Решение по делу № 2-2115/2018 от 21.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское № по исковому заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании включить в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган,

                        УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком в его специальный стаж не был включён период с 13.01.2003г. по 12.10.2006г. в должности врача ультразвуковой диагностики в АНО «Клиника травматологи, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» <адрес>, в связи с тем, что согласно акту документальной проверки ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ б/н организация не предоставляла Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, как льготная в Управлении не зарегистрирована.

По мнению ответчика, наименование - «Автономная некоммерческая организация «Клиника травмотологии, ортопедии и нейрохирургии ИИИТО» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Истец не согласен с решением ответчика в этой части, в связи с чем, обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание ФИО4 не явился, его представитель по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, полагая, что спорный период работы истца не может быть зачтён в специальный стаж, в связи с отсутствием оснований. Ответчик указал, что в соответствии с решением комиссии специальный стаж истца составил 27 лет 02 месяца 25 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО4 подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако ответчиком в его специальный стаж не был включён период, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, а именно период с 13.01.2003г. по 12.10.2006г. в должности врача ультразвуковой диагностики в АНО «Клиника травматологи, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» <адрес>, в связи с тем, что согласно акту документальной проверки у ПФР в <адрес> от 26.09.2017г. б/н организация не предоставляла Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, как льготная в Управлении не зарегистрирована.

По мнению ответчика, наименование - «Автономная некоммерческая организация «Клиника травмотологии, ортопедии и нейрохирургии ИИИТО» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочное назначение страховой пнсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются:

- для учёта периода до 01.01.1992г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением ФИО2 от 17.12.1959г. №;

для учёта периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением ФИО3 от 06.09.1991г. №;

- для учёта периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №;

- для учёта периода с 14.11.2002г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта I статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации’&apos; и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Применительно к спорному периоду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежат применению Список и Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

В соответствии с пунктом 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений. Военно-медицинской академии, военномедицинских институтов и медицинских научных организаций.

Таким образом, работа в должностях, указанных в Списке в клинике медицинской научной организации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в Списке поименованы.

Автономная некоммерческая организация «Клиника травмотологии, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» является клиникой медицинской научной организации - Федерального государственного бюджетного учреждения «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им.ФИО8» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Абревеатура НИИТО в наименовании указывает на принадлежность клиники к научно-исследовательскому институту травматологии и ортопедии.

Единственным учредителем АНО «Клиника НИИТО» является Государственное учреждение Новосибирский научно - исследовательский институт травматологии и ортопедии Министерства здравоохранения Российской Федерации (современное наименование - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им.ФИО8» Министерства здравоохранения Российской Федерации), который на основании статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» осуществляет надзор за деятельностью АНО «Клиника НИИТО» в порядке, предусмотренном законом и её учредительными документами.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определённых структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Исходя из перечисленных норм, с учётом разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд приходит к однозначному выводу о том, что период работы истца с 13.01.2003г. по 12.10.2006г. в должности врача ультразвуковой диагностики в АНО «Клиника травматологии, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» <адрес> должен быть засчитан в льготный стаж, поскольку ФИО4 в этот период работал в клинике медицинской научной организации и осуществлял медицинскую деятельность.

Удовлетворяя требования истца, суд, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела доказательства, подтверждающие работу с 13.01.2003г. по 12.10.2006г. в должности врача ультразвуковой диагностики в АНО «Клиника травматологи, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» <адрес>, пришёл к выводу, что работа истца в спорный период соответствует требованиям для включения данного периода в специальный стаж, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд считает правильным включить в специальный стаж работы ФИО4 период работы с 13.01.2003г. по 12.10.2006г. в должности врача ультразвуковой диагностики в АНО «Клиника травматологи, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» <адрес> и назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 10.08.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, обязании включить в специальный стаж период работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган – удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о не включении ФИО4 периода работы с 13.01.2003г. по 12.10.2006г. в должности врача ультразвуковой диагностики в АНО «Клиника травматологии, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» <адрес> в специальный стаж и отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4 период работы с 13.01.2003г. по 12.10.2006г. в должности врача ультразвуковой диагностики в АНО «Клиника травматологии, ортопедии и нейрохирургии НИИТО» <адрес> и назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 10.08.2017г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Наумова С.Ю.