Решение по делу № 77-1153/2022 от 16.06.2022

                                                    УИД: 16RS0045-01-2021-006943-39

                                                      Дело №12-1442/2021

Судья: А.Ю. Терехов                                                   Дело №77-1153/2022

Р Е Ш Е Н И Е

6 июля 2022 года                                                                       город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Р. Рамазанове, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Н.А. Никонова действующего на основании доверенности в интересах Антона Владиславовича Сальцевича на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 ноября 2021 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Антона Владиславовича Сальцевича.

    Этим решением постановлено:

    постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г. Казани №85100009210914000225 от 14 сентября 2021 года в отношении должностного лица А.В. Сальцевич по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях - изменить, исключить из описательно-мотивировочной части постановления, указание о нарушении пункта 121.9 Правил благоустройства города Казани, назначенное должностному лицу          А.В. Сальцевич административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

    В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности должностного лица А.В. Сальцевича – Н.А. Никонова – удовлетворить частично.

    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения, Н.А. Никонова - защитника А.В. Сальцевича,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани от 14 сентября 2021 года А.В. Сальцевич привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

Н.А. Никонов - защитник А.В. Сальцевича обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление.

Судьей Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан вынесено приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник Н.А. Никонов просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи районного суда, прекратить производство по делу.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 января 2022 года, решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 ноября 2021 года отставлено без изменения.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 года, жалоба защитника Н.А. Никонова, действующего в интересах А.В. Сальцевича удовлетворена частично. Решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 12 января 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение Верховный Суд Республики Татарстан.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года        № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани (далее - Правила благоустройства).

Судьей районного суда установлено, что 5 августа 2021 года в 8 часов 10 минут А.В. Сальцевич допустил нарушение пунктов 121.6, 121.9 Правил благоустройства г. Казани, а именно: напротив дома 49 по улице Подаметьевская осуществлено складирование и хранение движимого имущества – электросамоката (084-391) за пределами границ предоставленных земельных участков, а также допустил самовольное перекрытие тротуара посредством установки электросамоката.

Вместе с тем принятое по настоящему делу судебный акт законным признать нельзя.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Материалы дела об административном правонарушении содержат сведения об извещении А.В. Сальцевича о рассмотрении протокола от 2 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении 4 октября 2021 года в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов или с 14.00 часов до 16.00 часов (л.д. 26, 27).

Вместе с тем, рассмотрение административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани настоящего дела об административном правонарушении состоялось 14 сентября 2021 года, по результатам которого было вынесено постановление о привлечении А.В. Сальцевича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (л.д. 14). Сведения об извещении А.В. Сальцевич о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией 14 сентября 2021 года, в материалах дела отсутствуют.

В ходе производства по делу изложенным доказательствам судьей районного суда правовая оценка не дана.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования статьи 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом кассационной инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 ноября 2021 года, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении Антона Владиславовича Сальцевича - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан.

Жалобу Н.А. Никонова защитника А.В. Сальцевича удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья:                                                                              Р.М. Нафиков