Решение по делу № 5-485/2022 от 03.02.2022

№ 5-485/2022

64RS0047-01-2022-000533-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2022 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Бондарев Ф.Г.,

при помощнике судьи Кузьминой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Полищук А.В.,

рассмотрев в зале № 4 суда по адресу: г. Саратов, ул. Советская, д. 44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Полищук А.В., родившейся <дата> в с<адрес>, гражданки <адрес>, незамужем, имеющей на иждивении ребенка <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Полищук А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

03 февраля 2022 г. в 09:30 час. в отделе ОП № 5 в составе УМВД России по
г. Саратову по адресу: г. Саратов, ул. Белоглинская, д. 30, установлено, что гражданка Республики Украина Полищук А.В. нарушила режим пребывания в РФ, 28 февраля 2019 года по истечению срока временного пребывания не покинула территорию РФ, тем самым уклонилась от выезда из РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Полущук А.В. вину в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила, что выехать с территории РФ не смогла, поскольку была осуждена, и находилась в местах лишения свободы, а после освобождения ей выдали билеты до Украины, но она не смогла уехать, поскольку потеряла документы. 29 мая 2020 года она родила ребенка, с 2020 года у неё отсутствуют документы удостоверяющие личность. Просила не выдворять за пределы РФ.

Факт совершения Полищук А.В. указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 03 февраля 2022 г., рапортом сотрудника полиции ФИО1, досье СПО «Мигрант-1», объяснениями Полищук А.В., копией заключения об установлении личности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также то, что Полищук А.В. имеет на иждивении малолетнего ребенка 2020 года рождения, являющегося гражданином РФ, судья не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по следующим мотивам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Полищук А.В. на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, Ибрагимовой Н.К. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Полищук А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН №, ИНН получателя платежа 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, наименование банка получателя платежа Отделение Саратов банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, к/с 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.Г. Бондарев