Решение по делу № 2-2467/2024 от 05.09.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2024 г.                                          г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жинкина С.Н.,

при помощнике судьи Ветровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                          № 2-2467/2024 по иску Пчелинцева Сергея Дмитриевича к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж,

встречному иску администрации муниципального образования город Новомосковск к Пчелинцеву Сергею Дмитриевичу о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Пчелинцев С.Д. обратился в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом изменения исковых требований просил признать за ним право собственности на гараж № площадью 27,2 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, п. Ширинский, ул. Березовая.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Исполнительного комитета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 25.04.1991 № 5-417 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в п. Ширинский» был отведен земельный участок площадью 840 кв.м под строительство 10 индивидуальных гаражей по ул. Березовой п. Ширинский между домами № 13 и № 15 в соответствии с разработанной Управлением архитектуры и градостроительства схемой. Он на выделенном земельном участке в период с 1991 г. по 1995 г. построил кирпичный гараж № площадью 27,2 кв.м, что подтверждается техническим планом. Строительство гаража осуществлял самостоятельно, собственными силами и за свой счет. После окончания строительства гаража и до настоящего времени владеет и пользуется им, несет расходы на содержание, хранит в нем автомобиль и личные вещи. Однако, поскольку в землеотводном документе не поименована его фамилия, в настоящее время лишен возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж.

Администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась к Пчелинцеву С.Д. со встречным иском, в котором просила признать строение с годом завершенного строительства 1995 в кадастровом квартале         № на земельном участке, который является землей, государственная собственность на которую не разграничена, с адресным ориентиром: Тульская область, г. Новомосковск, п. Ширинский, ул. Березовая, гараж №, самовольной постройкой; обязать Пчелинцева С.Д. освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся в составе неразграниченных земель, путем сноса самовольного строения – гаража и привести земельный участок в первоначальное состояние своими силами и за свой счет, в месячный срок с даты вступления в силу судебного акта, принятого по делу.

В обоснование заявленных требований указала, что Пчелинцевым С.Д. не представлено разрешительной документации: разрешение на строительство гаража, акт ввода объекта в эксплуатацию, из чего следует, что спорный гараж возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, право собственности на него в ЕГРН не зарегистрировано.

В судебное заседание истец-ответчик Пчелинцев С.Д. не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Деменковой Е.В.

Представитель истца-ответчика Деменкова Е.В. в судебном заседание не присутствовала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, требования с учетом изменения поддержала, просила удовлетворить, во встречных требованиях просила отказать.

Представитель ответчика-истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности Голева С.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В ранее поданных в суд возражениях, заявлении просила рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Администрации, требования истца не признала, встречные требования поддержала, просила удовлетворить.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признании права.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Исполнительного комитета Новомосковского городского Совета народных депутатов от 25.04.1991 № 5-417 «Об отводе земельного участка под строительство индивидуальных гаражей в п. Ширинский» (далее Решение           № 5-417), по ходатайству Ширинского сельского совета был отведен земельный участок площадью 840 кв.м под строительство 10 единиц индивидуальных гаражей по ул. Березовой между домами № 13 и № 15 в п. Ширинский в соответствии с разработанной схемой. Дано указание при Ширинском сельском совете зарегистрировать гаражно-строительный кооператив № 2 (т. Псел Н.А.), Управлению архитектуры и градостроительства оформить паспорт земельного участка и выполнить разбивку гаражей на местности (л.д. 89).

Из содержания ответов Архивного отдела администрации муниципального образования город Новомосковск от 23.10.2024, ответа администрации муниципального образования город Новомосковск от 24.10.2024, следует, что приложения к Решению № 5-417 отсутствуют, сведений о регистрации гаражно-строительного кооператива № 2 не имеется (л.д. 87-88, 90).

В соответствии с графическим приложением к Решению № 5-417, выполненному Управлением главного архитектора Исполкома Новомосковского городского Совета народных депутатов, осуществлена разбивка расположенных в ряд 10 гаражей по ул. Березовой между домами № 13 и № 15 в п. Ширинский (л.д. 7 (оборот)-8).

