Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-835/2013 ~ М-724/2013 от 19.07.2013

                                    К делу №2-835/2013                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2013 года                        с.Аскарово РБ

    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

при секретаре Яганшиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаизова ФИО4 к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по РБ, Отделу МВД России по Абзелиловскому району РБ о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Фаизов Д.И. обратился в суд с исковым заявлением о возмещении морального вреда за счет казны Министерства финансов РФ по РБ в размере <данные изъяты> руб. Требование мотивировано тем, что в период содержания в ИВС Отдела МВД по Абзелиловскому району Республики Башкортостан с 06.04.2008 г. по 05.09.2008 г. он перенес моральные переживания, так как условия содержания в ИВС не соответствуют требованиям законодательства, а именно: камеры не снабжены горячей водой, не оборудован санитарный пропусник, санитарная обработка вновь прибывших не обеспечивается, камеры не оборудованы санитарным узлом, не обеспечено поступление свежего воздуха, освещение в камерах только искусственное, в камерах полумрак, нарушаются нормы по обеспечению питанием, имеются нарушения пожарной безопасности.

    В судебное заседание Фаизов Д.И., отбывающий наказание в ФКУ ИК-13, его представитель не явились. Истец был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания с разъяснением прав, предусмотренных п.1 ст. 48, п.1 ст.53 ГПК РФ о том, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. При этом действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает обязанности этапирования заключенных по месту рассмотрения гражданских дел с их участием.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

    Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Абдрахимова Э.Ф. (доверенности от Минфина РФ от 20.12.2012 г. №01-10-08/98, от 15.01.2013, №1-113) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

    Представитель соответчика Отдела МВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчика.

    Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично.

    Статьей 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. постановлено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

    В соответствии со ст. 17 Конституции России в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

    Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

    Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

    Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    В соответствии с требованиями ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

    Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

    Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

    В соответствии со ст. 23 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

    Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

    Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). (часть третья в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

    Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

    В соответствии с п.11 ст. 17 данного закона Подозреваемые и обвиняемые имеют право: пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

    Согласно ст. 7 данного закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.(в ред. Федеральных законов от 27.09.2009 N 224-ФЗ, от 07.02.2011 N 4-ФЗ)..

    Как усматривается из материалов гражданского дела Фаизов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный <данные изъяты>

    Как следует из поэтажного плана ИВС изолятор временного содержания ОВД по Абзелиловскому району расположен в подвальном помещении, оконных проемов не имеет (л.д.78, т.1 гражданского дела №2-146/2012).

    Из акта обследования ИВС ОВД по Абзелиловскому району на предмет инженерно-технической укрепленности и санитарного-эпидимиологического состояния от 23 декабря 2010 г. следует, что ИВС ОВД по Абзелиловскому району расположен в подвальном помещении двухэтажного здания ОВД, построенного в 1995 г. В ИВС имеется 10 камерных помещений, в том числе 8 для лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и 2 для лиц, арестованных в административном порядке. Среднесуточная наполняемость ИВС составляет 16 человек. Водоснабжение ИВС осуществляется холодной водой централизованно, отопление центральное, водяное, канализация местная, выгребная. В ИВС имеются следующие помещения: кабинет начальника ИВС, следственный кабинет, комната для проведения свиданий, комната для подогрева пищи и мытья посуды, кладовая для хранения личных вещей лиц, содержащихся в ИВС, санитарный узел, бытовая комната. Искусственное освещение камер обеспечивается электрическими лампами накаливания дневного и ночного освещения, которые установлены в нише над верными проемами. Вытежная вентиляция с механическим побуждением в рабочем состоянии. В ИВС имеется следующая медицинская документация: журнал дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в ИВС, журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС. ИВС имеет достаточное количество постельных принадлежностей и постельного белья: одеял-16 шт., подушек-16 шт., матрацев-16 шт., простынь-32 шт., наволочек-16 шт., полотенец-16 шт. Питание лиц, содержащихся в ИВС, осуществляется по договору № 15 от 25.01.2010 года из ПО «Абзелиловское» на общую сумму 100 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета - 40 тыс. рублей, федерального бюджета - 60 тыс. рублей. Горячее питание трехразовое: завтрак - чай, хлеб; обед -1 блюдо,, чай, хлеб; ужин - второе блюдо, чай, хлеб. Для доставки пищи используются пищевые бачки с крышками в количестве 2-х штук, промаркированы. Доставка пищи производится транспортом столовой.

    Комната подогрева пищи и мытья посуды оборудована бытовым холодильником, 4-х конфорочной электрической плитой, 2 столами, шкафом для хранения посуды, раковиной с подводкой холодной воды. В настоящее время проводится установка электообогревателя для подачи горячей воды.

