Решение от 16.06.2023 по делу № 2-852/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-852/2023

УИД 51RS0007-01-2023-000779-11

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Васильевой М.А.

с участием истца Захарова В.В.

представителя третьего лица Александровой Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Виталия Васильевича к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров В.В. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее КУИ администрации г. Апатиты, Комитет), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании права собственности на объект недвижимого имущества - садовый дом.

В обоснование исковых требований указал, что в начале 2005 года он окончил строительство дома, расположенного по адресу: г. Апатиты с подведомственной территорией, общей площадью 64,9 кв.м., кадастровый квартал земельного участка <.....> кадастровый номер земельного участка <.....> С момента постройки до настоящего времени, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет садовым домом, полностью несет бремя содержания имущества.

Просит признать за ним право собственности на садовый дом общей площадью 64,9 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией, кадастровый квартал земельного участка <.....>, кадастровый номер земельного участка <.....>

Определением суда от 7 июня 2023 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство имущественных отношений Мурманской области.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснив, что в 2003-2004 году приобрёл земельные участки у ФИО за 3000 рублей, через полгода у ФИО2 за 3000 рублей в <.....>. Изменение размера приобретенных участков им не производилось, никаких документов относительно купли-продажи не составлялось. В период с 2004 по 2005 года он самостоятельно построил садовый дом. На период приобретения участков хозяйственная постройка имелась на участке ФИО его дом построен на участке ФИО2 Несмотря на то, что участки изначально выделялись членам <.....>», в настоящее время указанного товарищества фактически не существует, никаких взносов он не платит, электричество на участке отсутствует, расчистку снега он выполняет самостоятельно. Точный размер занимаемого участка ему неизвестен, участок огорожен забором, никто претензий по поводу размера участка не заявляет. Домом его семья пользуется постоянно, каждое лето они проживают в нем, никаких претензий со стороны третьих лиц не предъявлялось.

Ответчик КУИ Администрации города Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, просят рассмотреть дело без участия их представителя, решение оставляют на усмотрение суда. Согласно публичной кадастровой карте, указанный земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки МО г. Апатиты данный земельный участок расположен в зоне Ж-6-зоне коллективных садов и садово-огородных участков, садоводческих и дачных земельных участков; основной вид разрешенного использования – ведение огородничества. Сведений о признании объекта самовольной постройкой не имеется.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, согласно отзыву просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении требований к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и республике Карелия отказать, как к ненадлежащему ответчику.

В судебном заседании представитель третьего лица Александрова Д. А. против удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на садовый дом не возражала, дополнительно пояснила, что истец занимает участок большей площадью, чем было выделено лицам, у которых он указанные участки приобретал, что может нарушать права третьих лиц и впоследствии у истца могут возникнут сложности при оформлении права собственности на землю. Кроме того, документов, подтверждающих приобретение земельных участков у ФИО не представлено.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Захарова В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшего на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В Письме Росреестра от 28.08.2014 N года 14-исх/09745-ГЕ/14 "О рассмотрении обращений" отражено, что статьей 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок регистрации прав на отдельные созданные объекты недвижимого имущества, который не предусматривает необходимость представления на государственную регистрацию прав на такой объект недвижимости документа, подтверждающего, что созданный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка.

Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 01.03.2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела (архивных выписок) следует, что решениями исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области №<.....> от 20.06.1989, №365 от 29.12.1990 были изъяты из земель подсобного хозяйства «Индустрия» земельные участки площадью 3 га, 0,8 га и предоставлены в постоянное пользование Мурманской областной психиатрической больнице для садоводческого товарищества. В списках членов садово-огороднического товарищества «Здоровье» Мурманской областной психиатрической больницы под порядковыми номерами <.....> значатся <.....> которым выделены земельные участки площадью 600 кв.м. и 500 кв. м. соответственно.

