Решение по делу № 21-222/2023 от 10.11.2023

Судья Бахорина М.А. №21-222/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

07 декабря 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Гудкова А.В. на решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника полиции Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте от 14 декабря 2021 г. Гудков А.В. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Решением судьи Кондопожского городского суда РК от 17 июля 2023 г. постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, в поданных в вышестоящий суд жалобе и ходатайстве Гудков А.В. просит восстановить срок обжалования решения судьи, отменить его и направить дело на рассмотрение по месту его жительства.

С учетом ст.30.3 КоАП РФ, причины пропуска процессуального срока и гарантированного права привлекаемого к ответственности лица на судебную защиту полагаю возможным восстановить срок обжалования решения судьи.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Исследование материалов дела показало, что в связи с установлением 01 декабря 2021 г. в 04 часа 45 минут факта нарушения в общественном месте - в вагоне №4 место 12 скорого поезда №22 сообщением «Санкт-Петербург - Мурманск» (перегон Кондопога - Медгора) общественного порядка, сопровождающегося демонстративной нецензурной бранью, постановлением должностного лица Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте от 14 декабря 2021 г. Гудков А.В. был признан виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

На постановление о назначении административного наказания Гудковым А.В. первоначально была подана жалоба в Петрозаводский городской суд РК с ходатайством о восстановлении срока обжалования, которая определением судьи указанного суда от 02 июня 2023 г. направлена на рассмотрение по подведомственности в Кондопожский городской суд РК.

По результатам разрешения жалобы привлекаемого лица решением судьи Кондопожского городского суда РК от 17 июля 2023 г. постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по настоящему делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изложенная в настоящей жалобе просьба о передаче дела на рассмотрение по месту жительства заявителя удовлетворению не подлежит, так как глава 30 КоАП РФ, регламентирующая порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, возможности направления жалоб для рассмотрения по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, не предусматривает, однако судьей городского суда при принятии к производству и разрешении жалобы не учтено следующее.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ при этом предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи (п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.4 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Установлено, что настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено врио начальника полиции Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте по адресу: г.Петрозаводск, проспект Первомайский, дом 65, который к юрисдикции Кондопожского городского суда РК не относится.

Анализ приведенных правовых норм применительно к установленным по делу обстоятельствам свидетельствует о том, что жалоба привлекаемого лица рассмотрена судьей Кондопожского городского суда РК по месту совершения административного правонарушения с нарушением правил территориальной подсудности.

Разъяснения, приведенные в п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к рассматриваемой ситуации неприменимы.

Данная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда РФ от 11.09.2023 №74-АД23-9-К9, постановлениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.10.2023 №16-5556/2023 и от 12.10.2023 №16-5239/2023.

Поскольку такое разрешение в порядке главы 30 КоАП РФ жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным ст.24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованию справедливого правосудия, решение судьи городского суда ввиду допущенного существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, дело - направлению в Петрозаводский городской суд РК на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы Гудкова А.В. на постановление должностного лица.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 17 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гудкова А.В. отменить, дело по его жалобе на постановление временно исполняющего обязанности начальника полиции Петрозаводского ЛО МВД России на транспорте от 14 декабря 2021 г. направить на новое рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (190195,г.Санкт-Петербург,ул.Садовая,д.26).

Судья Н.А.Колбасова