Решение по делу № 33-8018/2013 от 30.04.2013

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №: 33-8018/2013 Судья: Григорьева Н.М.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «29» мая 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Чуфистова И.В.
судей	Ильичевой Е.В. Мелешко Н.В.
при секретаре	Осетровой Т.Ю.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело № 2-1726/13 по апелляционной жалобе А. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2013 года по заявлению А. об оспаривании распоряжения администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 05 апреля 2013 года № 460-р в части отмены распоряжения о предоставления заявителю жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения представителя администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга – М. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

у с т а н о в и л а:

А. обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просил признать распоряжение администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 05 апреля 2012 года № 460-р в части отмены пункта 1 приложения № 4 к распоряжению названной районной администрации от 15 ноября 2011 года № 1501-р «О предоставлении жилых помещений» незаконным.

В обоснование поданного в суд заявления А. ссылался на то обстоятельство, что оспариваемое им распоряжение принято районной администрацией с превышением полномочий.

Решением Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербурга от 04 марта 2013 года А. отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе А. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

А. в заседание суда апелляционной инстанции не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён судебной повесткой в соответствии с правилами части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации. Согласно статьям 167 (ч.3), 327 (ч.1) ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя администрации района, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Распоряжением администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 15 ноября 2011 года № 1501-р, А. и его несовершеннолетнему сыну Л. предоставлена отдельная однокомнатная квартира <адрес> (пункт 1 Приложение № 4). Из распоряжения № 1501-р и приложения к нему усматривается, что А. и его несовершеннолетний сын Л. на момент издания распоряжения состояли на учёте нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма и проживали по адресу: <адрес>. ( л.д. 24-25).

18 января 2012 года между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Фрунзенского района» и А. заключен договор социального найма жилого помещения- <адрес> (л.д. 32-33). 08 февраля 2012 года А. и несовершеннолетний Л. зарегистрированы по месту жительства по данному адресу (л.д. 31).

05 апреля 2012 года распоряжением администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № 460-р (пункт 7) отменен пункт 1 приложения № 4 к распоряжению № 1501 от 15.11.2011 «О предоставлении жилых помещений» в связи с обеспеченностью семьи А. жилым помещением администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга в 2010 году (л.д. 23).

Как усматривается из распоряжения администрации Красносельского района Санкт-Петербурга от 10 декабря 2010 года № 2491, в соответствии со статьёй 57 Жилищного кодекса РФ, распоряжением Жилищного комитета от 10 марта 2010 года № 65-р «О жилищном плане на 2010 год» и на основании решений районной жилищной комиссии от 02 ноября 2010 года (протокол № 43), от 09 ноября 2010 года (протокол № 44), от 16 ноября 2010 года (протокол № 45), от 23 ноября 2010 года (протокол № 46), от 07 декабря 2010 года (протокол № 48), А. на состав семьи из 4-х человек, в том числе и на несовершеннолетнего Л. , предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м.- отдельная 3-х комнатная <адрес> (пункт 15).

17 августа 2011 года А. заключил договор социального найма квартиры <адрес> (л.д. 50, 60-64).

Таким образом, на момент предоставления А. администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга квартиры № <адрес> и заключения заявителем договора социального найма жилого помещения по указанному адресу (18 января 2011 года), А. уже был обеспечен жилым помещением, предоставленным ему в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 06.06.2012) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге".

Данное обстоятельство как пояснила представитель администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, не было известно жилищной комиссии при предоставлении А. и его несовершеннолетнему сыну А. жилого помещения.

Довод А. о том, что районная администрация ни Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ни Положением об Администрации района, не наделена правом отмены своих распоряжений, обоснованно был отвергнут судом первой инстанции.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 утверждено Положение об администрациях районов Санкт-Петербурга.

Согласно пункта 3.1.1 Положения, Администрация для решения задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает полномочиями издавать распоряжения и приказы в соответствии с компетенцией Администрации.

К компетенции администрации района пунктами 3.4.2, 3.4.1 Положения, отнесено, в частности, ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, обеспечивать регулярную инвентаризацию освободившихся жилых помещений, своевременное заселение освободившихся и вновь вводимых жилых помещений в установленном порядке; ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учет граждан.

Таким образом, реализуя свои полномочия в сфере жилищной политики Санкт-Петербурга, при получении сведений о предоставлении в порядке статьи 57 Жилищного кодекса РФ, А. на состав семьи 4 человека жилого помещения на условиях социального найма, администрация Фрунзенского района Санка-Петербурга была вправе издать распоряжение № 460-р от 05 апреля 2012 года об отмене пункта 1 приложения № 4 к распоряжению № 1501-р от 15.11.2011 о предоставлении А. и Л. отдельного жилого помещения.

Кроме того, следует признать обоснованным и довод представителя районной администрации о том, что по смыслу статьи 60 ЖК Российской Федерации, гражданину может быть предоставлено только одно жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Фрунзенского районного суда г. Санкт-Петербург от 04 марта 2013 года по делу № 2-1726/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: