Решение по делу № 2-302/2015 от 30.06.2015

№ 2-302/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Звенигород Московской области            09 июля 2015 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Солодовой А.А.,

с участием заявителя Николаевой М.В., заинтересованного лица – представителя администрации городского округа Звенигород по доверенности Шишовой Ю.А.,

при секретаре Купцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области,

у с т а н о в и л:

Николаева М.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области Фроловой М.С., выразившегося в непринятии в период с Дата обезличена по Дата обезличена предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного листа № от Дата обезличена года, выданного Звенигородским городским судом о возложении обязанности на муниципальное образование городской округ Звенигород Московской области в лице администрации городского округа Звенигород перенести трубы теплотрассы, проходящие через земельный участок, принадлежащий на праве собственности Николаевой М.В., в рамках исполнительного производства №), возбужденного Дата обезличена года.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что решением Звенигородского городского суда от Дата обезличена на муниципальное образование городской округ Звенигород Московской области - в лице Администрации городского округа Звенигород, возложена обязанность перенести трубы теплотрассы, проходящие через земельный участок, принадлежащий на праве собственности Николаевой М.В. Определением суда от Дата обезличена администрации городского округа Звенигород предоставлена отсрочка исполнения решения суда от Дата обезличена на срок до Дата обезличена. Дата обезличена судебным приставом-исполнителем СМО по ИОВИП ФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от Дата обезличена года, выданного Звенигородским городским судом во исполнение решения суда от Дата обезличена года. Заявитель указывает, что с Дата обезличена по Дата обезличена судебный пристав-исполнитель не совершает необходимых действий в рамках возбужденного исполнительного производства и не принимает мер ответственности к должнику.

В судебном заседании Николаева М.В. заявление поддержала, пояснив, что она неоднократно устно обращалась к судебному приставу-исполнителю о принятии мер по исполнению решения суда от Дата обезличена года, а Дата обезличена посредством электронной связи направила жалобу в вышестоящую организацию по поводу не принятия судебным приставом-исполнителем мер по исполнению судебного постановления, однако ответа на данное заявление ей предоставлено не было.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области Фролова М.С. о времени и месте судебного разбирательства извещена, сведений о причинах неявки не сообщила. В адрес суда представила письменный отзыв на заявление Николаевой М.В., в котором просила отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства в целях полного и надлежащего исполнения требований исполнительного документа было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, в связи с чем полагает, что оснований для удовлетворения заявления Николаевой М.В. не имеется.

С учетом мнения заявителя, представителя заинтересованного лица – администрации городского округа Звенигород суд нашел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие судебного пристава-исполнителя по правилам ч. 2 ст. 257 ГПК РФ.

Заинтересованное лицо – представитель администрации городского округа Звенигород по доверенности Шишова Ю.А. в судебном заседании с заявлением Николаевой М.В. не согласилась. Полагает, что судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры по исполнению судебного акта.

Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица – администрации городского округа Звенигород, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела № 2-233/2012, обозрев представленное в судебное заседание исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что прямо указано в ч. 3 статьи 441 того же кодекса, со ссылкой на изъятия и дополнения, предусмотренные настоящей статьей.

В силу статей 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалование решений, действия или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, возможно только в тех случаях, когда решение или действие (бездействие) нарушает законные права и свободы гражданина или организации, созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и свобод, или незаконно возложена какая-либо обязанность, либо лицо, обращающееся в суд, незаконно привлечено к ответственности.     Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием)..

Согласно ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела № 2-233/2012, решением Звенигородского городского суда Московской области от Дата обезличена года, вступившим в законную силу Дата обезличена года, на Муниципальное образование городской округ Звенигород Московской области - в лице Администрации городского округа Звенигород, возложена обязанность перенести трубы теплотрассы, проходящие через земельный участок площадью 1357 кв.м., имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности Николаевой М.В. (л.д. 66-70).

Во исполнение данного решения Дата обезличена заявителю Николаевой М.В. был выдан исполнительный лист, который она предъявила в Специализированный межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области для принудительного исполнения (л.д. 76, 81-83).

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области Латышевым В.Н. Дата обезличена было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 79).

Определением Звенигородского городского суда от Дата обезличена по заявлению администрации городского округа Звенигород Московской области была предоставлена отсрочка исполнения решения Звенигородского городского суда Московской области от Дата обезличена в части возложения обязанности на Муниципальное образование городской округ Звенигород Московской области - в лице Администрации городского округа Звенигород, перенести трубы теплотрассы, проходящие через земельный участок площадью 1357 кв.м., имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности Николаевой М.В., на срок до Дата обезличена (л.д. 102-103).

Дата обезличена Николаевой М.В. выдан исполнительный лист № на принудительное исполнение решения Звенигородского городского суда от Дата обезличена года, на основании которого Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство № 8985/14/49/50, которое в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Фроловой М.С.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Полномочия судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов регламентированы ст. 64 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ РФ № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства № (№ №) исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме вынесения постановления от Дата обезличена о взыскании с должника исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не совершались.

Оценив указанные обстоятельства, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области Фроловой М.С. по исполнению решения Звенигородского городского суда от Дата обезличена в рамках исполнительного производства № (№), поскольку все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не предпринимались.

С учетом изложенного, суд находит требования Николаевой М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 254-258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Николаевой М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по <адрес> Фроловой М.С. по исполнительному производству № (№ в отношении должника - муниципального образования городской округ Звенигород Московской области - в лице Администрации городского округа Звенигород.

Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Московской области Фролову М.С. совершить исполнительные действия по исполнительному производству № (№) в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Звенигородский городской суд.

Председательствующий:                            А.А. Солодова