Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-420/2013 ~ М-436/2013 от 26.06.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2013 года гор. Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Шемаевой А.Ю., с участием заявителя, его представителя Налимова В.Н., представителя командира войсковой части № Бабаевой А.Г., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № Красикова об оспаривании действий министра обороны РФ, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» и командира восковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

Приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Красиков досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

В декабре 2012 года и в феврале 2013 года Красиков подавал рапорта с просьбой направить его для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей, однако до исключения из списков личного состава части на указанную переподготовку направлен не был.

Заявитель просит суд признать незаконным приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения заявителя из списков личного состава воинской части, обязав должностное лицо данный приказ в этой части отменить, и восстановить его в списках личного состава воинской части.

В обоснование своих требований Красиков в судебном заседании привел доводы о том, что исключение из списков личного состава воинской части до направления на профессиональную переподготовку нарушает его права и законные интересы.

Представитель заявителя Налимов В.Н. в обоснование требований Красикова пояснил, что перед увольнением с военной службы заявитель установленным порядком обратился рапортом с просьбой направить его для прохождения переподготовки по одной из гражданской специальности. На день исключения из списков личного состава воинской части данное право заявителем не реализовано. Поскольку право на переподготовку гарантировано ему Федеральным законом «О статусе военнослужащих», а после исключения из списков личного состава воинской части Красиков утратил статус военнослужащего, считает, что ответчик лишил заявителя возможности реализовать его право на переподготовку при увольнении с военной службы, в связи с чем считает неправомерным приказ о его исключении из списков личного состава воинской части.

Представитель должностного лица – командира войсковой части № заявленные требования не признала, указав, что законных оснований для их удовлетворения не имеется, в связи с чем просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель министра обороны РФ по доверенности Сергеев О.Н. требований заявителя не признал, в письменных возражениях просил в их удовлетворении отказать за необоснованностью.

Представитель руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» по доверенности Канунникова Е.Ф. заявленных Красиковым требований не признала просила в и удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Особенности реализации этого права для военнослужащих установлены ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) указанных образовательных учреждений с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной формам обучения.

Перед увольнением с военной службы заявитель, желая реализовать свое право, предусмотренное п. 4 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обратился с рапортом о направлении его на переподготовку по одной из гражданских специальностей, что усматривается из рапортов Красикова от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок и условия профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту (далее именуется - Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку и увольняемые с военной службы по организационо-штатным мероприятиям, подают рапорт в установленном порядке не ранее принятия решения соответствующими должностными лицами Министерства обороны о проведении организационно-штатных мероприятий.

В воинской части составляются списки военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку, которые направляются по подчиненности в кадровый орган, где формируются сведения о численности и персональных данных военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку, и предложения по форме (способу) ее проведения для каждого военнослужащего, которые направляются в Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации, что предусмотрено пунктами 5-8 Порядка.

С учетом установленных сроков начала обучения и формирования учебных групп командование военных образовательных учреждений высылает в кадровые органы письменные уведомления, в которых указывается форма (способ) профессиональной переподготовки каждого военнослужащего, сроки и место ее проведения. Выписки из уведомлений кадровые органы направляют в воинские части в части касающейся.

Как усматривается из копии приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Красиков на основании п.п. «а» п. 2 т. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из списков личного состава воинской части. На день увольнения с военной службы общая выслуга лет Красикова составила 14 лет 4 месяца.

До дня исключения заявителя из списков личного состава воинской части сведения для прохождения им переподготовки были направлены по подчиненности в кадровый орган, где формируются сведения о численности и персональных данных военнослужащих, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку, и предложения по форме (способу) ее проведения для каждого военнослужащего, что подтверждается исследованными в суде копиями препроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ и списка военнослужащих войсковой части №, изъявивших желание пройти профессиональную переподготовку.

Из уведомления заместителя начальника Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского по учебной и научной работе за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Красиков подлежит зачислению в вышеуказанное учебное заведение для прохождения профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку профессиональная переподготовка имеет своей целью удовлетворение образовательных потребностей военнослужащих и их адаптации к новым экономическим и социальным условиям после увольнения с военной службы, суд приходит к убеждению, что право на прохождение переподготовки ставится в зависимость лишь от основания увольнения с военной службы и общей ее продолжительности.

При таких обстоятельствах военный суд приходит к выводу о том, что исключение Красикова из списков личного состава воинской части в данный момент является незаконным, а приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене в части исключения заявителя из списков воинской части.

Делая такой вывод, военный суд основывается на приведенных выше положениях действующего законодательства и установленных судом обстоятельствах дела, согласно которым заявитель отвечает предъявляемым законом требованиям к военнослужащим, желающим пройти профессиональную переподготовку, то есть имеет необходимую выслугу лет и подлежал увольнению по соответствующему основанию, до своего увольнения с военной службы подал установленным порядком рапорт о прохождении профессиональной переподготовки, форма и содержание которого соответствует требованиям Инструкции.

Поскольку Красиков исключен из списков личного состава воинской части до прохождении профессиональной переподготовки, то это препятствует осуществлению заявителем своих прав на ее прохождение.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 27 апреля 1994 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», суд, признав обжалуемое действие (решение) незаконным, восстанавливает нарушенные права и свободы гражданина.

Поэтому суд, в целях восстановления нарушенного права заявителя, возлагает на министра обороны РФ обязанность отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Красикова из списков личного состава воинской части, и восстановить его в списках личного состава, включив указанный период в срок военной службы и обеспечив за указанный период всеми положенными видами довольствия.

Этот вывод суда основывается на положениях действующего законодательства, в соответствии с которыми право на прохождение профессиональной переподготовки имеют военнослужащие, в то время как граждане, уволенные с военной службы, такого права не имеют.

При этом суд отвергает заявление представителя должностного лица относительно незаконности требований Красикова, поскольку в судебном заседании установлено, что Красиков имеет право на прохождение профессиональной переподготовки в году увольнения с военной службы, при этом может быть уволен с военной службы до окончания переподготовки, а не до ее начала.

Более того, при обращении Красикова с рапортом о прохождении профессиональной переподготовки в феврале 2013 года, командир войсковой части № подготовил и направил документы для реализации заявителем этого права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Красикова об оспаривании действий министра обороны РФ, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» и командира восковой части №, – удовлетворить.

Признать незаконным приказ министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Красикова из списков личного состава воинской части.

Обязать министра обороны РФ отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Красикова из списков личного состава воинской части, восстановив его в списках личного состава до направления на профессиональную переподготовку, обеспечив положенными видами довольствия за период восстановления.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Верно:

Судья                                         С.В. Сорокина