Решение по делу № 5-6979/2022 от 28.09.2022

Дело № 5-6979/2022

УИД05RS0031-01-2022-013899-89

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гор.Махачкала                                                                                 07 октября 2022 года

         Судья Ленинского районного суда гор.Махачкала Магомедов С.И.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Рост-Юг-Строй» юридический адрес: Республика Дагестан, г.Каспийск, пр. Омарова, д.22, помещение, 12, ОГРН 1190571012587, ИНН 052601253925, дата государственной регистрации 18.11.2020,

УСТАНОВИЛ:

    Определением заместителя начальника отдела МВД России ОП по Ленинскому району РД от 19 сентября 2022 года, настоящее дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

    Определением УУП Оп по Ленинскому району УМВД России по г.Махачкале от                 27 августа 2022 года, возбуждено по факту осуществления трудовой деятельности без уведомления органов УМВ о заключенном с ним трудовом договором с ООО "Рост-Юг-Строй", строительного объект расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, МКР "Ипподром" дом №1, принято проведения административного расследования.

Рассмотрев материалы об АП, считаю необходимым передать его на рассмотрение в мировой суд по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 ч.3 КоАП РФ рассматривают судьи.

В соответствие с абзацем 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.

    В соответствие с абзацем 6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

    В соответствие с подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации от административных правонарушениях» № 5 от 24 марта 2005 года, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как установлено изучением представленного в суд административного материала, несмотря на вынесение определения о производстве административного расследования, фактически никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений по делу, проведено не было. Все расследование заключалось в отобранном объяснении у Аббасова С.Х.О., Габитова Д.И., Магаррамова А.И., Алиев Р.К. в г.Махачкале.

Данные действия не связанны с комплексом требующих значительных временных затрат.

В соответствие с абзацем 7 п.3 Постановления № 5 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. «з» п.3 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Объективная сторона ч.3 ст.18.15 КоАП РФ характеризуется противоправным деянием (действием), выразившемся в:

- неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- неуведомлении соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником;

- не предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Обязанность уведомления и форма такого уведомления, направляемая работодателем территориальному органу ФМС, органу исполнительной власти субъекта РФ в области занятости населения и налоговому органу, предусматривается Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ и Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об АП усматривается, что местом совершения административного правонарушения является, место регистрации юридического лица ООО «Рост-Юг-Строй», а именно адрес: г.Каспийск, пр. Омарова, д.22, помещение, 12 т.е. территория рассмотрения дела мирового судьи судебного участка №104 г.Каспийск.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.29.4.КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

    Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

        Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Рост-Юг-Строй» юридический адрес: Республика Дагестан, г.Каспийск, пр. Омарова, д.22, помещение, 12, ОГРН 1190571012587, ИНН 052601253925, дата государственной регистрации 18.11.2020, и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности ( подсудности) мировому судье судебного участка №104 г.Каспийск.

Судья                                                                                       С.И. Магомедов