Решение по делу № 33-2545/2016 от 15.07.2016

Дело № 33-2545                                                                  Судья Шемчук О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                    4 августа 2016 года                                                                                   город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

    председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

        судей Фатеевой Л.В., Луниной Т.Д.,

            при секретаре Перцевой М.С.

    рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соколова Д.В. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 1 июня 2016 года по иску Соколова ДВ к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

    Соколов Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и обязании выдать удостоверение «Ветеран труда».

    В обоснование заявленных требований указал, что до с дата проходил службу в ГПС МЧС МВД РФ, имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет. За период службы награжден медалями «За отличие в службе» <...> степени. дата обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получил отказ, поскольку отсутствует страховой стаж требуемой продолжительности. Полагал данный отказ незаконным и нарушающим его права, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ГУ ТО УСЗН Тульской области выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Соколов Д.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности Чурикова Е.Е. исковые требования не признала в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд постановил решение, которым отказал Соколову Д.В. в удовлетворении его исковых требований.

В апелляционной жалобе Соколов Д.В.ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Соколова Д.В., возражения представителя ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности Чуриковой Е.Е., судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Соколов Д.В., дата года рождения, с дата проходил службу в ГПС МВД и МЧС Российской Федерации, откуда уволен по сокращению штатов, имеет стаж, необходимый для назначения пенсии по выслуге лет. За период службы награжден медалями «За отличие в службе» <...> степени.

С дата по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности преподавателя математики и физики Государственного профессионального образовательного учреждения Тульской области «Щекинский политехнический колледж».

дата Соколов Д.В.обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения.

Решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» от дата было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку трудовой стаж истца в календарном исчислении составляет <...> лет, что менее 25 лет, требуемых для присвоения звания «Ветеран труда».

Не согласившись с данным отказом, Соколов Д.В. обратился с иском в суд. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Тульской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения устанавливается Законом Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».

В силу ст.1 вышеуказанного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено понятие трудового стажа (оно заменено на понятие «страховой стаж») и из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (он входил в понятие «трудовая пенсия по старости»).

Пунктом 3 ч.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности) (статья 11 Закона).

Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания «Ветеран труда», должна определяться в календарном исчислении.

Военная служба, а также другая приравненная к ней служба, после 01.01.2002 засчитывается в страховой стаж при условии, если ей предшествовали и (или) за ней следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, в силу ст. 30 данного закона трудовым стажем, необходимым для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, является именно стаж, составляющий не менее 25 лет для мужчин, не менее 20 лет для женщин. Право на присвоение звания «Ветеран труда» у военнослужащих, сотрудников МВД и иных приравненных к ним лицам возникает, если имеется выслуга 25 календарных лет и более для мужчин; 20 календарных лет и более для женщин по состоянию на 01.01.2002.; - либо после 01.01.2002 выслуга и стаж работы (независимо от продолжительности), засчитываемый в страховой стаж в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. в совокупности составляет 25 календарных лет и более для мужчин, 20 календарных лет и более для женщин.

С 01.01.2015 вступил в действие ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.11 данного ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно –исполнительной системы, и их семей».

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Принимая во внимание положения действующего законодательства, установив, что у Соколова Д.В. не выполняется необходимое условие для присвоения звания «Ветеран труда» отсутствует трудовой(страховой) стаж требуемой продолжительности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановил законное решение в пределах заявленных требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Доводы Соколова Д.В. о том, что наличие трудового стажа является тождественным стажу службы, являются ошибочными, поскольку военная служба, а также другая приравненная к ней служба, после 01.01.2002 засчитывается в страховой стаж при условии, если ей предшествовали и (или) за ней следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд правильно указал, что Соколов Д.В.на момент разрешения спора не имел 25 –и летнего трудового (страхового стажа), необходимого для назначения пенсии по старости и присвоения звания «Ветеран труда», данное условие не выполняется и у Соколова Д.В. на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути сводятся к иному толкованию норм материального права и направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств, что в данном случае не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Щекинского районного суда Тульской области от 1 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколова Д.В.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи