Решение от 16.01.2020 по делу № 2-76/2020 от 23.10.2019

                                                      Дело №2- 76 \2020

    УИД 56RS0033-01-2019-002594-80

Решение

Именем Российской Федерации

г.Орск                                          16 января 2010 года

    Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Филипповой О.М.,

    с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орска

Прониной Т.С.,

    с участием истца Малышевой И.А., представителей ответчика Бисеновой Г.М., Янтурина Р.Ф.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Ирины Алексеевны к Государственному Бюджетному учреждению «Орское городское управление ветеринарии» об отмене приказа об увольнении восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

Установил:

    Малышева И.А. обратилась в суд с иском к ГБУ «Орское городское управление ветеринарии» об отмене приказа об увольнении восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указав, что с 13.02.1995 работала у ответчика. Последняя занимаемая должность ветеринарный врач 1 категории. 24.09.2019 приказом № она уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. Считает увольнение незаконным в связи с нарушением работодателем процедуры увольнения. Указала, что занимала должность ветеринарного врача первой категории. Всего в управлении ветеринарии было 5 штатных единиц ветеринарных врачей первой категории. 16.02.2018 года ей вручили уведомление о сокращении с 23.04.2018 года в связи с исключением 1 штатной единицы ветеринарного врача 1 категории. 20.02.2018 она обратилась с письменным заявлением к работодателю о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения 3 лет с 22.02.2018 по 19.08.2019. 14.02.2018 и 28.05.2019 решением комиссии работодателя истцу предоставлено преимущественное право на оставление на работе. При этом, ветеринарные врачи 1 категории ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не получали уведомление о предстоящем сокращении штатной единицы с 23.04.2018 года. Все вышеуказанные врачи имеют третий квалификационный уровень, устроились на работу в управление позже истца. Считает, что главный врач испытывает к ней личную неприязнь, сократил именно ее, а не единицу ветеринарного врача 1 категории. Кроме того, с приказом № от 14.02.2018 о сокращении численности ее не ознакомили. Копию приказа выдали только 22.08.2019 по письменному заявлению. По выходу из отпуска по уходу за ребенком не однократно отказали в предоставлении очередного ежегодного отпуска. С приказом об увольнении № от 24.09.2019 ее также не ознакомили. Просит суд восстановить на работе в ГБУ «Орское городское управление ветеринарии « в должности ветеринарного врача 1 категории и взыскать заработную плату за время вынужденного прогула, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В период рассмотрения дела истец увеличила требования, окончательно просила признать незаконным и отменить приказ № от 24.09.2019 об увольнении, отменить уведомление об увольнении в связи с сокращением штата от 16.02.2018.

    В судебном заседании истец Малышева И.А. исковые требования с учетом увеличения требований поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчика Бисенова Г.М., Янтурин Р.Ф. иск не признали, указали, что в связи с закрытием лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, уменьшением объемов работы ответчиком приказом № от 14.02.2018 в ГБУ «Орское городское управление ветеринарии проведено сокращении численности или штата работников. Истец отказалась от ознакомления с данным приказом, что подтверждается актом об отказе с ознакомлением с приказом от 16.02.2018. Работодателем создана комиссия по определению работников, подлежащих сокращению, решением которой определено, что сокращению подлежит Малышева И.А. При уведомлении истца о предстоящем сокращении ей была предложена имеющаяся вакансия бухгалтера, разъяснено, что при наличии в течение двухмесячного срока вакансий, будет предложено перевести на другую работу. О предстоящем сокращении работодатель уведомил профсоюзную организацию, получил согласие с сокращением Малышевой И.А. Помимо профсоюза, также была уведомлена служба занятости. В течение двух месяцев работник не согласился ни на одну из предлагавшихся ему вакансий, работодатель вынес приказ об увольнении по сокращению численности, работнику выдана трудовая книжка, выплачена заработная плата за отработанные дни последнего месяца работы и компенсация за неиспользованные дни отпуска, выплачено выходное пособие в размере 31.843, 68 рублей. Считает, что нарушение процедуры при сокращении численности или штата сотрудников не допущено, оснований для восстановления на работе истца не имеется, просили отказать в иске.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ранее предоставил отзыв в котором просил исключить из числа третьих лиц, так как министерство не имеет интереса в результатах рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под расписку не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

Согласно ст. 179 Трудового Кодекса РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" прекращение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Таким образом, при рассмотрении иска о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, к обстоятельствам, имеющим значение для дела, которые необходимо установить суду, относятся: реальность сокращения численности (штата) работников; предупреждение работника о предстоящем сокращении не менее чем за 2 месяца; наличие у работодателя вакантных должностей в данной местности и предложение работнику с учетом имеющейся у него квалификации всех имеющихся вакантных должностей в период с момента уведомления о сокращении должности (штата) до увольнения; соблюдение преимущественного права на оставление на работе.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, 01.07.2006г. между истцом и ответчиком заключен на неопределенный срок трудовой договор № на выполнение работником работ по должности заведующая ЛВСЭ.

Приказом от 29.12.2015 наименование должности «заведующая ЛВСЭ» переименовано в «ветеринарный врач 1 категории».

Приказом № от 24.09.2019 года прекращено действие трудового договора от 01.07.2006г. №, заключенного между ГБУ «Орское городское управление ветеринарии» и Малышевой И.А. в связи с сокращением численности по п.2 части 1 ст.81 ТК РФ на основании приказа «О сокращении численности сотрудников» от 14.02.2018 №.

