Решение по делу № 2-418/2013 от 18.01.2013

Дело № 2- 418/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2013 года                      г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Водопьяновой И.В.,

с участием заявителя Быкова М.В.,

представителя заявителя Юрченко В.А.,

представителей ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю: Максимова А.В., Щукина И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края с использованием видеоконференцсвязи гражданское дело по жалобе Быкова М. В. на постановление начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю об обращении изъятых у осужденного денег и зачисления их на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Быков М.В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об обращении изъятых у осужденного денег и зачисления их на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения.

Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ его водворили в штрафной изолятор, где ДД.ММ.ГГГГ производился обыск, при котором у него были изъяты деньги в сумме <данные изъяты> Данные деньги были по постановлению начальника учреждения положены на лицевой счет без права пользования. О том, что деньги являются запрещенными предметами, его не уведомили. Заявитель считает, что данное постановление незаконно, просит его отменить.

В судебном заседании заявитель Быков М.В. на заявленных требованиях настаивал, доводы, указанные в жалобе поддерживал, указав, что он отбывает наказание на участке колонии-поселения и ему разрешено иметь деньги, а также утверждает, что его не предупредили, что деньги необходимо сдать, так как они являются запрещенными предметами.

Представитель заявителя Юрченко В.А. требование заявителя об отмене постановления поддержал, также указав, что для Быкова М.В. деньги не являются запрещенными предметами, поскольку он является осужденным, отбывающим наказание на участке колонии-поселения, и ему разрешено пользоваться деньгами. На момент водворения в ШИЗО осужденный не знал, что денежные средства являются запрещенными предметами, кроме того об этом его никто не уведомил.

Представители ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю: Максимов А.В., Щукин И.Л., в судебном заседании требование заявителя не признали, указав, что постановление начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю об обращении изъятых у осужденного денег и зачисления их на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения является законным и обоснованным. В обоснование чего пояснили, что Быков М.В. отбывал наказание на участке колонии - поселения. На участке колонии - поселения осужденным разрешается иметь при себе денежные средства. Однако так как на участке колонии-поселения нет штрафного изолятора, Быкова М.В. поместили в изолятор, расположенный на территории ФКУ ИК-40. ДД.ММ.ГГГГ на КПП при входе в учреждение, сотрудниками колонии было предложено Быкову М.В. сдать добровольно запрещенные для использования осужденными на территории исправительного учреждения предметы. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, денежные средства являются запрещенными предметами к использованию осужденными на территории исправительного учреждения. Осужденный Быков М.В. добровольно сдал <данные изъяты>., находящиеся в кармане его одежды. Затем ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном помещении заявителя в ШИЗО при проведении полного обыска у него были обнаружены и изъяты денежные средства в размере <данные изъяты>. На основании п.9 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, обнаруженные у осужденных денежные средства изымаются и хранятся в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией учреждения до освобождения осужденного без права пользования. Поскольку осужденный Быков М.В. добровольно не сдал деньги в сумме <данные изъяты> данные денежные средства у него были изъяты и зачислены на его лицевой счет без права пользования. Считают, что нарушений порядка вынесения постановления не имеется, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями УИК РФ. Факт изъятия денежных средств у Быкова М.В. подтвержден рапортом сотрудника исправительного учреждения, квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении заявленных требований Быкову М.В. следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Согласно ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

П.6 данной статьи предусмотрено, что невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждения и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

На основании ч.6 ст.82 УИК РФ, администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр, находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, а так же изымать запретные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения.

В соответствии с ч.9 данной статьи обнаруженные у осужденных деньги изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания.

Согласно п.44 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, изъятые у осужденных деньги не позднее чем в суточный срок (исключая выходные и праздничные дни) сдаются в финансовую часть либо в бухгалтерию, где зачисляются на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания.

П.148 данных правил предусмотрено, что осужденным запрещается брать с собой в штрафные изоляторы личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты, туалетной бумаги, выписанных ими журналов и газет, а так же религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Быков М.В. отбывает наказание на участке колонии поселения при в ФКУ ИК- 40 ГУФСИН России по Пермскому краю.

На основании рапорта младшего инспектора отдела безопасности Зеленкина И.А., ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю Каменевым В.А. вынесено постановление об обращении изъятых у осужденного Быкова М.В. денег в сумме <данные изъяты>. и зачислении их на его лицевой счет без права пользования и распоряжения /л.д.14-15/.

Основанием для вынесения постановления послужил факт обнаружения у заявителя запрещенного предмета – денежных средств в указанной сумме, который был установлен ДД.ММ.ГГГГ при проведении полного обыска осужденного во время водворения в штрафной изолятор.

Оценив, имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд считает факт обнаружения у Быкова М.В. указанного запрещенного предмета установленным.

Данный факт подтверждается рапортом сотрудника исправительного учреждения Зеленкина И.А., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ у Быкова М.В. при проведении полного обыска, во внутреннем кармане куртки были обнаружены и изъяты денежные средства в размере <данные изъяты>. Перед проведением обыска Быкову М.В. было предложено добровольно сдать все запрещенные предметы, однако Быков М.В. пояснил, что запрещенных предметов у него нет (л.д.14).

