Решение по делу № 33-13488/2016 от 12.05.2016

Судья Новикова А.А. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьиХрипунова М.И.,

судей Хапаевой С.Б. и Шилиной Е.М.,

при секретаре Вороновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года апелляционную жалобу А. Г. округа <данные изъяты> на решение Подольского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года по делу по искуКоротковой Л. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Коротковой А. Н., Лоскутовой Л. Р. к А. Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,

объяснения представителя апеллянта по доверенности Петерс И.В.,

установила:

Короткова Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Коротковой А.Н., Лоскутова Л.Р. обратились в суд с иском к А. Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в рамках которого просила признать незаконным и отменить постановление Главы Г. поселения Львовский Подольского муниципального района <данные изъяты> от 01.10.2015г. <данные изъяты> о снятии Коротковой Л.А. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование предъявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что 14.12.2010г. она (Короткова Л.А.) постановлением Главы Г. поселения Львовский <данные изъяты> поставлена на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако, 01.10.2015г. принято постановление Главы Г. поселения Львовский Подольского муниципального района <данные изъяты> от 01.10.2015г. <данные изъяты> о снятии ее (истца) и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении с указанием оснований как не прошедшей перерегистрацию признанного в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях и выявлении в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, представлением неполных и недостоверных сведений для признания гражданина малоимущим. С момента постановки ее (истца) и членов ее семьи на учет и до снятия с учета жилищные условия и состав семьи не изменились, при признании нуждающимися были предоставлены все необходимые документы, а также сведения о наличии у несовершеннолетней дочери Коротковой А.Н. в собственности жилого помещения по договору дарения, которое имелось до принятия на учет.

Короткова Л.A. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Лоскутова Л.Р., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель А. Г. <данные изъяты> Подольск Петерс И.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по Г. округу Подольск, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Решение постановлено в отсутствие представителя третьего лица.

Решением Подольского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Коротковой Л. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Коротковой А. Н., и Лоскутовой Л. Р. удовлетворены.

В обоснование решения суд первой инстанции, сославшись на положения ст.ст.49, 56 ЖК РФ, основываясь на нормах <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», указал, что обоснованность иска Коротковой Л.А. нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, А. Г. округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое решение суда постановлено с нарушениями норм материального и процессуального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения представителя апеллянта, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе Коротковой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Коротковой А.Н., и Лоскутовой Л.Р. в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Короткова Л.А. и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления Главы Г. поселения Львовский от <данные изъяты> <данные изъяты> с учетом признания Распоряжением и.о. Главы Г. поселения Львовский от <данные изъяты> <данные изъяты> ее семьи малоимущей.

В соответствии со ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма» (далее - Закон <данные изъяты>) один раз в три года проводиться перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Аналогичные требования об обязательном проведении перерегистрации содержатся в статьей <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О признании граждан, проживающих в <данные изъяты>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон <данные изъяты>).

Так же установлено, что во исполнение указанных требований Закона А. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> проводилась перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

<данные изъяты> А. в адрес Коротковой Л.А. было направлено информационное письмо, исходящий <данные изъяты>, в котором сообщалось о предстоящей перерегистрации и сроках ее проведения с указанием полного списка документов, необходимых для предоставления на перерегистрацию, а также разъяснена необходимость предоставления отдельных документов в подлинниках для сверки.

Указанное письмо вручено лично Коротковой JI.A., что подтверждается предоставленном в материалы дела уведомлением о вручении.

В адрес А. от Коротковой Л.А. поступили письма с копиями документов, наличие которых отражено и подтверждается описью вложения почтовых отправлений представленной в материалы данного дела.

Документы были предоставлены не в полном объеме, а именно не были предоставлены сведения о семейном положении Коротковой Л.А., сведения об алиментах, сведения о доходах дочери Коротковой Л.А. Лоскутовой Л.Р., достигшей к моменту перерегистрации совершеннолетия и проживающей с истицей в качестве члена семьи, либо отсутствии таковых, полные сведения об иных доходах, не предусмотренных системой оплаты труда. А также не были предоставлены подлинники документов для сверки, в том числе, паспортов необходимость предоставления которых прямо указана в п. 4 ст. <данные изъяты> <данные изъяты>.

А. повторно в адрес Коротковой Л.А. было направлено письмо от <данные изъяты> <данные изъяты> с разъяснением о необходимости предоставления полного комплекта документов.

Исходя из вышеуказанного, судебная коллегия находит не подтвержденным вывод суда первой инстанции о том, что Коротковой Л.А. были своевременно представлены в жилищно-бытовую комиссию при А. Г. поселения Львовский требуемые документы.

Также противоречит имеющимся в деле доказательствам вывод суда о том, что на момент снятия с учета Коротковой Л.А. обстоятельств, указывающих на изменение жилищных условий и имущественное ее положение, не установлено ни жилищно-бытовой комиссией при А., ни в судебном заседании по настоящему делу.

А. были запрошены сведения из ЕГРП о наличии у Коротковой Л.А. и членов ее семьи зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения из налоговой инспекции об имуществе, подлежащем налогообложению, проведена проверка представленных Коротковой Л.А. документов и сведений о доходах и расходах ее членов семьи, а также произведен расчет среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества Коротковой Л.А. и членов ее семьи.

Согласно полученным А. сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним у члена семьи Коротковой Л.А. - ее несовершеннолетней дочери Коротковой А.Н., в собственности находится квартира, общей площадью 32,2 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>В, <данные изъяты>.

По сведениям, полученным из МРИФНС <данные изъяты> Коротковой Л.А. принадлежит автомобиль марки «опель астра», сведения о стоимости имущества, подлежащего налогообложению не представлены.

В соответствии с п.2 ст.4 Закона <данные изъяты>: «в случае, если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин подтверждает это соответствующей распиской о неизменности ранее предоставленных сведений».

Предусмотренная Законом расписка Коротковой Л.А. в А. предоставлена не была.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона <данные изъяты>: «органы местного самоуправления вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, предоставляемых гражданами. Предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии решения о признании гражданина малоимущим».

В соответствии с п.п. 2, 6 п. ст.5 Закона <данные изъяты>: «граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма; выявления в предоставленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет».

Короткова Л.А. и Лоскутова Л.Р. извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы А., однако в заседание судебной коллегии не явились и доказательств, опровергающих доводы апеллянта, не представили.

Учитывая указанные выше нормы права, принимая во внимание, что Коротковой Л.А. не представлен полный пакет документов, подтверждающий основания для принятия ее и членов ее семьи на учет, она и члены ее семьи были признаны не прошедшими перерегистрацию в качестве граждан, признанных в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма и сняты с учета, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции, подлежащим отмене принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Подольского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Коротковой Л. А., предъявленного в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Коротковой А. Н., Лоскутовой Л. Р. к А. Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма – отказать.

Председательствующий

Судьи