Решение по делу № 2-502/2019 от 24.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 г.                                                                                  с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-502 по иску Гуреевой Т.А. и Носовой А.В. к Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на указанный объект недвижимого имущества и сохранении его в реконструированном и перепланированном состоянии,

Установил:

Гуреева Т.А. и Носова А.В. в лице представителя по доверенности Кузнецовой Н.Г. обратились в суд с указанным иском, в котором просили признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,6 кв.м., общей площадью на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № 71,3 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м.; признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на указанный объект недвижимого имущества, разрешив сохранить его в реконструированном и перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что Гуреева Т.А. и Носова А.В. являются сособственниками в равных долях квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, которая находится в одноэтажном здании, состоящем из двух квартир. Принадлежащий Гуреевой Т.А. на праве собственности земельный участок, на котором расположено указанное здание, разделен в натуре, имеет разрешенное использование: блокированная жилая застройка. В каждом жилом помещении жилого дома отдельные вводы на газ, воду, канализация, котельные, общих инженерных сетей нет. Другая квартира, расположенная в том же доме по адресу: <адрес>, стоит на балансе сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский. Земельный участок под квартирой № принадлежит на праве собственности муниципальному району Шигонский. В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ     за № спорный объект недвижимости (квартира) классифицируется как блок жилого дома блокированной застройки. Кадастровым инженером при проведении кадастровых работ выявлено расхождение площадей здания - блока жилого дома блокированной застройки, которое объясняется тем, что истцами была проведена самовольная реконструкция и переустройство здания. Так, ими выполнен одноэтажный пристрой Лит. А2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, прямоугольной формы    с размерами по наружным граням (9,25х3,29) м. В блоке жилого дома блокированной застройки демонтированы печи отопления. В пристрое, в кухне установлена раковина и варочная плита, в котельной - котел отопления, в санузле установлены унитаз, раковина, душ, все инженерное оборудование подключено к инженерным сетям, что подтверждается Техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции и перепланировке не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. В соответствии с заключением экологической безопасности объекта от ДД.ММ.ГГГГ №    блок жилого дома блокированной застройки опасности окружающей среде не представляет. Общая площадь блока жилого дома блокированной застройки в соответствии с техническим паспортом ДД.ММ.ГГГГ    составляет 69,6 кв.м., в том числе жилая площадь — 33,4 кв.м., общая площадь на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № - 71,3 кв.м. В связи с тем, что была проведена самовольная реконструкция и перепланировка здания, отсутствует акт ввода его в эксплуатацию, изменение общей и жилой площадей спорного объекта и изменение статуса помещения на блок жилого дома блокированной застройки во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

В судебном заседание соистцы не явились. От их представителя по доверенности Кузнецовой Н.Г. поступило заявление о рассмотрении дела без участия истцов и поддержании иска.

Представители ответчика Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский и третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцы представили достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

    Частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

    Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Таким образом, для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В силу ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из материалов дела, в частности, выписки из ЕГРН, судом установлено, что истцы Гуреева Т.А. и Носова А.В. являются сособственниками в равных долях квартиры с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м. Изначально квартира была приватизирована членами семьи истцов в ДД.ММ.ГГГГ

Из техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время спорное жилое помещение представляет собой блок жилого дома блокированной застройки и имеет общую площадь 69,6 кв.м., общую площадь    на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № - 71,3 кв.м., в том числе жилую площадь 33,4 кв.м.

Материалами дела подтверждено, что спорное жилое помещение находится в одноэтажном двухквартирном здании. Другая квартира, расположенная в том же доме, имеющая адрес: <адрес>, на основании Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности сельскому поселению Новодевичье муниципального района Шигонский и внесена в реестр муниципального имущества, однако сведения о ней в ЕГРН отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено спорное жилое помещение, находится в собственности истца Гуреевой Т.А., которое зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение границ данного земельного участка установлено, сведения о границе внесены в ЕГРН. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование: блокированная жилая застройка.

В каждом жилом помещении жилого дома, расположенного в <адрес>, имеются отдельные вводы на все коммуникации, общих инженерных сетей нет.

    Из материалов дела, в частности, заключения кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, технического заключения АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ и письменных пояснений на иск от ДД.ММ.ГГГГ, представленных Отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский, усматривается, что согласно требованиям СП № изд. ДД.ММ.ГГГГ «Дома жилые одноквартирные. Правила проектирования» спорный объект недвижимости, расположенный в <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки, имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации.

Указанные обстоятельства приводят суд к выводу об обоснованности требований истцов о признании спорного жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 данного Кодекса под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и подтверждено старым и новым техпаспортами на жилое помещение, указанным выше техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями на иск Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что в спорном жилом доме блокированной застройки осуществлены самовольные реконструкция и переустройство: Выполнен одноэтажный пристрой Лит. А2 ДД.ММ.ГГГГ постройки, прямоугольной формы в плане с размерами по наружным граням (9,25х3,29) м. В блоке жилого дома блокированной застройки демонтированы печи отопления. В пристрое, в кухне установлена раковина и варочная плита, в котельной - котел отопления, в санузле установлены унитаз, раковина, душ, все инженерное оборудование подключено к инженерным сетям. Все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки обеспечена. При реконструкции и перепланировке не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей.

В соответствии с заключением экологической безопасности объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным инспектором по экологическому надзору, охране окружающей среды и природопользованию, спорный блок жилого дома блокированной застройки опасности окружающей среде не представляет, в природоохранную территорию не попадает.

Согласно заключению кадастрового инженера Симаговой С.С. от ДД.ММ.ГГГГ спорный блок жилого дома блокированной застройки расположен в пределах земельного участка, принадлежащего Гуреевой Т.А.

Ответчик Администрация сельского поселения Новодевичье (собственник другого жилого помещения в жилом доме блокированной застройки), а также третье лицо Отдел архитектуры, наделенное полномочиями выдавать разрешение на реконструкцию и перепланировку, переустройство жилого помещения и ввод его в эксплуатацию, возражений на иск не имеют.

В установленном п. 4 ст. 222 ГК РФ порядке органы местного самоуправления решение о сносе спорной самовольной постройки не принимали.

Таким образом, судом установлены предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ основания для признания за истцами права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что истцами произведена перепланировка жилого помещения, которое расположено не в многоквартирном доме, и представляет собой самостоятельный объект, в связи с чем нормы ст. 29 ЖК РФ о последствиях самовольной перепланировки, в том числе об ответственности, в данном случае неприменимы. Кроме того, судом установлено, что права и интересы иных лиц произведенной перепланировкой не нарушены.

Вместе с тем истцы лишены возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, поскольку жилое помещение реконструировано самовольно и по сведениям ЕГРН имеет статус квартиры. Письмом Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ до сведения истцов также доведено о невозможности согласования самовольно произведенной реконструкции.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Гуреевой Т.А. и Носовой А.В. удовлетворить.

Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную в <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 69,6 кв.м., общей площадью на основании Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № 71,3 кв.м., жилой площадью 33,4 кв.м.

Признать за Гуреевой Т.А. и Носовой А.В. право общей долевой собственности в равных долях на указанный блок жилого дома блокированной застройки, разрешив сохранить его в реконструированном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий                                                       А.Ю.Полянский