Подтвердил данные обстоятельства свидетель Зеленкин И.А. и в судебном заседании.

Кроме того, свидетель Корнеенко В.Н. в судебном заседании пояснил, что при прохождении осужденного Быкова М.В. с участка колонии-поселения через КПП ФКУ ИК-40 ГУФСИН России, было предложено добровольно сдать запрещенные предметы к использованию на территории исправительного учреждения. Осужденный Быков М.В. ничего не сдал, пояснив, что у него ничего нет. Затем Быков М.В. зашел на территорию исправительного учреждения.

По факту изъятия денежных средств у осужденного Быкова М.В. проведена служебная проверка. Согласно заключению по ней, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> во время водворения в штрафной изолятор за совершение дисциплинарного проступка в виде хранения средств связи, проводился полный обыск осужденного Быкова М.В. Перед проведение обыска осужденному было предложено добровольно выдать запрещенные предметы, так как на основании п.148 правил внутреннего распорядка ИУ определен перечень, что возможно взять с собой в ШИЗО. Осужденный Быков М.В. заявил, что запрещенных предметов у него не имеется, однако при проведении полного обыска младшим инспектором отдела безопасности Зеленкиным И.А. были обнаружены и изъяты деньги в сумме <данные изъяты> О чем сделаны записи в журнале «Учета изъятых у осужденных денег и ценностей» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в журнале обысков – акт № от ДД.ММ.ГГГГ За хранение денег осужденный наказанию не подлежит, так как является поселенцем и на основании ст.129 УИК РФ разрешается пользоваться наличными деньгами. Осужденный Быков М.В. пытался пронести деньги в помещение штрафного изолятора, чем нарушил п.148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем, деньги должны быть зачислены на лицевой счет осужденного без права пользования. Деньги зачислены на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения, о чем имеется квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Согласно п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденным запрещается хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

В приложении № к вышеуказанным Правилам указаны деньги, ценные вещи.

Действительно, согласно п.а ч.1 ст.129 УИК РФ и исключения из приложения № к Правилам внутреннего распорядка ИУ, осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях вправе иметь при себе деньги и ценные вещи, однако суд считает, что при помещении данного осужденного в штрафной изолятор данное право может быть ограничено, поскольку при помещении осужденного в штрафной изолятор подлежит применению п.148 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которого определен перечень вещей и средств гигиены, которые осужденный вправе иметь при себе. Денежные средства в данном перечне отсутствуют.

Суд, считает, что факт нарушения Быковым М.В. установленного порядка отбывания наказания нашел свое подтверждение, что в совокупности подтверждается письменными доказательствами и показаниями свидетелей, а следовательно, при вынесении оспариваемого постановления начальником учреждения правомерно применен п.9 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Довод Быкова М.В., что его не уведомили о том, что деньги являются запрещенными предметами, опровергается показаниями свидетелей: Зеленкина И.А. и Корнеенко В.Н., которые подтвердили, что Быкову М.В. неоднократно предлагалось выдать запрещенные предметы, однако он этим не воспользовался.

А также опровергаются и действиями самого осужденного, который при его помещении в штрафной изолятор на <данные изъяты> до прихода начальника учреждения, сдал наличные денежные средства в сумме <данные изъяты>., что следует из приобщенной им квитанции /л.д.25/, а также приходного кассового ордера /л.д.29/ и не оспаривается им и в судебном заседании.

Факт добровольной выдачи Быковым М.В. ДД.ММ.ГГГГ при помещении в штрафной изолятор до прихода начальника учреждения суммы <данные изъяты>. подтвержден рапортом Егорина М.А.

Довод заявителя Быкова М.В. и его представителя о том, что деньги были сданы в бухгалтерию с нарушением установленного п.44 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений - несвоевременно, основанием для признания незаконным самого постановления от ДД.ММ.ГГГГ, не является. Как не является основанием к отмене данного постановления и утверждение заявителя и его представителя о том, что Быков М.В. не прятал, изъятые у него денежные средства, а они лежали у него в удостоверении, во внутреннем кармане куртки, которое в любой момент у него могли проверить. Данное обстоятельство, по мнению суда, существенным не является, а важен факт, что осужденный при его помещении в штрафной изолятор, не сдал запрещенные предметы, в рассматриваемом случае – денежные средства, независимо от того, в чем и где у него они находились.

Согласно п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении жалобы, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление было вынесено начальником ФБУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса РФ в рамках имеющихся полномочий.

Доказательств наличия со стороны администрации учреждения к Быкову М.В. какого-либо предвзятого отношения, суд не усматривает. Действия администрации адекватны и соразмерны совершенному Быковым М.В. нарушению установленного порядка отбывания наказания и соответствуют нормам Уголовно-исполнительного законодательства и соответствующих нормативных актов.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199,245-250 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об обращении изъятых у осужденного денег и зачисления их на лицевой счет осужденного без права пользования и распоряжения, оставить без изменения.

Жалобу Быкова М. В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                      С.А.Лутченко