Решение по делу № 5-192/2012 от 15.03.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2012 г.                                                                                               г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Бураева У.Н.1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> Игнатьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> РБ, проживающей по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кВ.49, работающей <ОБЕЗЛИЧИНО>» находящейся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 13.11  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В 15 часов 11 февраля 2012 г. проверкой Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> РБ было выявлено нарушение законодательства в области обработки персональных данных, а именно в подъезде <НОМЕР> <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, в свободном доступе в дверях, на полу находились платежные уведомления жильцам за услуги <ОБЕЗЛИЧИНО>» с указанием персональных данных собственников квартир подъезда. В частности, платежное уведомление на имя <ФИО3>, с указанием адреса жилого помещения: <АДРЕС>, 27-43, номера лицевого счета, сальдо на начало расчетного периода, начальных и конечных данных показаний, количества кВт/ч, начисленной суммы, оплаченной в течение месяца суммы, суммы задолженности и др.

Ст.6 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных»     регламентированы условия обработки персональных данных, предусматривающие согласие субъекта персональных данных на их обработку оператором.

Ст.19Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О персональных данных» предусматривает, что оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

Пунктом 3.2. Устава Открытого акционерного общества «Бурятэнергосбыт»  предусмотрено, что целью деятельностью Общества является, реализация (продажа) электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям (в том числе гражданам),   предоставление коммунальных услуг населению.

В соответствии с договором возмездного оказания услуг от 01 января 2012 года <ОБЕЗЛИЧИНО>» поручил <ФИО4> доставлять счета, уведомления об отключении, письма абонентам. Из объяснения <ФИО4> следует, что в связи с отсутствием абонентов, оставила квитанции на оплату им в дверях. Агенты, к которым относится <ФИО4>, находятся в непосредственном подчинении заместителя начальника отделения по работе с физическими лицами (п.1.7 должностной инструкции). Приказом генерального директора ОАО от 01 сентября 2011 года на должность заместителя начальника городского отделения по работе с физическими лицами назначена <ФИО2> Игнатьевна.

Таким образом, должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО>» - заместителем начальника городского отделения по работе с населением <ФИО2> не обеспечены необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним неограниченного круга лиц, чем нарушено требование ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О персональных данных", в части неисполнения оператором требований по защите персональных данных от случайного доступа к ним, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, использования или распространения информации о гражданах.

Таким образом, по результатам проверки 15.11.2011 года установлено, что в действиях <ФИО7> имеются признаки состава административного  правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных).

<ФИО7> была извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>  <ФИО8>,  материалы административного дела поддержала в полном объеме, просила признать <ФИО7> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ. Обработка и использование, передача сведений о гражданах в соответствии с федеральным законом «О персональных данных» может осуществляться только с письменного согласия субъекта.   

Выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО8>, изучив материалы дела,  суд считает, что  действия <ФИО7>  правильно  квалифицированы ст. 13.11 КоАП РФ  -  нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования информации о гражданах (персональных данных).

Вина <ФИО7> в совершении указанного правонарушения подтверждается постановлением Прокурора от 01.03.2012г. о возбуждении производства об административном правонарушении, справкой  об обнаружении   нарушения обязательных требований законодательства РФ в области обработки персональных данных, копий платежного уведомления за январь 2012 года, фотоматериалом, объяснением <ФИО9>, <ФИО7>, копией должностной инструкции заместителя начальника отделения по работе с физическими лицами, копией приказа <НОМЕР> от 01.09.2011 года о переводе работника на другую работу.

Обстоятельств, отягчающих ответственность <ФИО7> не установлено.

Обстоятельствами смягчающим ответственность <ФИО7> суд признает признание вины, а также устранение выявленных нарушений.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении <ФИО7> минимального наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.  ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО2> Игнатьевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение  10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                               Бураева У.Н.1