Решение по делу № 33а-545/2022 (33а-14664/2021;) от 17.12.2021

34RS0005-01-2021-004305-20№ 2а-2824/2021

Судья Костюк И.И. дело №33а-545/2022 (33а-14664/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2022 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Еромасова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гасанова Т.К.о к отделу полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду о досрочном прекращении административного надзора

по апелляционной жалобе Гасанова Т.К.о

на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 31 августа 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Гасанова Т.К.о к отделу полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гасанов Т.К.о. обратился в суд с административным иском, указывая, что 25 сентября 2020 г. решением <.......> Владимирской области, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 14 января 2021 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Полагал, что поскольку половина срока административного надзора истекла, он добросовестно соблюдает административные ограничения, не допускает административных правонарушений, положительно характеризуется по месту работы и жительства, занимается общественной деятельностью, на его иждивении находится жена и четверо детей, в том числе несовершеннолетняя дочь, 2009 года рождения обучающаяся в частной интегрированной школе, а также он является председателем общественной организации «Азербайджанская диаспора», неоднократно поощрялся со стороны руководителя Волгоградской области, просил досрочно прекратить административный надзор.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав представителя Гасанова Г.К. оглы Ярутина К.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на них прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Карташова Д.М., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела следует, что Гасанов Г.К.о. приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 сентября 2017 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <.......> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере 6-кратной суммы взятки <.......>

Совершенное Гасановым Т.К.о. преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, относится к категории тяжких.

25 сентября 2020 г. решением <.......> Владимирской области в отношении Гасанова Т.К.о. установлен административный надзор сроком на три года и одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда от 14 января 2021 г. решение <.......> Владимирской области от 25 сентября 2020 г. изменено, Гасанову Т.К.о. установлен административный надзор сроком на один год и одновременно установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

1 декабря 2020 г. Гасанов Т.К.о. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

2 февраля 2021 г. Гасанов Т.К.о. был поставлен на административный учет в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Волгограду. Срок административного надзора истекает 2 февраля 2022 г.

Согласно характеризующим материалам, в течение срока административного надзора Гасанов Г.К.о. соблюдал установленные решением суда ограничения; по месту жительства характеризуется положительно.

Согласно характеристике ИП «Джафаров М.Б.» следует, что Гасанов Т.К.о. с 1 апреля 2021 г. и по настоящее время работает в должности управляющего. Гасанов Т.К.о. ответственный работник, с большим трудовым опытом, за время работы зарекомендовал себя как грамотный, ответственный руководитель, принимает активное участие в жизни коллектива. Гасанов Т.К.о. отец четырех детей, отличный семьянин.

Согласно характеристике ООО «БРИГАДИРПРОДСЕРВИС», Гасанов Т.К.о. с 7 декабря 2020 года по 30 марта 2021г. работал в ООО «БРИГАДИРПРОДСЕРВИС» в должности управляющего, Гасанов Т.К.о. имеет большой трудовой опыт в сфере бизнеса. Трудовая деятельность Гасанова Т.К.о. началась с 1983 года на заводе «Красный Октябрь», дальше рудовую деятельность продолжил в сфере торговли, занимая руководящие должности, имеет два диплома о высшем образовании. Гасанов Т.К.о. брал шефство над детским садиком № 148, школой интернат, устраивал детям новогодние елки с вручением подарком. Гасанов Т.К.о. является из первых членов партии «Единая Россия», был членом политсовета, является членом ВРООО «Опора России» по защите малого и среднего предпринимательства, возглавлял филиал Краснооктябрьского района «Опоры России». Гасанов Т.К.о. добился выделения земельного участка под «Парк дружбы» в Центральном районе г. Волгограда. Гасанов Т.К.о. ответственный работник, с большим трудовым опытом, в коллективе сложились добрые и хорошие отношения с сотрудниками. Гасанов Т.К.о. имеет благодарственные письма и почетные грамоты от губернатора Волгоградской области, мэрии Волгограда, Областной Думы по Волгоградской области за активное участие в развитие региона. Гасанов Т.К.о. - отец четырех детей, отличный семьянин.

Согласно свидетельству о рождении на иждивении у Гасанова Т.К.о. имеется несовершеннолетний ребенок, 2009 года рождения.

Разрешая заявленные требования, приняв во внимание характер и общественную опасность совершенного Гасановым Г.К. о. преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что полное прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усмотрел оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Судебная коллегия, проверяя обоснованность отказа суда первой инстанции в удовлетворении заявления поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора, принимает во внимание, что преступление, за совершение которого осужден Гасанов Г.К.о., относится к тяжкой категории, соответственно характеризуется повышенной общественной опасностью.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за Гасановым Г.К.о. с целью индивидуального профилактического воздействия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований не согласиться с ними суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 31 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гасанова Т.К.о – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи