Решение от 17.04.2023 по делу № 2-68/2023 (2-1294/2022;) от 03.10.2022

УИД 39RS0011-01-2022-001756-62

Гр. дело № 2-68\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при секретаре Пинковской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области гражданское дело по иску ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» к Каплиной Ольге Алексеевне об изъятии земельного участка путем выкупа для государственных нужд, выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Северо-Запад») обратилось с иском к Каплиной О.А. об изъятии путем выкупа земельного участка с КН №, площадью 8428 кв.м и прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование, с учетом уточнения, указано, что данный земельный участок был образован из земельного участка с КН №, площадью 36303 кв.м, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственной продукции, из земель сельскохозяйственного назначения, путем его раздела на земельные участки с КН № и с КН №, площадью 27875 кв.м, в целях реализации проекта «VII и IX очереди строительства кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда – на участке транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску от автодороги «Переславское -Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игровым сегментом» на основании приказа Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию от 19.07.2019 № 229-р.

Согласно Приказу изъятию для государственных нужд подлежит земельный участок с №, расположенный по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, Красноторовское с/п, южнее п. Морозовка вдоль дороги Приморск-Зеленоградск, юго-западнее п. Русское, западнее п. Морозовка, за железной дорогой, правообладателем которого является Каплина О.А. Земельный участок с КН № остается в собственности ответчика. Спорный земельный участок был оценен в 115476 рублей, проект соглашения и отчет об оценке были направлены ответчику, однако в течение сорока пяти дней ответчик соглашение не подписал, в связи с чем, истец обратился в суд с иском, в котором просил изъять земельный участок с КН № для государственных нужд, на следующих условиях: истцу произвести выплату возмещения Каплиной О.А., после выплаты возмещения решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Каплиной О.А. на земельный участок с КН №, права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН №, права собственности Каплиной О.А. на земельный участок №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Ответчик Каплина О.А., ее представитель по доверенности Герасименко М.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Жуков Н.А. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал в части выкупа земельного участка, просил выкупную цену определить в размере, указанном в заключении эксперта.

Выслушав представителя ответчика, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2).

Частью 3 статьи 35 Конституции РФ закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 ГК РФ в редакции, действующей с 01.04.2015, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных в том числе, со строительством автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Из материалов дела следует, что Каплина О.А. с 23.11.2011 является собственником земельного участка с КН №, площадью 36303 кв.м, с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, Красноторовское с/п, южнее п. Морозовка вдоль дороги Приморск-Зеленоградск, юго-западнее п. Русское, западнее п. Морозовка, за железной дорогой., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 19.07.2019 за № 229 была утверждена документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения «V11-1Х очереди строительства Кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны и реконструкции Северного и Южного обходов г. Калининграда- на участке от транспортной развязки на подъезде к г. Светлогорску до автодороги «Переславское - Круглово» с устройством транспортной развязки и подъезда к рекреационной зоне с игорным сегментом (включая разработку проекта по созданию автоматизированной системы управления дорожным движением)».

Распоряжением Федерального дорожного агентства ( Росавтодор) от 02.09.2021 № 310-р в рамках реализации, в том числе и вышеуказанного приказа, были изъяты для нужд Российской Федерации, в том числе и земельный участок с КН № размером 8428 кв.м, принадлежащий ответчику.

Копия вышеуказанного распоряжения была направлена ответчику 07.09.2021.

30.11. 2021 земельный участок с КН № был разделен на два: с КН №, площадью 8428 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования: автомобильный транспорт, и с КН №, площадью 27875 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с отчетом об оценке №, выполненным ООО «Проект Сервис» по состоянию на 17.01.2022 величина возмещения за земельный участок с КН № определена в размере 115476 рублей.

28.06.2022 в адрес ответчика истцом было направлено соглашение об изъятии земельного участка по указанной выше цене.

Однако ответчиком соглашение об изъятии земельного участка подписано не было.

Из пояснений представителя ответчика следует, что Каплина О.А. не согласна с определенной истцом выкупной ценой спорного земельного участка.

Согласно заключению эксперта № от 17.02.2023, выполненного ООО «Стандарт оценка» по определению суда, размер возмещения за земельный участок с КН №, включающий в себя его рыночную стоимость, определяемую в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также убытки, причиненные изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем данного земельного участка обязательств перед третьими лицами, составляет 729750 рублей.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд полагает его относимым и допустимым доказательством, объективно подтверждающим изложенные в нем обстоятельства и выводы. Выводы эксперта ФИО8, вопреки довода представителя истца, мотивированны, он обладает необходимой квалификацией, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять ему у суда не имеется.

Доводы представителя истца о том, что экспертом некорректно выбраны аналоги для сравнения стоимости земельных участков, не обоснованы и не нашли своего подтверждения.

Ссылку на то, что эксперт ООО «Стандарт оценка» ФИО8 ранее оценивал спорный земельный участок по цене 1612000 рублей также суд находит не состоятельной. При назначении экспертизы, представитель истица возражений относительно поручения ее производства ООО «Стандарт оценка» не высказал. При этом из представленной истцом копии отчета № следует, что предметом исследования специалиста являлась рыночная стоимость земельного участка с КН № с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения, видом разрешенного использования: автомобильный транспорт. Однако при определении размера возмещения эксперт ФИО8 обоснованно исходил из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции, что с очевидностью повлияло на размер рыночной стоимости участка.

В связи с изложенным суд на нашел оснований для удовлетворения ходатайства представителя истца о назначении по делу повторной судебной экспертизы, и принимает заключение эксперта № от 17.02.2023, выполненное ООО «Стандарт оценка» в качестве доказательства размера возмещения за спорный земельный участок.

Земельным кодексом РФ допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

В соответствии с подпунктом 3 части 10 статьи 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом, в соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно пункту 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство, в том числе, выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Учитывая, что ответчику было направлено уведомление об изъятии земельного участка, образованного из принадлежащего ему земельного участка, для нужд Российской Федерации, проведена оценка и направлен проект соглашения об изъятии для подписания, однако такое соглашение не подписано, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков ответчиков для государственных нужд Российской Федерации была соблюдена.

Пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

По правилам части 1 статьи 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

При этом следует отметить, что в связи с необходимостью выплаты правообладателю за изымаемый земельный участок возмещения в денежной форме, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества могут возникнуть не ранее предоставления (выплаты) указанного возмещения правообладателю (часть 2 статьи 56.11 ЗК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в части изъятия земельного участка с КН №, по цене в размере 729750 рублей, после выплаты которой подлежит прекращению право собственности ответчика на земельный участок с КН № в части спорного земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░ 8428 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░, ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░-░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 729750 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №, ░░░░░░░░ 8428 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░, ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░-░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ № ░ ░░░░░░░ 729750 ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №;

- ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №;

- ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ -

░░░░░, ░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░