Решение по делу № 2-1365/2023 от 09.01.2023

Дело №... (УИД 34RS0№...-87)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г.                                                                        г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего Новиковой О. Б.,

при секретаре Рубановой В.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Максаковой Д.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», Колесникову В. Н. о     признании выданного свидетельства недействительным, понуждении сдать выданное свидетельство, признании недействительным    удостоверения по профессии, понуждении сдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», Колесникову В.Н. о признании выданного свидетельства недействительным, понуждении сдать выданное свидетельство, признании недействительным    удостоверения по профессии, понуждении сдать удостоверение.

Свои требования мотивируя тем, что по уголовному делу №..., возбужденному в отношении Усковой Е.Н., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, установлено, что директор ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» Ускова Е.Н. использовала свое служебное положение с целью обогащения, решила провести мнимое обучение лиц предпенсионного возраста за счет средств бюджета в рамках    регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Тамерлан» Попова К.А., не осведомленная о преступных намерениях Усковой Е.Н., подала в рамках достигнуто      договоренности с Усковой Е.Н. в ГКУ ЦЗН г. Волгограда заявку о предоставлении субсидии в целях финансирования затрат на организацию профессионального обучения лиц предпенсионного возраста, приложила справку-расчет размера субсидии, список работников, планируемых к направлению на обучение. ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ ЦЗН г. Волгограда, не осведомленным о преступных намерениях Усковой Е.Н., принято решение и вынесен приказ о предоставлении субсидии ООО «УК «Тамерлан». ДД.ММ.ГГГГ между ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в лице формального директора Чумакова И.В. и фактического руководителя Усковой Е.Н и ООО «УК «Тамерлан» в лице директора Поповой К.А. был заключен договор №...В н оказание образовательных услуг о профессиональной переподготовке Колесникова В.Н. по программе «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» стоимостью 53400 руб. Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» Колесников В.Н, обучение надлежащим образом не проходил, специальные знания и навыки не приобрел, итоговую аттестацию не прошел. Вместе с тем Колесников В.Н. получил выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя Колесникова В. Н. №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда». Принимая во внимание требования действующего законодательства об образовании Колесников В.Н. не имел права на получение документов, подтверждающих прохождение обучения с выдачей вышеназванного свидетельства, что является основанием для признания его недействительным и возложении на ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» обязанности признать их недействительными.

На основании изложенного прокурор Центрального района г. Волгограда просил суд признать недействительными выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова В. Н. свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя Колесникова В. Н. №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда». Обязать Колесникова В. Н. сдать выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Максакова Д.Д. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Колесников В.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, извещение вернулось в суд с истекшим сроком хранения.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения помощника прокурора, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Судья, выслушав помощника прокурора Центрального района г. Волгограда Максакову Д.Д., исследовав материалы дела и, оценив доказательства их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...- «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человек сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу п. 13 ст. 2 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение -вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых, служебных функций (определённых видов трудов служебной деятельности, профессий).

Согласно п. 12, 13 ст. 2 Закона № 273-ФЗ профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определённых уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых; служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

На основании ч. 1, а также п. 2 ч. 10 ст. 60 Закона № 273-ФЗ в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Частью 1 статьи 73 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным

оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 73 Закона № 273-ФЗ профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации - могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п определён Порядок предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В соответствии с п. 1.3 Порядка право на получение субсидий имеют работодатели, являющиеся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальными предпринимателями, организующие переобучение, повышение квалификации (далее - обучение) своих работников.

В соответствии с п. 1.4 Порядка субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения фактических затрат (части затрат) на организацию обучения своих работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по контракту (договору) на обучение работников или в специализированном структурном подразделении работодателя, осуществляющем образовательную деятельность.

В соответствии с п. 1.5 Порядка субсидии предоставляются работодателям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Одним из условий предоставления субсидий на возмещение фактических затрат, связанных с обучением, является наличие у работодателя на дату обращения за получением субсидии трудовых отношений с работниками, прошедшими обучение (п. 2.1.5 Порядка).

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, по уголовному делу №..., возбужденному в отношении Усковой Е.Н., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ, установлено, что директор ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» Ускова Е.Н. использовала свое служебное положение с целью обогащения, решила провести мнимое обучение лиц предпенсионного возраста за счет средств бюджета в рамках    регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «УК «Тамерлан» Попова К.А., не осведомленная о преступных намерениях Усковой Е.Н., подала в рамках достигнуто      договоренности с Усковой Е.Н. в ГКУ ЦЗН г. Волгограда заявку о предоставлении субсидии в целях финансирования затрат на организацию профессионального обучения лиц предпенсионного возраста, приложила справку-расчет размера субсидии, список работников, планируемых к направлению на обучение. ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ ЦЗН г. Волгограда, не осведомленным о преступных намерениях Усковой Е.Н., принято решение и вынесен приказ о предоставлении субсидии ООО «УК «Тамерлан».

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №..., установлены указанные обстоятельства. Ускова Е.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в лице формального директора Чумакова И.В. и фактического руководителя Усковой Е.Н и ООО «УК «Тамерлан» в лице директора Поповой К.А. был заключен договор №...В н оказание образовательных услуг о профессиональной переподготовке Колесникова В.Н. по программе «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» стоимостью 53400 руб.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» Колесников В.Н, обучение надлежащим образом не проходил, специальные знания и навыки не приобрел, итоговую аттестацию не прошел. Вместе с тем Колесников В.Н. получил выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя Колесникова В. Н. №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (ст. 2 Трудового кодекса РФ).

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределённого круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учётом образования, квалификации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» представил заявление о признании иска, в котором указал, что исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление прокурора в полном объеме и признать недействительными выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова В. Н. свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя Колесникова В. Н. №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда». Обязать Колесникова В.Н. сдать выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1, 61.2 БК РФ с ответчиков ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», Колесникова В.Н. подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственная пошлина в размере 600 рублей (по 300 рублей с каждого).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района г. Волгограда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», Колесникову В. Н. о     признании выданного свидетельства недействительным, понуждении сдать выданное свидетельство, признании недействительным    удостоверения по профессии, понуждении сдать удостоверение удовлетворить.

Признать недействительными выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя Колесникова В. Н. свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», а также удостоверение на имя Колесникова В. Н. №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Обязать Колесникова В. Н. сдать выданные ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Взыскать с Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик» ОГРН ..., Колесникова В. Н. паспорт ... государственную пошлину в доход муниципального бюджета г. Волгограда по 300 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                               подпись                                    Новикова О.Б.