Решение от 26.01.2017 по делу № 2-68/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-68/1(2017 года)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Красная Гора 26 января 2017 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колюдовской сельской администрации Красногорского района Брянской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о прекращении права собственности на условные земельные доли граждан в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Заря» и признании права собственности на этот участок за МО «Колюдовское сельское поселение»,

УСТАНОВИЛ:

Глава Колюдовской сельской администрации Красногорского района Брянской области Пенчуков А.М. обратился в Красногорский районный суд Брянской области с указанными исковыми требованиями.

В обоснование иска указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии «Заря», «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено организовать работу по выдаче свидетельств на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. Решением общего собрания трудовых коллективов хозяйств были утверждены списки лиц, наделенных земельными долями по СПК «Заря» в количестве 565 человек с определением размера доли каждого собственника СПК «Заря» - 4,76 га. В указанном списке среди прочих собственников указаны и ответчики. С момента приобретения прав на указанные условные земельные доли по настоящее время ни указанные граждане, ни их правопреемники не распорядились ими и не использовали их в соответствии с их целевым назначением, в том числе более трех лет. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Колюдовской сельской администрацией Красногорского района Брянской области составлен список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанный список был истцом опубликован в газете «Красногорская жизнь» от 29 апреля 2014 года №34(8401) и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Колюдовского сельского поселения по месту расположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности. С момента публикации вышеуказанного списка от 29.04.2014 года по 02.06.2014 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Колюдовскую сельскую администрацию в письменной форме поступило 7 возражений. Назначенное на 02.06.2014г., общее собрание участников долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером №, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем, орган местного самоуправления поселения – Колюдовская сельская администрация самостоятельно, с учетом поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, постановлением от 02.06.2014 года №73 «О признании невостребованных земельных долей по СПК «Кургановский», СПК «Заря», СПК «Колюдовский», утвердили списки невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанных земельных участков, находящихся в долевой собственности. Указанный список состоит из земельных долей, собственники которых умерли и никто из наследников не принял наследство. В связи с изложенным, Колюдовская сельская администрация Красногорского района Брянской области просит суд прекратить право собственности на указанные земельные доли граждан площадью 4,76 га каждого в СПК «Заря» в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»: ФИО2, ФИО32, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО33, ФИО7, ФИО34, ФИО8, ФИО35, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО37, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО38, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО39, ФИО40, ФИО23, ФИО41, ФИО42, ФИО24, ФИО25, ФИО43, ФИО26, ФИО27, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31; признать право муниципальной собственности за МО «Колюдовское сельское поселение» на 46 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:15:0210101:287, расположенный по адресу: <адрес> указанных граждан.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования истца по земельным долям в отношении граждан - ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30 – в отношении которых имеются наследственные дела.

Представитель истца Пенчуков А.М., надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Колюдовской сельской администрации Красногорского района Брянской области. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области Левина И.А., в отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области», Управление Росреестра по Брянской области, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, сведений о причинах неявки суду не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: из материалов дела следует, что постановлением администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии «Заря» закреплены в собственность граждан земельные доли (паи) по СХП «Заря» (л.д. 22).

Собственниками условной земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения по СПК «Заря» на праве общей долевой собственности площадью 4,76 га каждого на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> в том числе являются граждане: ФИО2, ФИО32, ФИО3, ФИО5, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО9, ФИО13, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО24, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО28, ФИО31.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно справок о смерти ФИО2 (л.д. 131), ФИО32 (л.д. 132), ФИО3 (л.д. 133), ФИО5 (л.д. 134), ФИО33 (л.д. 135), ФИО34 (л.д. 136), ФИО35 (л.д. 137), ФИО36 (л.д. 138), ФИО9 (л.д. 139), ФИО13 (л.д. 140), ФИО37 (л.д. 141), ФИО38 (л.д. 142), ФИО39 (л.д. 143), ФИО40 (л.д. 144), ФИО41 (л.д. 145), ФИО42 (л.д. 146), ФИО24 (л.д. 147), ФИО43 (л.д. 148), ФИО44 (л.д. 149), ФИО45 (л.д. 150), ФИО46 (л.д. 151), ФИО47 (л.д. 152), ФИО28 (л.д. 153), ФИО31 (л.д. 154) умерли.

Из сообщения нотариуса Красногорского нотариального округа Брянской области Степаниденко М.И. от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении указанных граждан наследственных дел не имеется (л.д. 159-160).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО32, ФИО3, ФИО5, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО9, ФИО13, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО24, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО28, ФИО31 не передали принадлежащие им земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд.

На основании ч.ч. 3,4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № СПК «Заря» расположен в границах Колюдовского сельского поселения по адресу: <адрес>, <адрес>».

Постановлением Колюдовской сельской администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 Постановления администрации Брянской области от 27 июля 2006 года № 459 «О реализации Закона Брянской области от 09 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» (в редакции от 07 ноября 2012 года) газета «Красногорская жизнь» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области от 9 июня 2006 года № 40-З «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области».

Указанный список опубликован в газете «Красногорская жизнь» №№ 18-19 (8385-8386) от 04 марта 2014 года (л.д. 23-28).

На основании ч. 5 и 7 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела установлено, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принималось.

Учитывая изложенное, Колюдовское сельское поселение выступило с инициативой проведения собрания с повесткой дня: 1) Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Указанное объявление опубликовано в газете «Красногорская жизнь»№ 34 от 29 апреля 2014 года (л.д. 29-30). В назначенное время собрание из-за отсутствия кворума не состоялось (л.д. 31).

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные собственники земельных долей право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах сельскохозяйственного предприятия «Заря» надлежащим образом при жизни не оформили, никто не распорядился ею и после их смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущество не заявил.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных.

С учетом изложенного, суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащая умершим земельная доля признана обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с таким требованием.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4,76 ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 32:15:0210101:287, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░: ░░░2, ░░░32, ░░░3, ░░░5, ░░░33, ░░░34, ░░░35, ░░░36, ░░░9, ░░░13, ░░░37, ░░░38, ░░░39, ░░░40, ░░░41, ░░░42, ░░░24, ░░░43, ░░░44, ░░░45, ░░░46, ░░░47, ░░░28, ░░░31.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 24 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░░