Решение по делу № 12-53/2022 от 28.03.2022

Мировой судья Бабич А.Ю.           Дело № 12-53/2022

РЕШЕНИЕ

10 июня 2022 года                     г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нетесановой С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 16.02.2022, которым НЕТЕСАНОВА С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 16.02.2022 Нетесанова С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Нетеснова С.Н. считает постановление незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что воспитывает детей <данные изъяты>, и сейчас находится в состоянии беременности 20 недель. У нее нет никакой собственности, кроме личных вещей, единственный источник доходов - пособие 7093 рубля, которое выплачивает Пенсионный фонд Российской Федерации с декабря 2021 года. Доход семьи ниже прожиточного минимума. Живут на заработную плату супруга К.А., потратившего последние 50 тысяч рублей с кредитной карты на похороны родного брата. Из-за стресса супруг, а также она и дети в феврале 2022 года переболели, приобретали лекарства. Она является домохозяйкой, пособия по уходу за детьми от государства не получала, так как у нее и ее детей разная прописка. Ей, как сироте, жилое помещение не предоставили. В связи с тяжелым финансовым положением (долг супруга по кредитной карте составляет 260 тысяч рублей), а также в связи с покупкой младшему ребенку специального питания, поскольку он родился недоношенным, у нее нет возможности выплачивать штраф. Постановление не получала, о наложении штрафа узнала на сайте госуслуг 17.02.2022. Учитывая изложенное, просит постановление отменить.

В судебном заседании Нетесанова С.Н. жалобу поддержала по доводам, в ней изложенным.

Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего Нетесанова О.Н. - Гатина А.Г., а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ужурскому району УФССП России по Красноярскому краю Ноздрина А.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, причин неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Оценив доводы жалобы, заслушав Нетесанову С.Н., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании решения Ужурского районного суда Красноярского края от 03.02.2015 с Нетесановой С.Н. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего Н.О. в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 16.12.2014 и до совершеннолетия ребенка, выдан исполнительный лист ФС № 000643514.

12.03.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ужурскому району в отношении Нетесановой С.Н. возбуждено исполнительное производство № 3755/15/24073-ИП

Нетесанова С.Н., зная о возбуждении в отношении нее указанного исполнительного производства, в период с 01.08.2019 по 31.07.2021 допустила неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка - Н.О., в нарушение вступившего в законную силу решения суда от 03.02.2015, образовав задолженность по алиментам в период с 01.08.2019 по 31.07.2021 в размере 309708 рублей, а всего сумма задолженности с 12.03.2015 по 31.07.2021 составила 825123 рубля 48 копеек. При этом ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах 25.08.2021 в отношении Нетесановой С.Н. ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ужурскому району УФССП России по Красноярскому краю Ноздриной А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ.

Факт неуплаты денежных средств на содержание несовершеннолетнего в указанный период Нетесанова С.Н. не оспаривает, однако указывает, что задолженность по алиментам образовалось вследствие того, что у нее тяжелое материальное положение.
Однако данные доводы не опровергают выводы мирового судьи о наличии состава вмененного административного правонарушения, основанные на анализе и оценке имеющихся в деле доказательств, свидетельствующих о неисполнении Нетесановой С.Н. надлежащим образом обязательств по уплате средств на содержание несовершеннолетнего ребенка более двух месяцев.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Факт совершения Нетесановой С.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 197 от 25.08.2021 в отношении Нетесановой С.Н. по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении имеется отметка о разъяснении Нетесановой С.Н. ее прав и обязанностей, удостоверенная ее личной подписью; копией исполнительного листа ФС № 000643514 от 03.02.2015; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2015; постановлением о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2021, согласно которому задолженность по уплате алиментов в период с 01.08.2019 по 31.07.2021 составляет 309708 рублей; объяснением Нетесановой С.Н. от 25.08.2021, согласно которому она на учете в Центре занятости населения не состоит, проживает с сожителем и двумя малолетними детьми, о том, что обязана платить алименты на содержание несовершеннолетнего Нетесанова О.Н. и размер данных алиментов знает, алименты на содержание сына никогда не платила, материальную помощь ему не оказывала, подарки не дарила, продуктами питания не помогала, в воспитании ребенка не участвует и живет на доходы сожителя К.А.; иными материалами дела в совокупности.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Нетесановой С.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие Нетесановой С.Н., не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ.

Постановление о привлечении Нетесановой С.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, и в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, постановление мировым судьей вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания мировым судьей правильно учтены характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства (наличие малолетних детей), что следует указать как совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей (пункт 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ), и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Вместе с тем, мировым судьей при вынесении постановления необоснованно не учтено в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Нетесановой С.Н., - признание ею вины, ее имущественное положение, что следует из объяснений Нетесановой С.Н. от 25.08.2021.

В свою очередь, наличие совокупности смягчающих вину обстоятельств и отсутствие отягчающих вину Нетесановой С.Н. обстоятельств, с учетом конкретных обстоятельств дела, являются основанием для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ (при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей) и части 2.3. статьи 4.1 КоАП РФ (при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях), и, соответственно, основанием для снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 10 000 рублей.

Именно данный размер наказания в отсутствие возможности применить к Нетесановой С.Н. наказание в виде обязательных работ в силу части 3 статьи 3.13 КоАП РФ или административного ареста в силу части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, по мнению суда второй инстанции будет отвечать целям административного наказания, индивидуализации административной ответственности.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, вопреки доводов Нетесановой С.Н., не установлено, неустранимые сомнения в виновности Нетесановой С.Н. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 16.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Нетесановой С.Н. изменить: признать в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Нетесановой С.Н., - признание вины, имущественное положение, указать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Нетесановой С.Н., - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей. Снизить назначенное Нетесановой С.Н. наказание в виде административного штрафа до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 16.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Нетесановой С.Н. - оставить без изменения, жалобу Нетесановой С.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                         А.В. Аббазова