Решение от 25.01.2024 по делу № 2-4/2024 (2-427/2023;) от 13.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 января 2024 года                           село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-4/2024 по исковому заявлению Сашнина С.В. к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о признании действий по проведению проверки системы газоснабжения незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, компенсации морального вреда; встречному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Самара» к Сашнину С.В. о взыскании задолженности за поставленный природный газ;

У С Т А Н О В И Л:

Сашнин С.В. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с исковым заявлении о защите прав потребителей мотивируя свои требования тем, что 6 февраля 2023 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» была проведена проверка прибора учета газа, который установлен в доме, в котором он проживает; по результатам проведенной проверки ПУГ работником ответчика был составлен акт, в котором отражено, что нарушений не обнаружено, самовольное подключение отсутствует. Однако, 7 февраля 2023 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» сообщили о необходимости повторного обследования не уточнив причин. В результате повторной проверки 7 февраля 2023 года был составлен акт, в котором указано, что при обследовании выявлено самовольное подключение котла; счетный механизм газового счетчика смещен влево, показания счетчика соответствуют предыдущим показаниям в декабре 2021 года. Указанные обстоятельства, послужили основанием, для начисления оплаты за газоснабжение не по показаниям прибора учета, а по нормативу.

    Считая данные действия ответчика неправомерными, истец просит признать действия ответчика в части уведомления абонента о предстоящей проверке прибора учета газа, составления акта проверки, а также в части проведения проверки прибора учета газа незаконными; признать действия ответчика по начислению задолженности за потребленный газ, исходя из норматива потребления, незаконными; обязать ответчика произвести перерасчет начисленной задолженности по л\с № №, по показаниям прибора учета с учетом фактического потребления; взыскать с ответчика моральный вред в размере 10000 рублей.

    ООО «Газпром межрегионгаз Самара» заявлены встречные исковые требования к Сашнину С.В. о взыскании задолженности за поставленный природный газ указывая на то, что 10 августа 2020 года между ООО «Газпром межрегионгаз Самара» и Сашниным С.В. заключен договора газоснабжения № №, согласно которому Общество производит поставку природного сетевого газа абоненту для удовлетворения его личных бытовых потребностей и проживающих совместно с ним членов его семьи по адресу: <адрес>. При проведении проверки ПУГ 6 и 7 февраля 2023 года у абонента было выявлено, что прибор учета газа является неисправным, в связи с чем было выдано разрешение на замену прибора учета и в последствии был произведен перерасчет, в соответствии с нормами потребления.

    Ссылаясь на указанные обстоятельства ООО «Газпром межрегионгаз Самара» просит взыскать с Сашнина С.В. задолженность за поставленный природный газ за период с 1 августа 2023 года по 28 февраля 2023 года в размере 53793 рубля 24 копейки, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1813 рублей 78 копеек.

    В последствии представитель ООО «Газпром межрегионгаз Самара» исковые требования уточнила, просила взыскать с Сашнина С.В. задолженность за поставленный природный газ за период с 1 августа 2023 года по 28 февраля 2023 года в размере 53793 рубля 24 копейки, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1813 рублей 78 копеек, а также расходы связанные с оплатой стоимости судебной экспертизы в размере 27000 рубля.

    В судебном заседании Сашнин С.В. заявленные исковые требования к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении пояснив, что считает действия ответчиков по начислению задолженности незаконными, поскольку с августа 2022 года у него газовый котел является неисправным, он его не эксплуатировал для отопления дома, кроме того, как установлено экспертом, при разборе ПУГ в нем обнаружены загрязнения, которые привели к изнашиванию счетного механизма, следовательно его вины в этом нет, а ООО «Газпром межрегионгаз Самара» осуществляет подачу газа ненадлежащего качества. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

    Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара», действующий на основании доверенности исковые требования к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» не признала, просила в их удовлетворении отказать, представив в суд письменный отзыв (л.д. 23- 24). Встречные исковые требования, с учетом уточнений просила удовлетворить.

    Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, эксперта, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

    Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, которые вступили в силу 09.08.2008 года (далее - Правила поставки газа).

Исходя из положений пункта 21 указанных Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

В соответствии с пунктом 22 Правил поставщик газа обязан проводить проверку не реже одного раза в год.

Пунктом 23 Правил поставки газа предусмотрено, что поставщик вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктами 28, 30 и 31 Правил.

В силу положений пункта 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае если неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81(12) данных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 прибор, учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета.

Исходя из изложенных выше положений Правил поставки газа, абоненту может быть произведен перерасчет начисленной за потребленный природный газ платы, в том числе, в случае наличия оснований считать прибор учета вышедшим из строя.

В соответствии с пунктом 59 названных Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

    Из материалов дела следует, что Сашнин С.В. является абонентом общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Самара", адрес газифицированного помещения: <адрес>. Указанное подтверждается договором поставки природного газа для коммунальных и бытовых нужд от 10 августа 2020 года № № и Приложением № 1 к нему. Лицевой счет в ООО "Газпром межрегионгаз Самара" по оплате за природный газ N № оформлен на Сашнина С.В.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что в ноябре 2022 года в адрес Сашнина С.В. было направлено уведомление от 29 ноября 2022 года о предстоящей проверке 23 декабря 2022 года в период времени с 8.00 до 16.00; указанное уведомление получено Сашниным, что не оспорено в судебном заседании, однако в указанный день контролер не был допущен в домовладение, в связи с чем, контролером был составлен акт о недопуске от 23 декабря 2022 года (л.д. 26); указанный акт был направлен в адрес Сашнина С.В., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и уведомлением о вручении почтового отправления получателю (л.д. 27-32).

    3 февраля 2023 года Сашниным С.В. в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Самара» было подано заявление № №, из которого следует, что абонент просит произвести обследование прибора учета газа, в связи с переводом на норматив потребления (л.д. 33).

    6 февраля 2023 года при проведении проверки прибора учета газа в домовладении по адресу: <адрес> у абонента Сашнина С.В. были выявлены нарушения в работе счетного механизма; выдано разрешение на замену счетчика; были зафиксированы показания прибора учета на момент посещения – 2832 (л.д. 36-37).

    7 февраля 2023 года в ходе проведения дополнительной проверки было выявлено самовольное подключение котла, показания счетчика соответствуют показаниям, переданным в декабре 2021 года (л.д. 38)

По результатам вышеуказанных проверок ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произведен расчет стоимости потребления природного газа по нормативу потребления в связи с выявленной неисправностью прибора учета газа, составившей за период с августа 2022 года по февраль 2023 года в размер 56427 рублей 40 (л.д. 9).

    Согласно квитанции на оплату за декабрь 2022 года последние показания, переданные абонентом на оплату, указаны – 3440 (л.д. 10), тогда как в феврале, при проведении проверки зафиксированы показания прибора учета, которые отображали показания равные 2832.

    Кроме того, согласно результатам поверки СИ от 9 августа 2023 года, проводимой <данные изъяты> учреждением «<данные изъяты>» по инициативе Сашнина С.В. счетчик газовый заводской номер № 2013 года выпуска, модификация СГК-G4 является непригодным (л.д. 208).

    Из заключения эксперта следует, что прибор учета газа СКГ- G4, заводской номер №, 2013 года выпуска неисправен. Учет прохождения газа через счетчик газа, при осмотре 15.09.2023 года производился некорректно на номинальном режиме учета газа, относительные погрешности показаний находились за пределами допустимых значений, на минимальном режиме учет проходящего газа прекратился: - при номинальном расходе – погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила (-2,8632%...... -3,8417%). Допустимое значение: +/- 3%, для счетчика находящегося в эксплуатации; - при минимальном расходе – показания счетчика не изменились, то есть погрешность показаний счетчика относительно фактически поданного объема газа составила (-100,00%). Допустимое значение +\- 5%, для счетчика находящегося в эксплуатации. Прибор учета газа полный учет расходуемого газа во всем диапазоне не обеспечивает. Причиной некорректного учета газа на номинальном режиме и неработоспособность счетчика на минимальном режиме являются загрязнения на внутренних движущихся деталях счетчика и внутри корпуса (л.д. 189-190).

    Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО12 выводы экспертизы подтвердил, пояснив, что прибор учета газа неисправен, загрязнения внутри корпуса могут появиться как из газовой магистрали, так и при неправильной установке, например при отсутствии фильтра.

    Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что он работает слесарем в <данные изъяты> зимой 2022 года к нему обратился Сашнин по поводу того, что у него не работает газовый отопительный котел, он осмотрел, написал акт на отключение, чтобы не платить за техническое обслуживание, на момент осмотра котел был отключен, но поскольку у него при себе не было заглушки он не мог отключить его от газа; акт на отключение составили после нового года, примерно в январе 2023 года.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил, что он работает мастером «<данные изъяты>» в августа 2022 года он приезжал вместе со старшим мастером к Сашнину, поскольку от того поступила заявка на неисправный котел, но в дом он не заходил, так как был вместо водителя.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что он работает старшим мастером «<данные изъяты>» он приезжал к Сашнину, который не мог запустить котел отопления, когда он приехал, то так же не смог запустить котел и причину его неисправности также не смог определить, заглушку он не поставил, так как не было подходящего размера; он не может пояснить снят ли был газовый котел, установленный у Сашнина с обслуживания.

Согласно ответа ООО «<данные изъяты>» между обществом и Сашниным С.В. был заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 7 августа 2020 года № № согласно договору в состав ВДГО входит: газовая 4-комфорчатая – 1шт., емкостный водонагреватель (отопительный котел) – 1 шт., кран на фасадном газопроводе, газопровод; 17 января 2023 года газовый котел отключен в связи с выходом из строя с установкой заглушки.

    Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства и нормы действующего законодательства суд приходит к выводу, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Самара» по начислению платы за поставленный природный газ за период с августа 2022 года по февраль 2023 года по нормативам потребления являются правомерными, поскольку материалами дела, в том числе экспертным заключением подтвержден факт неисправности прибора учета газа, установленного в домовладении Сашнина С.В., по адресу: <адрес>. Факт неисправности прибора учета газа длительное время подтверждается еще и тем, что показания, передаваемые абонентом в декабре 2022 года в объеме 3440, значительно отличаются от фактических показаний прибора учета, зафиксированных в феврале 2023 года - 2832.

При этом, Сашнин до проведения проверки не сообщал ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о возможной неисправности прибора учета газа, не представил доказательства содержания им прибора учета газа в работоспособном состоянии, обеспечивающем достоверность его показаний.

    Довод Сашнина С.В. о том, что прибор учета газа вышел из строя, в связи с некачественным газом, проходящим по трубопроводу, поставляемым ООО «Газпром межрегионгаз Самара», опровергаются представленными в материалы дела паспортами качества газа. Показания эксперта в судебном заседании о том, что загрязнения могут попасть внутрь корпуса прибора учета по магистрали, не могут однозначно свидетельствовать о том, что Обществом поставляется газ ненадлежащего качества, поскольку из его показаний следует, что загрязнения могут попасть внутрь корпуса и при неправильной установке, например при отсутствии фильтра.

Кроме того, действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета.

    Доводы Сашнина С.В. о том, что он не отапливал дом газом, поскольку котел отопления был неисправен еще с августа 2022 года документально не подтверждены, более того согласно представленного акта, составленного ООО «<данные изъяты>» котел отопления был снят с обслуживания только в январе 2023 года, а фактически на день проверки заглушка на газопровод, ведущей к котлу отопления, установлена не была, что подтверждается и представленными в материалы дела фотографиями, сделанными в момент проверки 6 и 7 февраля 2023 года.

Таким образом, анализируя приведенные выше нормы и обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что поскольку факт неисправности прибора учета газа истцом не опровергнут, напротив неисправность прибора учета была подтверждена актом поверки, проведенной самим Сашниным и заключением экспертизы, суд приходит к выводу, что Общество обоснованно применило принцип исчисления оплаты за фактически потребленный газ, исходя из норматива потребления за период шесть месяцев со дня проведения последней проверки (пункт 28 упомянутых Правил).

    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных Сашниным С.В. требований надлежит отказать, тогда как встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о взыскании задолженности за поставленный природный газ за период с 1 августа 2022 года по 28 февраля 2023 года согласно расчету (л.д. 25) в размере 53793 рубля 24 копейки подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» с Сашнина С.В. подлежат взысканию расходы на проведение экспертизы в размере 27000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 1813 рублей 78 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 53793 ░░░░░ 24 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 27000 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1813 ░░░░░░ 78 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                            ░.░.░░░░░░░░░