Решение по делу № 2-716/2019 от 08.04.2019

з а о ч н о е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Муратовой М.А.,

с участием представителя истца Администрации г.о. Шуя Красиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Шуя Ивановской области к Бугровой А.М. об обеспечении доступа в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации городского округа Шуя Ивановской области обратилась в суд с иском к Бугровой А.М., в котором просит обязать ответчика предоставить сотрудникам Администрации городского округа Шуя доступ в занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: ….

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа Шуи Красикова Н.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартира, расположенная по адресу: ….является муниципальной собственностью. По договору социального найма Администрация городского округа Шуя является наймодателем данного жилого помещения, ответственным квартиросъемщиком – Бугрова А.М. Кроме Бугровой А.М. в квартире зарегистрированы: Бугров А.С. и Бугрова О.С. В адрес Администрации г.о.Шуя поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома по адресу: г. Шуя, ул. 1-ая Красноказарменная, д.3 с просьбой принять меры в отношении нанимателя муниципальной квартиры № …. Бугровой А.М., которая систематически нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жилым помещением. Приказом начальника Комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя № 28 от 11 февраля 2019 года назначена внеплановая выездная проверка в отношении нанимателя указанного муниципального жилого помещения с целью контроля за соблюдением физическим лицом обязательных требований жилищного законодательства. О проведении проверки наниматель был уведомлен заказными письмами, однако доступ в жилое помещение не обеспечил, в связи с чем проверить муниципальное жилье не представилось возможным. Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищной политики относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с п.п. «и» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2016 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Однако такой доступ нанимателем обеспечен не был. В связи с тем, что исполнение обязанностей органа местного самоуправления, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством без проведения обследования состояния помещения не представляется возможным, Администрация городского округа Шуя вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением и на основании ст.ст.3, 14, 68 ЖК РФ просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик Бугрова А.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена судебной повесткой, направленной заказным письмом. Однако повестка, направленная ответчику, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России «Шуйский» от 18 апреля 2019 года Бугрова А.М. зарегистрирована по месту жительства по адресу: …., куда и направлялась судебная корреспонденция. В силу п. 67,68 Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (ст.165.1 ГК РФ). Данные положения подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Анализируя указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Бугрова А.М. не желает получать судебную корреспонденцию, тем самым злоупотребляет предоставленными ей гражданским процессуальным законодательством правами, в связи с чем полагает ее извещенной о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, и на основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица Бугрова О.С., Бугров А.С. в судебное заседание также не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судебной повесткой, направленной заказным письмом, суду о причинах своей неявки не сообщили, в связи с чем суд считает возможным на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: …, является муниципальной собственностью городского округа Шуя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.04.2019 года № 18.

По договору социального найма № 1253 от 5 декабря 2013 года Администрация городского округа Шуя является наймодателем данного жилого помещения, ответственным квартиросъемщиком – Бугрова А.М.

Кроме Бугровой А.М. в квартире зарегистрированы: Бугров А.С., …. года рождения, и Бугрова О.С., … года рождения.

В адрес Администрации г.о.Шуя поступило обращение директора ООО «Шуйская Центральная Аварийно-Ремонтная служба» с просьбой провести проверку по факту антисанитарного состояния квартиры №…. по адресу: ….

Приказом начальника Комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя № 28 от 11 февраля 2019 года назначена внеплановая выездная проверка в отношении нанимателя указанного муниципального жилого помещения Бугровой А.М. с целью контроля за соблюдением физическим лицом обязательных требований жилищного законодательства.

Из представленных копий писем Администрации городского округа Шуя следует, что Бугровой А.М. направлялись уведомления о проведении плановой выездной проверки муниципального жилищного фонда по адресу: г….,- 12 февраля и 1 марта 2019 года.

Однако направленные Бугровой А.М. уведомления вернулись с отметкой отделения связи «истек срок хранения».

Как следует из актов от 28 февраля и 20 марта 2019 года наниматель муниципальной квартиры Бугрова А.М., а также проживающие совместно с ней лица, не допустили проверяющих в жилое помещение, осмотр проведен не был. Поведение указанных лиц было агрессивное, наниматель выказал нежелание предоставить доступ в муниципальное жилое помещение.

Между тем, наличие нанимателя в квартире было явным, что подтверждается служебными записками ведущего специалиста комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя Щ.О.В.

Согласно ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.п. «и» п.10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2016 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В данном случае в ходе рассмотрения дела установлено, что органом местного самоуправления в целях осуществления контроля за соблюдением физическим лицом обязательных требований жилищного законодательства был издан приказ о проведении плановой выездной проверки в отношении Бугровой А.М. в период с 28 февраля по 28 марта 2019 года, в связи с чем Бугровой А.М. направлены уведомления о согласовании дат проверок.

Однако доступ в жилое помещение нанимателем обеспечен не был, в связи с чем проверить муниципальное жилье не представилось возможным.

Согласно ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В связи с тем, что исполнение обязанностей органа местного самоуправления, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством, без проведения обследования состояния помещения не представляется возможным, суд считает, что в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ необходимо возложить на нанимателя указанной квартиры Бугрову А.М. обязанность предоставить сотрудникам Администрации г.о. Шуя доступ в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: ….

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные Администрацией г.о. Шуя требования необходимо удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Бугрову А.М. предоставить сотрудникам Администрации городского округа Шуя доступ в занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: …

Ответчик вправе подать в Шуйский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В.Беспалова.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 мая 2019 года.