Решение по делу № 5-16/2022 (5-3270/2021;) от 29.11.2021

№ 5-16/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2022 г. г. Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда <адрес> Веселова О.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП Багаутдинова А. Х.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Багаутдинова А. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №,

УСТАНОВИЛ:

ИП Багаутдинов А.Х., осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, предприятие общественного питания кафе «<данные изъяты>», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий в связи с возникновением угрозы распространения заболевания коронавирусной инфекции COVID-19, в помещении предприятия общественного питания кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ведущим специалистом-экспертом Орехово-Зуевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 выявлены нарушения обязательных требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.п. 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденных 30.05.2020, п. 2.1, 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно:

    отсутствует разметка социальной дистанции;

    не организован ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работников, журнал термометрии работников отсутствует;

    сотрудники предприятия общественного питания работают без масок;

    отсутствует устройство для обеззараживания воздуха;

    отсутствуют дезсредства для уборки помещений.

В судебном заседании Багаутдинов А.Х. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что все выявленные в ходе проверки нарушения в настоящий момент устранены, представил документы, которые судом обозрены и приобщены к материалам дела.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-пСоУ) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ (ред. от 20.08.2020) на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2Q19) на территории Московской области.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований, санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В силу ст. 25 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

ИП Багаутдинов А.Х., являясь ответственным лицом за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима, допустил нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.п. 1, 2, 5, 7, 8, 9, 10 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденных 30.05.2020, п. 2.1, 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина ИП Багаутдинова А.Х. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему.

Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела. Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Багаутдинов А.Х. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Данные действия совершены в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание Багаутдиновым А.Х. своей вины, устранение к моменту рассмотрения административного дела выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, судом не установлено.

В настоящее время нарушение устранено, ИП Багутдинов А.Х. вину признал, в содеянном раскаялся, наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств в совокупности, суд признает исключительными и назначает наказание ИП Багаутдинову А.Х. с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Багаутдинова А. Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2. ст.4.1 КоАП РФ в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          О.М. Веселова