Решение по делу № 2[1]а-1592/2019 от 23.07.2019

Гр. дело № 2(1) а -1592/2019

УИД 56RS0007-01-2019-002159-47

Решение

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года                                                                       г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи К.В.Зверевой,

при секретаре Е.В.Тихоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации «Театр-студия Черниковой Натальи» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Театр-студия Черниковой Натальи», указывая на то, что автономная некоммерческая организация «Театр-студия Черниковой Натальи» (далее организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее – Управление) 25 декабря 2015 года, сведения внесены в ЕГРЮЛ 11 января 2016 года, ОРГН 1165658050370, учетный номер 5614050298.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ организация не представила в Управление информацию, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от 16.08.2018г. № 170, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, за 2016-2018 годы.

Управлением были вынесены предупреждения об устранении данного нарушения в месячный срок со дня получения предупреждений от 09 июня 2017 года № 56/03-2494, от 07 мая 2018 года № 56/03-1833. Предупреждения были направлены по почте в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом с простым уведомлением о вручении и вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены.

Просило ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Театр-студия Черниковой Натальи» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, по адресу его местонахождения, указанному в ЕГРЮЛ.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №1 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Некоммерческими организациями признаются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками в соответствии с п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе в форме учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения (п/п. 8 п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

    Согласно п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Пунктом 3.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Данное положение закона является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно подпунктам 63, 73, 74 пункта 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, Управление наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций выносить предупреждения и вносить представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

Как усматривается из материалов дела, 25 декабря 2015 года зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Театр-студия Черниковой Натальи». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц данная организация является действующей. Ее руководителем является Черникова Н.А.

В адрес автономной некоммерческой организации «Театр-студия Черниковой Натальи» 09 июня 2017 года, 07 мая 2018 года начальником Управления Министерства юстиции Российской Федерации вынесены предупреждения о не предоставлении в Управление отчета о своей деятельности за 2016-2018 годы по требуемой форме в нарушение п.п.3.1, 3.2 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ и об устранении выявленного нарушения законодательства в месячный срок со дня получения предупреждения. Предупреждения направлялись организации по адресу ее нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, и были возвращены отправителю с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с п.3, ст.54, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п/п «в» п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» данные сообщения считаются полученными административным ответчиком. До настоящего времени нарушения законодательства им не устранены.

В связи с чем требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации автономной некоммерческой организации «Театр-студия Черниковой Натальи» и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к автономной некоммерческой организации «Театр-студия Черниковой Натальи» удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Театр-студия Черниковой Натальи» (ОГРН 1165658050370) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Судья:                                К.В.Зверева