Решение по делу № 33-9660/2018 от 18.05.2018

Судья Хуснутдинов А.И.                                                          дело № 33-9660/2018

                                                             учет № 108г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июня 2018 года                                                                                     город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Гильмутдинова А.М., Гиниатуллиной Ф.И.

с участием прокурора Карпова К.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан – Манжикова И.А. на решение Приволжского районного суда г.Казани от 5 апреля 2018 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан к Тимерхановой Г.Р. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы                 представителя Главного управления МЧС России по Республике Татарстан –Манжикова И.А. об отмене решения суда, возражения представителя Тимерхановой Г.Р. – Зиновьева Р.Н. относительно апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела Прокуратуры РТ Карпова К.В., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее по тексту - Главное управление МЧС России по РТ) обратилось в суд с иском к Тимерхановой Г.Р. о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что на период службы истцом Тимерхановой Г.Р. по договору найма служебного жилого помещения от 5 октября 2011 года №12 было предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями указанного договора, проживание в предоставляемом помещении разрешается до момента прекращения службы (увольнение) в Главном управлении МЧС России по РТ. Приказом от 27 мая 2016 года №64-НС Тимерханова Г.Р. уволена по достижению предельного возраста, в связи с чем, было принято решение о расторжении договора найма от 5 октября 2011 года №12. Ответчику было вручено уведомление о сдаче служебной квартиры, однако, до настоящего времени помещение не освобождено. Истец просил признать ответчика утратившей право пользования служебным жилым помещением и выселить ответчика без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель Главного управления МЧС России по РТ - Манжиков И.А. исковые требования поддержал.

Представитель Тимерхановой Г.Р. – Зиновьев Р.Н. иск не признал.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Главного управления МЧС России по РТ просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе ссылается на те же доводы, что и в обоснование своего искового заявления, выражает несогласие с выводами суда. Считает, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом указывается на то, что служебная квартира предоставлялась Тимерхановой Г.Р. как аттестованному сотруднику внутренней службы МЧС России по Республике Татарстан. Наличие действующего трудового договора с ФГКУ «7 отряд ФПС по Республике Татарстан» не является продолжением службы Тимерхановой Г.Р. в Государственной противопожарной службе и, следовательно, не дает оснований для дальнейшего проживания в служебном жилом помещении. В связи с прекращением трудовых отношений с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан, на Тимерханову Г.Р. не распространяются нормы Федерального закона №141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, в настоящее время спорная квартира отнесена к служебным жилым помещениям сотрудников федеральной противопожарной службы.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

На основании ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан, что подтверждается Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан от 12 сентября          2011 года №336-р, свидетельством о государственной регистрации права от      4 октября 2011 года сери 16-АК 012574.

5 октября 2011 года между Главным управлением МЧС России по РТ и Тимерхановой Г.Р. заключен договор найма служебного жилого помещения №12, предметом которого, является служебное помещение расположенное по адресу: <адрес>.

По условиям договора жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в Главном управлении МЧС России по РТ.

Приказом Главного управления МЧС России по РТ от 27 мая 2016 года №64-НС Тимерханова Г.Р. уволена в связи с достижением предельного возраста.

Согласно справке ВГКУ «7 отряд ФПС по РТ» №160 от 13 февраля       2018 года, Тимерханова Г.Р. с 9 июля 2016 года и по настоящее время работает в должности менеджера по персоналу отделения кадровой и воспитательной работы федерального государственного казенного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по РТ».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено Тимерхановой Г.Р. на период трудовых отношений, которые не прекратились, пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для прекращения права пользования жилым помещением и выселения ответчика из спорного жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и вышеуказанным положениям закона.

Следует отметить, что, несмотря на увольнение ответчика из Главного управления МЧС России по Республике Татарстан служебные обязанности ответчика не изменились. В настоящее время она продолжает работать в должности менеджера по персоналу отделения кадровой и воспитательной работы федерального государственного казенного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по РТ».

В соответствии с Положением об организации внутренней деятельности федерального государственного казенного учреждения «7 отряд федеральной противопожарной службы по РТ» от 28 мая 2013 года №140 и штатного расписания от 7 января 2016 года, утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, федеральное государственное казенное учреждение «7 отряд федеральной противопожарной службы по РТ» подчинено Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, поскольку выслуга лет ответчика составляет более 24 лет и трудовые отношения сторон сохранились.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы представителя Главного управления МЧС России по Республике Татарстан о том, что наличие трудового договора с ФГКУ «7 отряд ФПС по Республике Татарстан» не является продолжением службы Тимерхановой Г.Р. в Государственной противопожарной службе и не дает оснований для дальнейшего проживания в служебном жилом помещении, не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда ввиду их несостоятельности.

При таких данных, отказав в удовлетворении иска, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение.

Юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом вышеизложенного, апелляционная жалоба представителя Главного управления МЧС России по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда г.Казани от 5 апреля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи