Решение по делу № 2-1035/2024 (2-4632/2023;) от 14.11.2023

Дело №

24RS0017-01-2023-004694-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года                   г.Красноярск

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Шишковой Ю.Д.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Кнор А.И.,

представителя ответчика Стручалиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> с учетом уточнений в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Мотыгинского района Красноярского края по обращению <данные изъяты> проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильной дороге <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения действующих требований при содержании автомобильной дороги <данные изъяты> отсутствует стационарное уличное освещение, в связи с чем нарушаются права граждан на личную безопасность при участии в процессе дорожного движения, создается реальная угроза жизни и здоровья граждан. ДД.ММ.ГГГГ руководителю ответчика внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, установленные нарушения не устранены. Просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения федерального законодательства, изложенные в представлении прокурора Мотыгинского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № путем установки стационарного уличного освещения на участке автомобильной дороги <данные изъяты>, в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - помощник прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Кнор А.И. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Полагала разумным установление срока 12-18 месяцев на исполнение решения суда.

Представитель ответчика КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Стручалина Е.Ю., действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагала разумным установление срока на исполнение решения суда не менее 2-х лет.

Представители третьих лиц Министерства транспорта Красноярского края, администрации Новоангарского сельсовета Мотыгинского района Красноярского края в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

На основании ст.3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.

Согласно ст.12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из содержания ч.1, 3 ст.24 указанного Федерального закона следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам страны гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных, щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунтом 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено, что тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты.

В соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» осуществляет функции государственного заказчика на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, на праве оперативного управления, к которым относится автомобильная дорога <данные изъяты>

Прокуратурой Мотыгинского района Красноярского края проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере безопасности дорожного движения на автомобильной дороге <данные изъяты>

Указанная прокурорская проверка проведена на основании обращения <данные изъяты> принятому на личном приеме заместителя прокурора Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю ответчика прокурором Мотыгинского района Красноярского края внесено представление №, однако установленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Помощником прокурора Мотыгинского района Красноярского края <данные изъяты> совместно с государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД <данные изъяты> представителем АО «Лесосибирск-Автодор» и.о. старшего мастера Новоангарского участка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование участка автомобильной дороги <данные изъяты>, в нарушение п.4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы устройства. Общие требования» отсутствует стационарное уличное освещение, о чем составлен акт осмотра (обследования) дороги от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблица к акту.

На основании государственного контракта № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между заказчиком КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» и подрядчиком <данные изъяты> подрядчик принял на себя обязательства по разработке проектной документации по содержанию автомобильных дорог в <данные изъяты>, в том числе установки освещения на участке <данные изъяты> автомобильной дороги <данные изъяты> Срок выполнения работ по контракту с даты заключения контракта, окончание – ДД.ММ.ГГГГ.

По информации Министерства транспорта Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в 2024 году в целях установки освещения на участке автомобильной дороги от въезда в <адрес> (со стороны <адрес>) до пересечения <адрес> (протяженность <данные изъяты>) будет разработана соответствующая проектно-сметная документация, а непосредственно установка освещения на указанном участке автомобильной дороги будет осуществлена в 2025 году.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств устройства стационарного уличного освещения на спорном участке автомобильной дороги ответчиком суду не представлено, самим ответчиком указанный факт не оспаривается, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения путем установки стационарного уличного освещения на участке автодороги <данные изъяты>

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании представитель ответчика Стручалина Е.Ю. просила установить срок на исполнение решения суда не менее 2-х лет. Представитель истца Кнор А.И. полагала разумным установление срока 12-18 месяцев на исполнение решения суда.

В целях исполнения судебного акта, с учетом требований ч.2 ст.206 ГПК РФ, а также пояснений представителей истца и ответчика, с учетом предполагаемой длительности, сложности и объема необходимых работ, суд считает необходимым возложить на ответчика определенную решением обязанность исполнить в срок не позднее 18 месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (ИНН №) установить стационарное уличное освещение на участке автодороги <данные изъяты>, в срок не позднее 18 месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья             О.А. Шамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.