Решение по делу № 2-432/2021 от 11.02.2021

Дело № 2-432/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю., с участием истца Гаджиева Б.Х., его представителя Гусейнгаджиева Г.А., представителя третьего лица - Алибековой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиева Хана Бекмурзаевича к администрации МО «село Карабудахкент» о признании права собственности на земельный участок и самовольную постройку,

установил:

Гаджиев Б.Х. обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что в 1995 году главой села Карабудахкент Османовым Т.М. на территории села Карабудахкент в местности «Сергендераул» ему предоставлен земельный участок площадью 8 соток под строительство жилого дома. Примерно в 1997 году он огородил территорию земельного участка забором, а в 2000 году начал строительство жилого дома на данном земельном участке, которое завершилось в 2016 году. В том же году он переехал в построенный дом и до настоящего времени проживаю в нём. За период с 1995 года по настоящее время по данному факту претензии от третьих лиц, органов государственной власти и местного самоуправления, а также их представителей, не поступали. Оформить право собственности на земельный участок и жилой дом он не может, поскольку распоряжение о выделении земельного участка утерял, поиски результата не дали. На его обращение в администрацию села получен ответ главы МО «село Карабудахкент» Гасанова М. от 05.08.2020 о невозможности предоставить выписку на указанный земельный участок и о необходимости обращения по данному поводу в суд. С 1995 года он владеет указанным земельным участком открыто, как своим собственным, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно и добросовестно, имущество из его владения никогда не выбывало. Факт принадлежности указанного земельного участка и домовладения могут подтвердить бывший глава администрации села Карабудахкент, соседи и другие жители села Карабудахкент. Также имеются квитанции об оплате за жилищно-коммунальных услуг. Разрешение на строительство дома он не получил, поскольку при устном обращении к главному архитектору Карабудахкентского района Абдуллатипову М.А. последний сообщил о невозможности выдать разрешение на строительство дома по причине отсутствия документов на земельный участок. Вместе с тем, самовольное строение возведено с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и безопасности. Потому просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 8 соток, расположенный по адресу: <адрес>; на самовольную постройку - двухэтажный жилой дом площадью 310 м?, расположенный по адресу: <адрес>.

В последующем Гаджиев Б.Х. изменил основания иска, указав, что возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности, потому просит суд признать за ним право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Истец Гаджиев Б.Х., его представитель Гусейнгаджиев Г.А. исковые требования поддержали в полном объёме и просили суд их удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика администрации МО «село Карабудахкент» уведомленный о судебном заседании, в суд не явился. От главы администрации МО «село Карабудахкент» Гасанова М.А. в суд поступило заявление о признании иска, поскольку домостроение построено истцом на свои собственные средства и земельный участок был приобретён истцом. Истец проживает в домостроении со своей семьёй. Каких-либо претензий к истцу сельская администрация не имеет. Требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, уведомлённый о судебном заседании, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил. Каких-либо письменных возражений по заявленным требованиям в суд не предоставил.

Определением судьи от 21.04.2021 по данному делу дополнительно был привлечён в качестве третьего лица Гаджиев М.Х.

Представитель третьего лица Алибекова Э.М. в судебном заседании иск Гаджиева Х.Б. не признала и указала, что спорный земельный участок был выделен Гаджиеву М.Х., что подтверждается постановлением №222 от 05.09.2011 администрации МО «село Карабудахкент». Потому просили суд в иске Гаджиева Х.Б. отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные истца требования о признании за ним право собственности в силу приобретательной давности а земельный участок площадью 8 соток, расположенный по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (абз.1 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (абз.1 п.19 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

Истец Гаджиев Х.Б. претендует на получение в собственность в порядке приобретательной давности земельного участка площадью 8 соток, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на открытое и добросовестное владение таковым более пятнадцати лет.

Допрошенный в суде свидетели ФИО7, Киявов М.П., Гаджиев С.М., Османов Т.М. также подтвердили факты представления земельного участка, строительства дома именно истцом Гаджиевым Х.Б.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Гаджиева Х.Б. открыто, добросовестно и непрерывно владела и пользовалась земельным участком как своим собственным имуществом: поддерживал его в надлежащем состоянии, нёс бремя его содержания, уплачивая все необходимые обязательные и текущие платежи.

Таки образом, суд считает установленным, что истец Гаджиев Х.Б. начиная с 1995 г. открыто и непрерывно владеет как своим собственным имуществом земельным участком, площадью 8 соток, расположенным по адресу: ул. Ата Балашова, 9, с. Карабудахкент, Карабудахкентский район.

Довод третьего лица о принадлежности спорного земельного участка именно ему, суд находит не обоснованным, поскольку представитель администрации МО «село Карабудахкент» в предыдущем судебном заседании не подтвердил предоставление Гаджиеву М.Х. земельного участка постановлением №222 от 05.09.2011, указав, что в списках лиц, которым предоставлялись земельные участки Гаджиев М.Х. отсутствует.

Разрешая заявленные истца требования о признании за ним право собственности на жилой дом площадью 310 м?, расположенный по адресу: ул. Ата Балашова, 9, с. Карабудахкент, Карабудахкентский район, суд исходит из следующего.

Порядок и момент приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество урегулированы ст. 219 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации и приобретается путем обращения в регистрирующий орган с соответствующими документами, подтверждающими правомерность и действительность создания объекта недвижимости согласно ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Исключение из правила, установленного ст. 219 ГК РФ, предусматривающей возникновение права собственности на вновь созданные объекты, подлежащие государственной регистрации, с момента такой регистрации, составляет признание права собственности на самовольные постройки в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом Гаджиеву Б.Х. принадлежит с 1995 г. земельный участок, площадью 8 соток, расположенный по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что на указанном участке Гаджиевым Б.Х. с 2009 г. начато строительство жилого дома, а в 2013 г. завершено его строительство и возведено здание, общей площадью 310 м?, что подтверждается техническим паспортом от 15.03.2012.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ и статье 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: а) разрешение на строительство и б) соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капительного строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к ведению муниципальных образований в области градостроительства относится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости.

Не получив в установленном законом порядке документа, отвечающим требованиям ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, т.е. разрешения на строительство, истец возвёл нежилое здания.

Поскольку согласно материалам дела при строительстве спорного объекта недвижимости не была оформлена разрешительная документация, то данное недвижимое имущество следует признать самовольной постройкой на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку истцу необходимо доказать:

- принадлежность земельного участка, на котором расположены постройки, на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования либо предоставление его в будущем титульным владельцем под возведенную постройку;

- что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку необходимо наличие указанных фактов в совокупности, отсутствие или недоказанность одного из них влечёт отказ в удовлетворении иска.

Согласно абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.

В силу ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земель из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как указывалось выше, земельный участок, на котором осуществлено строительство, был предоставлен Гаджиеву Х.Б. в собственность из земель населённых пунктов - для использования под индивидуальное строительство.

Несение бремени содержания спорном домой истцом подтверждается квитанциями об оплате газа.

Таким образом, суд считает, что приведённые истцом доказательства свидетельствует об отсутствии нарушений постройкой градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку спорный объект недвижимости, расположенный на земельном участке истца, соответствует требованиям градостроительных норм и правил и при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан, с учётом положений п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гаджиева Хана Бекмурзаевича к администрации МО «село Карабудахкент» о признании права собственности на земельный участок и самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Гаджиевым Ханом Бекмурзаевичем право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 8 соток, на самовольную постройку - двухэтажный жилой дом площадью 310 м?, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2021.

Председательствующий: А.А. Казаватов