Решение по делу № 2-207/2016 от 10.02.2016

дело № 2-207/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Шаверневой Е.И., с участием помощника прокурора Удорского района Пашкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 14 марта 2016 года гражданское дело по иску прокурора Удорского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственность «Жилстрой» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах

установил:

Прокурор обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования выявлено, что управляющей компанией ООО «Жилстрой» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения многоквартирных домом поселка Усогорск. Указанные обстоятельства могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними. В связи с этим, прокурор просил суд обязать ответчика в срок до 30 апреля 2016 года организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах расположенных в поселке Усогорск по: <адрес> 2, <адрес>, 7 и 9, <адрес> 6.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор требования иска и доводы в его обоснование поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Палев П.И. в судебном заседании с требованиями иска согласился полностью.

Заслушав доводы прокурора и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

Судом установлено, что на основании решений внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах №№ (с ДД.ММ.ГГГГ) и 2 (с ДД.ММ.ГГГГ) по <адрес>, № (с ДД.ММ.ГГГГ) по <адрес>, №№ (с ДД.ММ.ГГГГ), 7 (с ДД.ММ.ГГГГ) и 9 (с ДД.ММ.ГГГГ) по <адрес>, №№ и 6 (с ДД.ММ.ГГГГ) по <адрес> Республики Коми, ООО «Жилстрой» осуществляет управление и предоставление жилищных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в указанных многоквартирных домах на условиях договоров управления этими многоквартирными домами (далее – МКД).

В силу положений пунктов 2.1 договоров управления МКД, ООО «Жилстрой» приняло на себя обязательство осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирными домами, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах собственнику и пользующимся его помещением(ями) в многоквартирных домах лицами, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирными домами деятельности, указанной в договорах.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договоров, управляющая организация обязана оказывать услуги по содержанию, санитарной уборке мест общего пользования и придомовой территории, вывозу твердых бытовых отходов, включая крупногабаритные, выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах в необходимых объемах, безопасных для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу.

Из положений частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Согласно п. 5 Правил № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410).

Пунктом 4 Правил № 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 Правил № 410 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении № 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Во исполнение вышеуказанных положений договора 21.12.2011 между ООО «СГснаб» (исполнитель) и ООО «Жилстрой» (заказчик) был заключен договор на отпуск газа и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по многоквартирным домам, расположенным в <адрес> Республики Коми: по <адрес>. (пункт 1.2 договора).

В силу положений п. 2.2.1 договора ООО «Жилстрой» обязуется содержать газовые приборы и газопроводы в исправном состоянии, не производить самовольно ремонт, замену, перестановку газовых приборов.

Согласно представленных ответчиком сведений вышеуказанные многоквартирные дома введены в эксплуатацию в следующие сроки:

<адрес> – 1972 год;

<адрес> – 1972 год;

<адрес> – 1973 год;

<адрес> – 1988 год;

<адрес> – 1986 год;

<адрес> – 1981 год;

<адрес> – 1991 год;

<адрес> – 1979 год.

Вместе с тем, работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в вышеуказанных многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО «Жилстрой», не проводились.

Договор, заключенный между ООО «Жилстрой» (заказчик) и ООО «СГснаб» (исполнитель) от 21.12.2011 на отпуск газа и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования по многоквартирным домам не предусматривает обязанность исполнителя проводить диагностику внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек, с привлечением специализированных организаций.

Учитывая изложенное, обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Жилстрой», которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что управляющие организации обязаны в целях обеспечения надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и безопасности собственников жилых домов привлекать специализированную организацию для диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования жилых домов. В результате бездействия ответчика ООО «Жилстрой» не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними.

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком не представлено в судебном заседании достаточных доказательств устранения выявленных нарушений, а также согласие представителя ответчика с исковыми требованиями, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с установлением в соответствии со статьей 206 ГПК РФ срока для исполнения решения суда до 30 апреля 2016 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования прокурора Удорского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилстрой» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилстрой» в срок до 30 апреля 2016 года организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах расположенных в поселке Усогорск Удорского района Республики Коми по:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                  А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 13 часам 30 минутам 18 марта 2016 года.