Решение по делу № 2-2065/2015 от 11.03.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.

с участием адвоката Румянцевой Т.Г.

при секретаре Ермаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шабалина ФИО10 к ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области о области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, включения в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику, просил признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области (далее ГУ УПФР №33) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах период его обучения в СГПТУ№ с ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах период обучения в СГПТУ№ с ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.и назначить досрочную пенсию по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах с ДД.ММ.ГГГГ года.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал по тем основаниям, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, при этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не был включен период его обучения в СГПТУ№ с ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, без вышеуказанных периодов его специальный трудовой стаж составил 8 лет 10 мес. и 05 дней, что не дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости. С решением комиссии он не согласен.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее - ФЗ РФ О трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

По достижения им возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ года) он проработал на работе с вредными условиями труда 14 лет и 3 месяца (свыше необходимых 10 лет) и имел страховой стаж не менее 20 лет, в связи с чем полагает, что у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 109 пп. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также стаж работы дающий право на пенсию на льготных условиях, если работник служил до 1990 года. Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала этому периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До Армии он работал в должности подземного электрослесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ уволен в Советскую Армию. Службу в Армии проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года. После возвращения из Армии принят на работу в должности подземного электрослесаря, где отработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «з» этого Положения обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, технических училищах и т.д.) засчитывается в общий трудовой стаж.

При назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости или инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, период, указанный в п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из указанных нормативных актов периоды прохождения военной службы подлежат включению в специальный трудовой стаж при условии выполнения соответствующих видов работ до призыва на военную службу и по увольнении со службы в запас.

Период обучения гражданина в СГПТУ включается в специальный трудовой стаж при условии последующего трудоустройства на соответствующую работу, что опровергает доводы ответчика, отказавшего ему по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию времени обучения в СГПТУ№ и службы в Армии.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства России, действовавшим на момент приобретения права.

В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № и Списком №, утвержденным Кабинетом Министров СССР от №. полагает, что подлежат включению в стаж период его обучения в СГПТУ-№ с ДД.ММ.ГГГГ. по №., период прохождения службы в рядах Советской Армии с 01.11.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости его специальный стаж составлял 14 лет и 3 месяца.

На основании изложенного просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ УПФР № по г. Москве и Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего истец не возражал.

Заслушав пояснения истца, адвоката Румянцеву Т.Г., проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что решением комиссии ГУ УПФР № по Москве и Московской области по назначению пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, из-за отсутствия необходимого специального стажа работы, поскольку в специальный стаж не был засчитан период обучения истца в СГПТУ№ с ДД.ММ.ГГГГ., и период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № 516) (л.д.10).

    Суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении в стаж работы истца для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах период его обучения в СГПТУ-38 с ДД.ММ.ГГГГ., период прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-Ф3, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

    Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он проходил обучение в СГПТУ№, будучи принятым с ДД.ММ.ГГГГ. на шахту им. С.М. Кирова в качестве подземного электрослесаря 4 разряда, откуда был

уволен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с призывом в Советскую Армию, прослужив с ДД.ММ.ГГГГ., трудоустроившись вновь после демобилизации на шахту им. Ярославского в прежней профессии (л.д. 5-6).

    В соответствии с п. 109 пп. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также стаж работы дающий право на пенсию на льготных условиях, если работник служил до ДД.ММ.ГГГГ. Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала этому периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и Определение от ДД.ММ.ГГГГг. № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что в период прохождения истцом действительной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. действовало положение о порядке назначения и выплаты гocyдapственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п. 109 которого предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Судом установлено, что, как до призыва на действительную военную службу в Советскую Армию, так и после демобилизации из ее рядов истец выполнял работу на шахтах им. С.М. Кирова и им. Ярославского в должности подземного электрослесаря 4 разряда.

    Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, следовательно, период военной службы по призыву подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

    В соответствии с пп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, технических училищах и т.д.)

    При назначении на льготных условиях или льготных размерах пенсий по старости или инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, период, указанный в п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

    Судом установлено, что истец после окончания обучения в СГПТУ№ (с ДД.ММ.ГГГГ.) был принят на работу подземного электрослесаря 4 разряда на шахту им. С.М. Кирова, выполнял в указанном качестве работу как до призыва в Советскую Армию, так и после демобилизации, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ. обучения истца также подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

    В соответствии со Списком № утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а также п.п. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № и Списком №, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. суд полагает, что подлежат включению в стаж период обучения истца в СГПТУ№ с ДД.ММ.ГГГГ., и период его прохождения службы в рядах Советской Армии с 01.11.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ.,

    В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее - ФЗ РФ О трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

    Судом установлено, что истец достиг возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ года) он проработал на работе с вредными условиями труда свыше необходимых 10 лет и имел страховой стаж не менее 20 лет, в связи с чем полагает, что у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ..

    Руководствуясь ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», 56, 57, 233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Исковые требования Шабалина В.Ю. - удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода обучения Шабалина ФИО11 в СГПТУ№ с ДД.ММ.ГГГГ. и периода его службы в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ. в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

    Обязать ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области включить в стаж работы Шабалина ФИО13, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работой на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, период обучения в СГПТУ№ с ДД.ММ.ГГГГ. и период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

    Обязать ГУ УПФР № по г.Москве и Московской области назначить Шабалину ФИО12 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

    Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения.

    Кроме того, настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья : В.Л. Василевич

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.