Из содержания искового заявления, пояснений представителя истца-ответчика Деменковой Е.В. в судебном заседании следует, что на отведенном в установленном законом порядке земельном участке под строительство гаражей в п. Ширинский по ул. Березовой, Пчелинцевым С.Д. в период с 1991 г. по 1995 г. был своими силами построен кирпичный гараж №, которым истец открыто владеет и пользуется с момента постройки до настоящего времени, несет расходы на содержание, хранит личные вещи и автомобиль.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Маркелова И.А.,            Чепрасов С.М. подтвердили, что владельцем гаража № по ул. Березовой в           п. Ширинский Новомосковского района Тульской области является                          Пчелинцев С.Д., которым данный гараж был построен собственными силами. Указанный гараж находится в одном ряду из десяти гаражей, все гаражи принадлежат жителям близь расположенных домов в п. Ширинский. С момента постройки гаража до настоящего времени истец владеет и пользуется им.

Оснований ставить под сомнение показания свидетелей Маркеловой И.А.,            Чепрасова С.М. у суда не имеется, так как они последовательны, логичны, согласуются друг с другом, соответствуют материалам дела. Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных данными лицами при рассмотрении дела, не имеется, так как отсутствуют объективные данные о наличии у них оснований для искажения фактических обстоятельств, свидетелями которых они являлись.

Из технического плана здания следует, что гараж №, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, п. Ширинский, ул. Березовая, является капитальным строением, площадь гаража составляет 27,2 кв.м (л.д. 13-29).

Из топографической съемки по адресу: Тульская область, Новомосковский район, п. Ширинский, ул. Березовая, и заключения, выполненных кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр «Межевик», следует, что местоположение спорного гаража, соответствует местоположению, указанному в графическом приложении к Решению № 5-417, год завершения строительства 1995 г. (л.д. 7 (оборот)-8, 29, 107).

Согласно заключению эксперта № 257 от 02.09.2024, выданному             ООО «Эксперт Центр», гараж №, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, п. Ширинский, ул. Березовая, соответствует требованиям строительных, градостроительных и противопожарных норм и правил; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; может эксплуатироваться по своему прямому назначению; не нарушает права и законные интересы третьих лиц; является объектом капитального строительства (л.д. 47-61).

Суд принимает данное заключение как допустимое доказательство, поскольку считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, так как оно выполнено экспертами, имеющими соответствующую квалификацию, а изложенные в нем выводы не противоречивы, сделаны на основе фактического обследования спорного объекта недвижимого имущества и изучения представленных заказчиком документов.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж №, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район, п. Ширинский, ул. Березовая, что не оспаривалось сторонами.

На основании с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона (01.02.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С учетом вышеизложенного, в данном случае следует признать установленным, что Пчелинцев С.Д., в соответствии с нормами действовавшего на тот период времени законодательства, осуществил строительство спорного гаража своими силами на отведенном для этих целей органом местного самоуправления земельном участке, и стал полноправным собственником данного имущества.

Из объяснений представителя истца-ответчика, показаний свидетелей, материалов дела следует, что Пчелинцев С.Д. добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным гаражом, права на который не были своевременно им оформлены, оформить их в настоящее время во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку список лиц, которым выделялся земельный участок, в том числе, под спорным гаражом, не сохранился, акт ввода гаража в эксплуатацию отсутствует, однако, данные обстоятельства в рассматриваемом случае не могут лишить истца прав на возведенный им гараж и регистрацию права собственности на него.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правила ст. 67 ГПК РФ, суд признает требования Пчелинцева С.Д. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец-ответчик с момента постройки и по настоящее время владеет гаражом, который возведен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей в установленном законом порядке органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельных участков, и правопритязания иных лиц на спорный гараж отсутствуют.

Разрешая встречные исковые требования ответчика-истца администрации муниципального образования город Новомосковск к Пчелинцеву С.Д. о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка, суд руководствуется следующим.

На основании положений ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Достоверных доказательств того, что спорный гараж имеет признаки самовольной постройки, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком-истцом суду не представлено, в материалах дела не имеется.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Учитывая, что строительство спорного гаража произведено на отведенном органом местного самоуправления для этих целей земельном участке, в установленных границах, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при его строительстве не допущено, а также отсутствуют нарушения прав третьих лиц, суд приходит к выводу, что в удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального образования город Новомосковск о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка, подлежит отказать.

Указанные во встречном исковом заявление доводы суд находит необоснованными, противоречащими остановленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пчелинцева Сергея Дмитриевича к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Пчелинцевым Сергеем Дмитриевичем (паспорт № №) право собственности на гараж №, площадью 27,2 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, Новомосковский район,                         п. Ширинский, ул. Березовая.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации муниципального образования город Новомосковск (ИНН 7116129736) к Пчелинцеву Сергею Дмитриевичу о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.11.2024.

Председательствующий