Решение от 13.07.2023 по делу № 33-5892/2023 от 07.06.2023

Судья: Долгова С.И. дело № 33-5892/2023

(№ 2-221/2023)

УИД: 64RS0047-01-2022-004547-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июля 2023 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Бартенева Ю.И., Шайгузовой Р.И.,

при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Китаева Ю.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 20 февраля 2023 г. с учетом дополнительного решения Октябрьского районного суда г. Саратова от 18 апреля 2023 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Поповой Э.В., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Шатовой Е.Ю., возражавшей по доводам жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Китаев Ю.И. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (правопреемнику Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, далее ОСФР по Саратовской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы по причине отсутствия сведений в подтверждение периода работы из компетентного органа Республики Казахстан.

Считая свои пенсионные права нарушенными, с учетом уточнения исковых требований истец просил возложить на ответчика обязанность включить периоды работы для установления досрочной страховой пенсии по старости: с 26 апреля 1993 г. по
17 октября 1995 г. в должности электросварщика ручной и электро-дуговой сварки в «Петропавловской фирме «Имсталькон» в республике Казахстан в льготный стаж;
с 26 января 1996 г. по 17 ноября 1997 г. в должности сварщика в Третьей городской больнице г. Петропавловска в Республике Казахстан в общий стаж; с октября 1988 г. по март 1989 г. период обучения на курсах в Корнеевском АПТ в общий стаж; период обучения с 01 сентября 1977 г. по 02 июня 1982 г. в учебном филиале при ДСТ-6 в общий стаж; период прохождения военной службы с 22 декабря 1985 г. по 10 ноября 1987 г. в двойном размере в общий стаж для расчета ИПК; с 13 марта 1992 г. по 25 марта 1993 г. в качестве дорожного рабочего в Московском райавтодоре в Республике Казахстан в общий стаж; с 14 ноября 1997 г. по 31 декабря 2001 г. в должности слесаря-сантехника в АООТ «Петропавловский автобусный парк № в Республике Казахстан в общий стаж; установить Китаеву Ю.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2023 г.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Саратова от
11 января 2023 г. произведена замена стороны ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 20 февраля 2023 г. постановлено: «исковые требования Китаева Ю.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение отделение фонда Пенсионного
и социального страхования РФ по Саратовской области (ИНН <данные изъяты>) включить Китаеву Юрию Ивановичу (№) периоды работы для установления досрочной страховой пенсии по старости: с 26 апреля 1993 г. по 17 октября 1995 г. в должности электросварщика ручной и
электро-дуговой сварки в «Петропавловской фирме «Имсталькон» в республике Казахстан в льготный стаж; с 26 января 1996 г. по 17 ноября 1997 г. в должности сварщика в Третьей городской больнице г. Петропавловска в Республике Казахстан в общий стаж; с октября 1988 г. по март 1989 г. период обучения на курсах в Корнеевском АПТ в общий стаж; период обучения с 01 сентября 1977 г. по 02 июня 1982 г. в учебном филиале при ДСТ-6 в общий стаж; период прохождения военной службы с 22 декабря 1985 г. по 10 ноября 1987 г. в двойном размере в общий стаж для расчета ИПК; с 13 марта 1992 г. по 25 марта 1993 г. в качестве дорожного рабочего в Московском райавтодоре в Республике Казахстан в общий стаж; с 14 ноября 1997 г. по 31 декабря 2001 г. в должности
слесаря-сантехника в АООТ «Петропавловский автобусный парк №1 в Республике Казахстан в общий стаж.

Обязать Государственное учреждение отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области Управление установления пенсий установить Китаеву Ю.И. досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2023 г.».

Дополнительным решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 18 апреля 2023 года постановлено:

«Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (<данные изъяты>) включить Китаеву Ю.И. (паспорт серии №) в общий страховой стаж период обучения на курсах в Корнеевском АПТ с 19 октября 1988 г.
по 31 марта 1989 г.».

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 18 апреля 2023 г. производство по гражданскому делу в части исковых требований о включении периодов работы с 01 января 2002 г. по 16 мая 2002 г. в должности слесаря-сантехника в АООТ «Петропавловский автобусный парк № 1» в Республике Казахстан, с 24 июля 2002 г. по 23 сентября 2004 г. в должности слесаря-сантехника в совмещении на должности газосварщика в АООТ «Петропавловский автобусный парк № 1» в Республике Казахстан, с 15 ноября 2004 г. по 12 июня 2006 г. в качестве газосварщика в ОАО «Петропавловский автобусный парк № 1» в Республике Казахстан, с 24 июля 2006 г. по 28 марта 2007 г. и с 09 июля 2007 г. по 01 ноября 2011 г. в качестве электросварщика в ТОО «Фирма Строитель» в Республике Казахстан прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В апелляционной жалобе ОСФР по Саратовской области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Автор жалобы указывает на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права, приводит доводы, аналогичные изложенным в возражениях на исковое заявление в суде первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что
20 сентября 2021 г. Китаев Ю.И. обратился с заявлением в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области для установления досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 97-99).

