016 годы не заложены средства на предоставление во исполнение судебных решений жилых помещений гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, но не признаны аварийными и не включены в действующие программы переселения.

Исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Само по себе отсутствие денежных средств не является уважительной причиной для неисполнения решения суда и основанием для освобождения от выплаты исполнительского сбора, при этом, учитывая статус истца как публичного образования, на который возложено исполнение различных обязанностей органа местного самоуправления, наличие дефицита бюджета может быть рассмотрено судом как основание для снижения размера исполнительского сбора за неисполнение решения суда в течение 5 дней.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным снизить размер подлежащего взысканию с должника исполнительского сбора на.. . до.. . руб.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление администрации МО ГО «Сыктывкар» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить до.. . руб. размер исполнительского сбора, взысканного с администрации МО ГО «Сыктывкар» постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП России по.. . от ** ** ** по исполнительному производству №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято

Судья                                     М.В. Щелканов