    Используются кальцинированная сода и жидкие бытовые моющие средства - «Золушка», белизна. Моющих и дезинфицирующих средств в достаточном количестве. Качество мытья посуды удовлетворительное.

    Для содержания туберкулезных больных и ВИЧ - инфицированных определена камера №8, для женщин - камера №7.

    В бытовой комнате установлена и подключена стиральная машина «Ардо», имеется гладильная доска, два электрических утюга. Чистое постельное бельё хранится в шкафу бытовой комнаты.

    Заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на стирку постельного белья с ООО «Дружба» <адрес>.

    Для дезинфекции поверхностей помещений имеются две переносные ультрафиолетовые бактерицидные лампы.

    Из-за отсутствия пароформалиновой дезинфекционной электрической камеры не проводится дезинфекция вещей, доставленных в ИВС, а так же постельного белья и постельных принадлежностей. Имеется душевая на два рожка. Отделка душевой позволяет проводить влажную уборку помещения с применением хлорсодержащих растворов. Горячее водоснабжение в душевой от проточных электроводонагревателей.

    На момент обследования санитарное состояние помещений ИВС удовлетворительное, уборочный инвентарь имеется, хранение упорядочено.

    В ходе обследования выявлены следующие недостатки: в ИВС отсутствуют ряд необходимых режимных, служебных и вспомогательного назначения помещений: карцер, медицинский пункт, состоящий из кабинета фельдшера и процедурной, санитарный пропускник с пароформалиновой дезинфекционной камерой, комната для личного состава.

В ИВС отсутствует прогулочный двор. Камерные помещения ИВС не оборудованы оконными проемами и радиоточками. Комната мытья посуды и подогрева пищи не оборудована двухгнездной моечной ванной.

    Вывод: ИВС ОВД по Абзелиловскому району не типовой и только частично соответствует требованиям приказов МВД РФ №№ 950-05г. и 140 ДСП-06 г. и Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП 12-95 (л.д. 52-56, т.1 гражданского дела №2-146/2012).

    Обстоятельства, изложенные в приведенном акте, подписанным членами комиссии, подтверждаются договором № 13 от 02 февраля 2009 года до 2010 года с филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в РБ», договором № 84 от 22.01.2010 года с ООО «Гамма» на дератизацию и дезинсекцию камер ИВС, журналом дезинсекции, начатым с 2005 г., актами выполненных работ от 25.01.2010 г., 25.03.2010 г., 27.05.2010 г., договором с ООО «Дружба» о стирке и обработке белья, приходным ордером №28 от 24.03.2010 г. о наличии матрасов, наволочек, одеял, простынь, полотенец в указанном количестве.

    А также прокурорской проверкой соблюдения законодательства при содержании подозреваемых, обвиняемых в ИВС в ОВД по Абзелиловскому району, по результатам которой составлена справка от 26 июня 2011 г. (гражданское дело №2-610/2011, л.д. 6) об отсутствии прогулочного двора, расположение ИВС в подвальном помещении, что не позволяет обеспечить необходимые условия для содержания лиц, предусмотренные Федеральным законом от 15.06.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

    Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что условия содержания в камерах ИВС, где содержался Фаизов Д.И. в указанные периоды, а именно отсутствие прогулочного двора, оконных проемов в камерах, то есть естественного освещения, не в полной мере соответствуют требованиям ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», что повлекло нарушение прав Фаизова Д.И., содержание которого в условиях, не в полной мере соответствующим установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

    В этой связи доводы ответчика Министерства финансов России о недоказанности причинения морального вреда, не обоснованы.

    Также не обоснованы и подлежат отклонению доводы Министерства финансов России о ненадлежащем ответчике, поскольку в соответствии с требованиями ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный Фаизову Д.И., подлежит возмещению Министерством финансов России за счет казны России. По этому же основанию иск Фаизова Д.И. к ненадлежащему ответчику Отделу МВД России по Абзелиловскому району удовлетворению не подлежит.

    В отношении же доводов истца Фаизова Д.И. об отсутствии необходимых сантехнических удобств, плохого питания, они не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку комиссионная и прокурорская проверка данных нарушений не выявила, доказательств их наличия суду не представлено, судом не добыто.

    При определении размере компенсации истцу Фаизову Д.И. морального вреда суд учитывает степень и характер его нравственных страданий, условия его содержания, длительность периодов нахождения Фаизова Д.И. в ИВС, их количество, то что не полное соответствие оборудования ИВС и условия его содержания предъявляемым требованиям в той части, в которой установлено на основании представленных суду доказательств, не повлекли неблагоприятных последствий для здоровья истца, глубоких нравственных страданий.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░.░.░░░░░░░░░░░