Решение по делу № 12-87/2019 от 14.01.2019

Дело №12-87/2019

РЕШЕНИЕ

18 февраля 2019 РіРѕРґР°     Рі. Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Волкова Е.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зырянова С.В.,

защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Логиновой Ю.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зырянова Сергея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области Лезневской Г.Н. от 20.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Первоуральского судебного района Свердловской области Лезневской Г.Н. от 20.12.2018 Зырянов С.В. привлечен к административной ответственности по ст.7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Зырянов С.В. обратился с жалобой в Первоуральский городской суд Свердловской области, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указав, что в основу его обвинения положен протокол об административном правонарушении от 23.11.2018, составленный с нарушением закона, так в протоколе отсутствует описание объективной стороны правонарушения, не имеется доказательств принадлежности поврежденного оборудования потерпевшему Ласкину И.В., кроме того протокол осмотра места от 25.10.2018 подтверждает отсутствие каких-либо порождений на камере.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зырянов С.В. и его защитник Логинова Ю.А. подержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья считает, жалобу Зырянова С.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно по ст.7.17 КоАП Российской Федерации административная ответственность наступает за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

При разрешении вопроса о существенности (несущественности) недостатка протокола необходимо руководствоваться разъяснением, содержащемся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Существенным же недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении в случае, если этот недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.

Протокол в отношении Зырянова С.В. составлен с существенными нарушениями требований ч.2 ст.28.2 КоАП Российской Федерации, поскольку в нем при описании события административного правонарушения отсутствуют сведения, описывающие признаки состава административного правонарушения, в частности в нем отсутствуют данные о способе совершения административного правонарушения, каким образом причинено повреждение имуществу, не указан, не указано какое имущество было испорчено, что составляет объективную сторону правонарушения, то есть фактически не описана объективная сторона инкриминируемого правонарушения.

Отсутствие указания в протоколе на объективную сторону правонарушения (описание правонарушения) препятствует рассмотрению дела, ибо неясно какие виновные действия (бездействие) виновным лицом допущены, что именно было повреждено.

Составообразующим элементом правонарушения, предусмотренного ст.7.17 КоАП РФ, является, что размер ущерба, причиненный потерпевшему, не должен быть для последнего значительным. Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Зырянова С.В. не содержит указание о значительности причиненного ущерба, вместе с тем диспозиция СТ.7.17 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность именно за «…Умышленное повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба..».

В данном случае имеет место неправильное составление протокола и неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеуказанные недостатки являются существенными, так как описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношение Зырянова С.В., не соответствует диспозиции ст. 7.17 КоАП Российской Федерации и не позволяет квалифицировать его действия по указанной норме КоАП Российской Федерации, а так же противоречит требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 Кодекса, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этой связи постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Зырянова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области Лезневской Г.Н. от 20.12.2018, которым Зырянов Сергей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей – отменить, производство по делу – прекратить, удовлетворив жалобу Зырянова Сергея Владимировича.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья подпись. Е.А. Волкова