    Как установлено судом и не оспаривается сторонами, что на 01.01.2018 в штатном расписании ответчика по деятельности приносящий доход числилось 5 единиц ветеринарных врачей первой категории.

Согласно приказу начальника ГБУ «Орское городское управление ветеринарии» от 14.02.2018 № «О сокращении численности сотрудников» в связи с закрытием ветеринарно-санитарной экспертизы, уменьшением объемов работы, принято решение об исключении с 23.04.2018 одной штатной единицы по должности – ветеринарный врач 1 категории, подготовке нового штатного расписания в срок до 16.02.2018, создании комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе, уведомлении сотрудника подлежащего сокращению о предстоящем сокращении в срок до 19.02.2018, доведения до сведения профсоюзного комитета и органа службы занятости.

Согласно акту № об отказе ознакомления с приказом от 16.02.2018, Малышева И.А. в присутствии сотрудников ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 отказалась от ознакомления с вышеуказанным приказом.

14.02.2018 года состоялось заседание комиссии по вопросу определения работников обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении численности.

Как следует из протокола № от 14.02.2018г. комиссией принято решение о наличии преимущественного права у ветеринарных врачей 1 категории ФИО8, ФИО7, ФИО5, ФИО6

При этом, из пояснений представителя ответчика следует, что производительность труда работников оценивалась исходя из    заработанных ими денежных средств.

Вместе с тем, Приложением 1 к трудовому договору № от 01.07.2006 предусмотрены критерии оценки и показатели эффективности деятельности работников учреждения по должности ветеринарный врач 1 категории, к которым отнесены: организация работы при осуществлении ветеринарно-санитарного контроля, своевременное и правильное оформление документов, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, соблюдение трудовой дисциплины. Оценка работы производится в баллах. Однако, эффективность деятельности работников учреждения по должности ветеринарный врач 1 категории в баллах не производилась и суду не представлена.

16.02.2018г. Малышева И.А. отказалась от подписи в уведомлении о предстоящем увольнении, с которым ознакомилась путем личного прочтения и фотофиксации уведомления, что подтверждается актом от 16.02.2018.

Сторонами не оспаривалось, что Малышева И.А. не является членом профсозной организации ГБУ «Орское городское управление ветеринарии».

Уведомление о сокращении численности штата сотрудников направлено председателю профсоюзного комитета работников ГБУ «Орское городское управление ветеринарии».

Письмом от 16.02.2018 начальник управления уведомлен председателем профкома ФИО15 о том, что Малышева И.А. не является членом профсоюзного комитета, в связи с чем рассмотрение вопроса, связанного с расторжением трудового договора с ней считает нецелесообразным.

Приказом № от 22.02.2018г. Малышевой И.А. предоставлен отпуск по уходу за ребенком на 544 календарных дня с 22.02.2018 по 19.08.2019. Работник ознакомлена с приказом 22.02.2018.

Согласно части шестой ст. 81 ТК РФ увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его пребывания в отпуске не допускается.

Частью четвертой ст. 256 ТК РФ предусмотрено, что на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Ответчиком не оспаривается, что вопрос о сокращении иных работников по сокращаемой должности в связи с предоставлением отпуска по уходу за ребенком Малышевой И.В. не рассматривался, сокращение единицы ветеринарного врача 1 категории с 23.04.2018 не производилось.

    Как следует из штатного расписания по приносящей доход деятельности, по состоянию на 01.05.2018 в учреждении утверждены так же 5 штатных единиц ветеринарных врачей 1 категории.

    Согласно штатному расписанию по приносящей доход деятельности ГБУ «Орское городское управление ветеринарии» №по состоянию на 01.01.2019, на 21.06.2019, на 25.08.2019 также были утверждены 5 штатных единиц ветеринарных врачей 1 категории.

Приказом № от 28.05.2019 «О сокращении численности сотрудников» с 05.08.2019 подлежала исключению 1 штатная единица по должности ветеринарный врач 1 категории. Сторонами не оспаривается, что в соответствии с данным приказом сокращена ветеринарный врач 1 категории ФИО5

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчиком не доказано, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место с 23.04.2018.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об отмене приказа об увольнении истца по сокращению штата восстановлении на работе.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным, работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

    В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 (ред. от 11 ноября 2009 года) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 922) предусмотрено, что при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: 1) для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; 2) для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

При этом, в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно части 4 пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 марта 2004 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Как следует из справки, представленной ответчиком, истцу при увольнении выплачено выходное пособие за период с 24.09.2019 по 24.10.2019 в сумме 31 843, 68 рублей, и за период 25.10.2019 по 24.11.2019 в сумме 30.296, 24 рублей.

Согласно справке ГБУ «Орское городское управление ветеринарии» (том 2 л.д.11) средний дневной заработок Малышевой И.А. составляет 1 447, 44 рублей.

Учитывая изложенное, истцу подлежит выплата средней заработной платы за время вынужденного прогула за период с 25.11.2019 по 16.01.2020, исходя из расчета 33 рабочих дня при среднедневном заработке 1 447, 44 рублей, что составляет 33*1447, 44=47765,52 рублей.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2, поскольку Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание объем и характер причиненных работнику нравственных или физических страданий, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу работника компенсации морального вреда 10 000 руб.

Исковые требования в большем объеме удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных требований денежная сумма равная 1932,97 рублей.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № ░░ 24.09.2019 ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 81 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 25.11.2019 ░░ 16.01.2020 ░ ░░░░░░░ 47 765,52 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░ 1932,97 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:        <░░░░░░ ░░░░░░>                ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.01.2019

<░░░░░░ ░░░░░░>