Решение по делу № 5-1569/2021 от 28.06.2021

№ 5-1569/2021

51RS0002-01-2021-004239-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2021 года ***

Судья Первомайского районного суда *** Ковалева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Клименко А.А., *** года рождения, гражданина Российской Федерации, *** не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд *** *** на рассмотрение поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в отношении Клименко А.А.

Клименко А.А., находясь по месту жительства по *** адрес***, прибыв *** на территорию Российской Федерации из Федеративной ***, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР с размещением информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

В судебном заседании Клименко А.А. не участвовал, о времени и месте рассмотрения протокола извещался надлежащим образом.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от *** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** №*** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** №***) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** №*** «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №*** «Об утверждении перечня заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от *** №***, от *** №***) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Клименко А.А. в нарушение пункта 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** №***, положений статей 10, 29 Федерального закона от *** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не выполнил в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в срок по *** включительно санитарно-эпидемиологические мероприятия по размещению информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, то есть не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, следовательно, его действия подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Событие инкриминированного правонарушения и вина Клименко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, скриншотом сайта ЕПГУ, протоколом об административном правонарушении от ***, письменным заявлением Клименко А.А. от ***.

Оценив по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности, достаточности представленные доказательства в совокупности, судья полагает, что в бездействии лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказан представленными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Клименко А.А. предпринял все возможные и зависящие от него меры по соблюдению санитарных норм и правил, в ходе судебного разбирательства по делу не представлено. Правонарушение допущено ввиду пренебрежительного отношения к исполнению требований законодательства.

Устранение допущенных нарушений, то есть после факта их выявления, основанием для освобождения лица от административной ответственности не является, поскольку согласно разъяснениям законодательства, содержащимся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** №*** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) нарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судья учитывает характер совершенного Бачинской Е.А. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие обстоятельства – признание вины, совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих, судья приходит к выводу о назначении Клименко А.А. административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ размере - в сумме *** рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая, что целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, судья приходит к выводу, что назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Клименко А.А., *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по ***

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда ***

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                ***     Ю.А. Ковалева