Решением ГУ ОПФР по Саратовской области от 28 декабря 2021 г.
№ Китаеву Ю.И. отказано в назначении пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда на основании отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 93-94).

20 марта 2021 г. Китаев Ю.И. обратился в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по Саратовской области от 16 сентября 2022 г.
№ Китаеву Ю.И. отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Как следует из решения, пенсионным органом не учтен в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, период работы с 26 апреля 1993 г. по 17 октября 1995 г. в должности электросварщика ручной и электро-дуговой сварки в «Петропавловской фирме «Имсталькон» в Республике Казахстан, с 15 ноября 2004 г. по 12 июня 2006 г. в качестве газосварщика в ОАО «Петропавловский автобусный парк №1» в Республике Казахстан с 24 июля 2006 г. по 28 марта 2007 г. и с 09 июля
2007 г. по 01 ноября 2011 г. в качестве электросварщика в ТОО «Фирма Строитель» в Республике Казахстан.

В общий страховой (трудовой) стаж не учтены периоды обучения с октября 1988 г. по март 1989 г. на курсах в Корнеевском АПТ, работы с 26 января 1996 г. по 17 ноября 1997 г. в должности сварщика в Третьей городской больнице г. Петропавловска в Республике Казахстан, с 13 марта 1992 г. по 25 марта 1993 г. в качестве дорожного рабочего в Московском райавтодоре в Республике Казахстан, с 14 ноября 1997 г. по
31 декабря 2001 г. в должности слесаря-сантехника в АООТ «Петропавловский автобусный парк №1 в Республике Казахстан, так как отсутствуют подтверждающие документы в соответствии с решением от 23 декабря 2020 г. № о порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.

При подсчете индивидуального пенсионного коэффициента пенсионным органом не учтены в общий страховой (трудовой) стаж период обучения с
01 сентября 1977 г. по 02 июня 1982 г. в учебном филиале при ДСТ-6; период прохождения военной службы с 22 декабря 1985 г. по 10 ноября 1987 г. (в двойном размере).

Причиной отказа пенсионного органа для учета указанных периодов обучения, прохождения военной службы и работы в общий страховой (трудовой) и специальный стаж указано на отсутствие документального подтверждения факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность, а также в связи с отсутствием документального подтверждения о том, что работа с вредными и тяжелыми условиями труда, протекавшая после 01 января 1998 г. не является основанием для назначения досрочной пенсии на территории Республики Казахстан.

21 января 2023 г. Китаев Ю.И. повторно обратился в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОСФР по Саратовской области от 01 февраля 2023 г. № Китаеву Ю.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 164-165).

Как следует из решения пенсионного органа, Китаев Ю.И. в возрасте 56 лет имеет страховой стаж 17 лет 9 месяцев 25 дней, стаж на соответствующих видах работ 09 лет
11 месяцев 12 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 33,048.

При этом, пенсионным органом не учтены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии период работы Китаева Ю.И. с 26 апреля 1993 г. по 17 октября 1995 г. в должности электросварщика ручной и электро-дуговой сварки в «Петропавловской фирме «Имстальком» в Республике Казахстан; в общий страховой (трудовой) стаж периоды работы с 26 января 1996 г. по 17 ноября 1997 г. в должности сварщика в Третьей городской больнице г. Петропавловска в Республике Казахстан, период обучения на курсах в Корнеевеком АТП с октября 1988 г. по март
1989 г., период прохождения военной службы с 22 декабря 1985 г. по 10 ноября 1987 г. в двойном размере, с 06 мая 1992 г. по 25 марта 1993 г. в качестве дорожного рабочего в Московском райавтодоре в Республике Казахстан, с 14 ноября 1997 г. по 31 декабря
2001 г. в должности слесаря-сантехника в АООТ «Петропавловский автобусный парк № в Республике Казахстан.