Постановлением Администрации г. Апатиты Мурманской области №<.....> от 17.07.1995 изъят из земель <.....>» земельный участок площадью 1,06 га и предоставлен садоводческому товариществу «Здоровье». На основании утвержденных материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества «Здоровье», предоставлены гражданам 61 садовый участок общей площадью 3,41 га в частную собственность согласно приложению №1. Перерегистрировано право пользования садовыми участками общей площадью 0,1 га. Земли общего пользования площадью 0,85 га предоставлены садоводческому товариществу «Здоровье» в коллективно-совместную собственность.

В подтверждение законного владения земельными участками истцом представлены членские книжки садовода, выданные <.....> <.....> в 1989 году, согласно которым они приняты в члены товарищества протоколом №1 от 5 мая 1989 года, за ними зарегистрированы договоры на постоянное пользование земельными участками от 20 июня 1989 года. В судебном заседании истец пояснил, что изменения в указанные книжки с указанием данных его супруги ФИО3 внесены ею самостоятельно.

Согласно членской книжке ФИО построек на его земельном участке не имеется. Согласно членской книжке ФИО2 на ее земельном участке имеется хозяйственная постройка.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Мурманской области №<.....> от 21.02.2022, заявление Захарова В.В. об утверждении схемы расположения земельного участка было возвращено без рассмотрения, последнему предложено обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства.

Согласно информации КУИ администрации г. Апатиты, спорный садовый дом, расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией, муниципальной собственностью не является.

Согласно техническому плану, садовый дом, год завершения строительства объекта недвижимости 2005 год, площадью 64,9 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальное образование город Апатиты с подведомственной территорией, относится к недвижимому имуществу. Также истцом в судебном заседании представлены фотографии данного жилого дома.

Таким образом, садовый дом представляет собой капитальное строение, построен истцом в 2005 году на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке. Данный объект отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и садовый дом отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является. По сведениям Росреестра, регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером <.....> не производилась. Представленная схема подтверждает расположение садового дома на данном земельном участке.

Свидетель ФИО4. в судебном заседании пояснил, что в 1989 году был принят в члены <.....>», ему был выделен земельный участок, на котором им был возведен садовый дом, расположенный рядом с домом истца. Он ранее был знаком с ФИО и ФИО2., которые также являлись членами товарищества, потом владельцем их участков стал истец, который самостоятельно на участке Абрамова В.В. построил дом в 2005 году. В настоящее время СОТ «Здоровье» фактически не существует, хозяйственная деятельность не ведется, никаких взносов они не платят. Захаров В.В. владеет и пользуется по назначению садовым домом и земельным участком в <.....>» более 15 лет, правопритязаний на указанное имущество, принадлежащее Захарову В.В., не имеется.

На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что Захаров В.В. на выделенном земельном участке для ведения садоводства в 2005 году осуществил строительство садового дома. С момента постройки садового дома Захаров В.В. открыто и добросовестно владел и пользовался им в соответствии с его назначением. Садовый дом возведен Захаровым В.В. в установленном законом порядке на предоставленном ему в этих целях земельном участке; доказательств того, что дом не соответствует градостроительным нормам и правилам не представлено. У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом, со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом.

Таким образом, требования истца Захарова В.В. о признании за ним права собственности на садовый дом, общей площадью 64,9 кв.м., расположенный по адресу: Мурманская область, муниципальное образование город Апатиты подлежат удовлетворению.

Определяя круг надлежащих ответчиков, суд удовлетворяетисковые требования, предъявленные к КУИ Администрации г.Апатиты, так как садовый дом находится на территории муниципального образования г.Апатиты. На Комитет по управлению имуществом в соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты», утвержденным постановлением Администрации г. Апатиты № 149 от 26.02.2009, возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.6, 3.1.37, 4.2.5 Положения).

В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия следует отказать, поскольку Федеральное агентство принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество. Спорный садовый дом выморочным имуществом не является, в собственность Российской Федерации не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (<.....>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 64,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <.....>

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 64,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <.....>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░