Решение по делу № 2-604/2014 от 17.12.2014

                К делу № 2-604/2014

            Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Белая Глина                                                                     24 декабря 2014 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего            Минко В.В.

при секретаре                                Жариковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Белоглинского района в интересах Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения, выразившегося в непринятии мер к разработке Положения об осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности и Административного регламента исполнения муниципальной функции.

Заявление мотивировано тем, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено:

- определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом;

- организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории; организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

- разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

Согласно ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции уполномочены на осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией Центрального сельского поселения не определены органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности, не установлена их организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности. Положение об осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности и Административный регламент исполнения муниципальной функции, не разработаны и не утверждены.

Непринятие администрацией Центрального сельского поселения мер к осуществлению муниципального контроля свидетельствует об игнорировании прямо возложенных на орган местного самоуправления полномочий, что противоречит основным принципам государственной политики в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля.

В судебном заседании помощник прокурора Грызунок С.А. поддержал требования заявления и просил его удовлетворить.

Глава администрации Центрального сельского поселения Михалев Е.Н. письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, требования заявления признал в полном объеме, пояснив, что Положение об осуществлении муниципального контроля за соблюдением законодательства в области торговой деятельности и Административный регламент исполнения муниципальной функции, не разработаны и не утверждены.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения, выразившееся в непринятии мер к разработке Положения об осуществлении муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках и Административного регламента исполнения муниципальной функции.

Обязать администрацию Центрального сельского поселения, разработать и утвердить Положение об осуществлении муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках и Административный регламент исполнения муниципальной функции.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский райсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательное форме.

      Судья                                                             /В.В. Минко/