Проверяя обоснованность отказа во включении в специальный стаж периода работы с 26 апреля 1993 г. по 17 октября 1995 г. в должности электросварщика ручной и электро-дуговой сварки в «Петропавловской фирме «Имсталькон» в Республике Казахстан, судом установлено, что факт работы подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Также истцом в подтверждение факта работы в указанный период представлена справка № от 14 сентября 2022 г., выданная ГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области», из которой следует, что
Китаев Ю.И. приказом Петропавловской монтажной фирмы АО «Имсталькон» от
26 апреля 1993 г. №-К принят эл.сварщиком ручной и эл.дуговой сварки 3 разряда
с 26 апреля 1993 г. Приказом АО «Имсталькон» от 18 октября 1995 г. №-К уволен
по п. 7 ст. 33 КЗоТ РК (так в документе) с 17 октября 1995 г. В справке указаны сведения о размере получаемой заработной платы в период работы. Также указано, что распоряжение ОАО «Имсталькон» от 13 мая 1999 г. № Петропавловская монтажная фирма
АО «Имсталькон» перерегистрировано в Петропавловскую монтажную фирму
ОАО «Имсталькон». На основании приказа управления юстиции Северо-Казахстанской области от 06 апреля 2000 г. № Петропавловская монтажная фирма
ОАО «Имсталькон» ликвидирована (том 1 л.д. 21).

Установив данные обстоятельства и учитывая, что должность «Электросварщик» предусмотрена разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что период работы истца
с 26 апреля 1993 г. по 17 октября 1995 г. в должности электросварщика ручной и
электро-дуговой сварки в «Петропавловской фирме «Имсталькон» в Республике Казахстан подлежит включению в специальный стаж Китаеву Ю.И.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку судом первой инстанции достоверно установлено, что в указанный период истец работал в тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

С доводом апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды у истца не имелась полная занятость на соответствующих видах работ, судебная коллегия не может согласиться, поскольку в суде первой инстанции установлено обратное. Так, в суде первой инстанции установлено, что истец принят в монтажную фирму АО «Имсталькон», где работал эл.сварщиком ручной и эл.дуговой сварки, получал заработную плату.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца.

Проверяя действия пенсионного органа по отказу в учете в общий страховой (трудовой) стаж периоды работы с 26 января 1996 г. по 17 ноября 1997 г. в должности сварщика в Третьей городской больнице г. Петропавловска в Республике Казахстан,
с 14 ноября 1997 г. по 31 декабря 2001 г. в должности слесаря-сантехника в
АООТ «Петропавловский автобусный парк № 1 в Республике Казахстан, суд первой инстанции установил, что факт работы Китаева Ю.И. в спорные периоды в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со
ст. 66 ТК РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и архивными справками о размере заработной платы (л.д. 21-23,36, 39-41, 43, 132-135).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после
01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г.
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из представленных стороной истца и полученных судом первой инстанции документов, возможно, прийти к выводу о выполнении истцом в указанные периоды работы.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01 января 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01 января 2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены
ст.ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г.
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г.
№ 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п.п. 10, 11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Судебная коллегия отмечает, что согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Соответственно, осуществляемое федеральным законодателем правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения этих лиц, должно предусматривать эффективные гарантии их права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, с тем чтобы исключить возможность блокирования реализации приобретенных пенсионных прав и на основе доступных процедур обеспечить своевременное и в полном объеме получение полагающейся пенсии.

В силу этого, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, различия в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или не исполнил, не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями
ст.ст. 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации.

В отношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, работающих по трудовому договору, обязанность по своевременному и полному перечислению страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возлагается, по общему правилу, на работодателей, которые выступают в этих отношениях в качестве страхователей, к каковым подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит всех работодателей (организации, индивидуальных предпринимателей, физических лиц), фактически производящих выплату заработной платы физическим лицам - работникам. Обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное (в том числе пенсионное) страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, предусм░░░░░░ ░░░░░ ░. 2 ░░. 22 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 66 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 13 ░░░░░ 1992 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 12 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░
░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2019 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░; ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 1992 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ 01 ░░░░░░ 2021 ░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 01 ░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1988 ░. ░░ ░░░░ 1989 ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22 ░░░░░░░ 1985 ░. ░░ 10 ░░░░░░ 1987 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 06 ░░░ 1992 ░. ░░ 25 ░░░░░ 1993 ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ № 4 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 27, 28, 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░
17 ░░░░░░░ 2003 ░. № 70, ░░░░░░░░░ ░. 1, 3 ░░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27 ░░░ 1998 ░.
№ 76-░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░. «░» ░. 109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░ 1972 ░. № 590.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░