Решение по делу № 2-4320/2020 от 25.08.2020

Дело № 2-4320/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                                                                                     24 ноября 2020 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Гончарука М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Александровой А.С.,

с участием истца Перямкова С.А.,

представителя ответчика Исаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермякова Сергея Александровича к Главному управлению «Центр предоставлений государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению «Центр предоставлений государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> №» (далее Центр №) об отмене решения и возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, свои требования мотивируя тем, что истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, однако продолжал трудовую деятельность по специальности в летном составе гражданской авиации, с ДД.ММ.ГГГГ в Хабаровском филиале авиакомпании «Аврора» в должности второго пилота. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил ежегодное обязательное медицинское освидетельствование, по результатам которого ему было отказано в выдаче медицинского заключения, в связи с чем он был вынужден оставить работу в летной должности по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии за работу в должности «второго пилота» летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, в связи с оставлением летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации". Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с оставлением по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ он расторг трудовой договор по собственной инициативе, в августе он повторно обратился за назначением ежемесячной доплаты к пенсии, вместе с тем, полагает, что право на получение доплаты к пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным, поскольку им нарушаются его пенсионные права. В связи с чем, просит суд отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ ответчика об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, обязать ответчика произвести расчет ежемесячной доплаты к пенсии за работу в должности члена летного экипажа воздушного судна гражданской авиации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с оставлением летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить, пояснил, что ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости, с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в должности второго пилота в авиакомпании «Аврора», с ДД.ММ.ГГГГ после прохождения ежегодного медицинского освидетельствования, он оставил работу в летной должности по состоянию здоровья на основании действующего законодательства. Считает, что в связи с тем, что он не выполнял летную работу в должности члена летного экипажа с ДД.ММ.ГГГГ, у него имеется право на доплату к пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в пенсионный орган в мае 2020 года им были предоставлены все необходимые документы, для установления ежемесячной доплаты, однако ответчиком ему доплата к пенсии назначена не была, было предложено представить дополнительные документы. Он ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор по собственной инициативе и представил трудовую книжку в пенсионный орган, ему предложили повторно написать заявление, при этом в назначении доплаты к пенсии оспариваемым решением было незаконно отказано. В соответствии с действующим законодательством он после отстранения от летной работы по медицинским показаниям не имел право осуществлять летную деятельность как второй пилот, полагает, что с этого момента у него возникло право на получение доплаты к пенсии не зависимо от того какую должность он продолжал занимать, поскольку воздушным судном он больше не имел право управлять. В связи с вводимыми в России ограничениями по нераспространению новой коронавирусной инфекции и невозможности им управлять судном по медицинским показаниям он вынужден был взять оплачиваемый отпуск, а после него неоплачиваемый, поскольку работодателем ему иной работы предложено не было, а уволить его не могли. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ему назначили ежемесячную доплату к пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что порядок установления дополнительного социального обеспечения к пенсиям членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Таким образом, для назначения и выплаты доплаты к пенсии, кроме документов, подтверждающих факт работы в должностях члена летного экипажа воздушного судна требуемой продолжительности, необходимо предоставить документ, подтверждающий оставление летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения за назначением доплаты к пенсии, а также вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществлял трудовую деятельность в должности второго пилота ВС А-319 в Хабаровском филиале АО «Авиакомпания «Аврора». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его общий налет составлял 14856 часов 24 минуты, трудовой договор расторгнут с истцом ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для начисления истцу ежемесячной доплаты к пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что ответчик не был допущен к летной работе по медицинским показаниям, не исключает занятие им должности члена летного экипажа, следовательно права на доплату к пенсии истец не имел. Кроме того, истец в течении 2020 года находился в отпусках, то есть оставался в прежней должности, что исключало возможность назначения и выплаты ему доплаты к пенсии.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии за работу в должности члена летного экипажа воздушного суда гражданской авиации, в связи с оставлением работы в должности, дающей право на доплату.

Решением Центра № от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с осуществлением им работы в должности, дающей право на доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", поскольку ФИО1 не выполнено условие, предусмотренное ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - оставление членом летного экипажа летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, установленной за работу в летном составе гражданской авиации в соответствии с подпунктом 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности второго пилота ВС А-319 в Хабаровский филиал летного подразделения АО «Авиакомпании Аврора», что подтверждается копией трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Центральная клиническая больница гражданской авиации» ФИО1 отказано в выдаче медицинского заключения.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию.

Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Согласно преамбуле Федерального закона от 27 ноября 2001 г. № 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", данным Законом определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за счет средств, дополнительно поступающих в Пенсионный фонд РФ от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, а также порядок финансового обеспечения расходов на выплату указанной доплаты.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд РФ на выплату доплаты к пенсии.

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством РФ.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работу на должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу.

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155 утверждены правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", согласно п. 2 которых в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В силу ст. 2 Закона № 155-ФЗ назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

с 1 мая, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 января по 31 марта;

с 1 августа, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 апреля по 30 июня;

с 1 ноября, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 июля по 30 сентября;

с 1 февраля, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Доводы истца о том, что он с апреля 2020 года не осуществлял летную работу, медицинское освидетельствование не прошел, был отстранен от полетов, в связи с чем, у него возникло право на доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает, поскольку согласно сообщения АО «Авиакомпания аврора» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился в ежегодном оплачиваемом отпуске в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы. Трудовой договор расторгнут с истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность второго пилота отнесена к членам летного экипажа, невыполнение истцом летной работы по медицинским показаниям, при условии, что он продолжает замещать должность второго пилота, не порождает право истца на получение указанной доплаты к пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ, оснований для назначения и выплаты ФИО1 доплаты к пенсии с указанного периода не имеется, поскольку не выполнено условие, предусмотренное ст. 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ - оставление членом летного экипажа летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии. Истец вплоть до его увольнения ДД.ММ.ГГГГ согласно трудового законодательства находился в должности второго пилота, более того по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в оплачиваемом отпуске, то есть получал денежное обеспечение за счет работодателя как работник, не смотря на не допуск его к летной работе по медицинским показаниям. Таким образом, на момент его обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, не было соблюдено необходимое условия для получения им желаемой доплаты к пенсии. Доводы истца, что он не мог быть уволен в период принимаемых мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции весной-летом 2020 года, в связи с чем был вынужден брать оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, суд отклоняет как не обоснованные, поскольку в России на Конституционном уровне закреплен принцип свободы труда, более того принудительный труд запрещен (ч.ч. 1-3 ст. 37. Конституции РФ). Поскольку истец был уволен с должности второго пилота ДД.ММ.ГГГГ, его право на получение доплаты к пенсии возникло на следующий день, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, на основании ст. 2 Закона № 155-ФЗ доплата к пенсии истцу подлежала начислению с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку данная доплата производится на основании заявления гражданина, доводы истца, озвученные им в судебном заседании о том, что сотрудники ответчика неправомерно требовали от него повторного написания заявления на получение доплаты к пенсии, нельзя признать обоснованными.

В настоящее время истец получает с ДД.ММ.ГГГГ доплату к пенсии, предусмотренную Законом № 155-ФЗ, таким образом его права оспариваемым решением Центра № не нарушены.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Центра № 1 от 13 августа 2020 года № 771 вынесено в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, оснований для признания его незаконным, а также для его отмены у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению «Центр предоставлений государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> №» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, возложении обязанности – отказать.

        Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                                                     М.А. Гончарук

Решение в окончательной форме составлено 30 ноября 2020 года.