Решение по делу № 2а-1900/2018 от 13.08.2018

РЕШЕНИЕ Дело 2а-1900

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи – Джабраилова И.Э.,

с участием: административного ответчика ФИО4 ГУП «Чечводоканал» по доверенности ФИО7,

при секретаре – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике к Административному ответчику начальнику Урус-Мартановского филиала ГУП «Республиканское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО2 о признании незаконным его бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике (далее – Роспотребнадзор по ЧР) обратилось в суд с административным иском к Административному ответчику начальнику Урус-Мартановского филиала ГУП «Республиканское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО2 о признании незаконным его бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обосновывая свои требования следующим.

Ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора по ЧР ФИО6 на основании распоряжений органа государственного контроля (надзора) от 25.05.2018г. №-п, 25.06.2018г. №-п, с 05.06.2018г. по 27.07.2018г. проведена плановая проверка в отношении Урус-Мартановского филиала ГУП «Республиканское водопроводно-канализационное хозяйство», в лице начальника ФИО3 (приказ о назначении №-к от 07.07.2015г.).

В ходе плановой проверки установлено, что начальником Урус-Мартановского филиала ГУП «Чечводоканал» ФИО3 нарушаются требований п. 1, п. 7 ч. 2, 3 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», а именно: 21.07.2018г. прекращена подача воды в систему централизованного водоснабжения <адрес>, в результате внепланового ремонта (устранения порыва), о чем свидетельствуют записи в журнале работы учета и регистрации порывов, однако не менее чем за сутки до прекращения подачи воды ТО ФИО4 Роспотребнадзора в <адрес> не уведомлено о проведении планово-предупредительного ремонта башни Рожновского. 21.07.2018г. с 10:00 до 15:00, прекращена подача воды в систему централизованного водоснабжения <адрес>, в результате внепланового ремонта устранению порыва водопровода, (о чем свидетельствуют записи в журнале работы учета и регистрации порывов), однако не менее чем за сутки до прекращения подачи воды ТО ФИО4 Роспотребнадзора в <адрес> не уведомлено о проведении планово-предупредительного ремонта башни Рожновского.

Непредставление или несвоевременное представление информации не позволяет ФИО4 проводить исчерпывающие противоэпидемические мероприятия и мероприятия по локализации и ликвидации эпидемического очага в случае возникновения и распространения инфекционных болезней, связанных с употреблением некачественной питьевой воды. Аварийные ситуации в системе централизованного водоснабжения как раз и создают угрозу микробного загрязнения водопроводных сетей и как следствие вспышек острых кишечных инфекций. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

ФИО4 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике в судебное заседание на явился не явился был извещен о месте и времени назначении дела.

ФИО4 ГУП «Чечводоканал» по доверенности ФИО7 оставил вопрос на усмотрения суда.

    Выслушав ФИО4 ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 21 ФИО4 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018г.) «О водоснабжении и водоотведении»

1. Организация осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:

- из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения;

- при сбросе в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу;

- из-за воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) ФИО4 организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию ФИО4 иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

2. В случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также:

- территориальный орган ФИО4 органа исполнительной власти, осуществляющего ФИО4 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно материалам дела, Роспотребнадзора по ЧР вынесено распоряжение от 25.05.2018г. №-п и 25.06.2018г. №-п о проведении плановой выездной проверки ГУП «Республиканское ФИО4 водопроводно-канализационного хозяйства» в Урус-Мартановском филиале ГУП «Чечводоканал», 27.07.2018г. составлена протокол об административном правонарушении в отношении начальника Урус-Мартановского филиала, 02.08.2018г. в связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вынесено постановление по делу об административном правонарушении начальник Урус-Мартановского филиала ГУП «Республиканское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 9.22 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чеченской Республике к Административному ответчику начальнику Урус-Мартановского филиала ГУП «Республиканское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО2 о признании незаконным его бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения о признании незаконным его бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Урус-Мартановского филиала ГУП «Республиканское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО3.

Обязать начальника Урус-Мартановского филиала ГУП «Республиканское водопроводно-канализационное хозяйство» ФИО3 принять необходимые меры в целях исполнения санитарных требований с учетом выявленных в ходе плановой проверки нарушений, а именно: в случае временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и )или) сточных вод в результате аварий и порывов в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомлять территориальный орган Роспотребнадзора, согласно ст. 21 ч. 2 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении»;

- в случае временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод в результате планового ремонта водопроводных сетей, за один день со дня прекращения или ограничения уведомлять территориальный орган Роспотребнадзора, согласно ст. 21 ч. 3 ФЗ № от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда ЧР через Урус-Мартановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.Э. Джабраилов

Решение вступило в законную силу: __________________

Судья: