Решение по делу № 5-861/2021 от 09.07.2021

Дело № 5-861/2021

УИД: 76RS0014-02-2021-001295-04

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 29 июля 2021 года

    Судья Кировского районного суда г. Ярославля Сергеева Е.А.,

при секретаре Хохловой М.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Павлова Сергея Александровича, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

30.06.2021 в 17 часов 45 минут Павлов С.А., являясь барменом в помещении кафе «Сквер», расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайский бульвар, д. 5, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, в нарушение Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», п. 8<7> Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», предписывающих обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в магазинах, специализированных объектах розничной торговли и иных местах массового посещения граждан с 16 мая до особого распоряжения, в нарушение п. «а» ч. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11, п.п. «а2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание Павлов С.А. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В судебном заседании разрешен вопрос о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность Павлова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Факт совершения Павловым С.А. административного правонарушения и его вина полностью подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложены установленные по делу обстоятельства, с которым Павлов С.А. был согласен;

- рапортом УУП ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 от 30.06.2021, согласно которому последним установлено отсутствие у Павлова С.А. (бармена кафе) средств защиты органов дыхания при нахождении в кафе «Сквер», расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайский бульвар, д. 5;

- материалами фотофиксации, на которых запечатлен Павлов С.А. при нахождении 30.06.2021 в помещении кафе «Сквер», расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Первомайский бульвар, д. 5;

- объяснениями Павлова С.А., данными в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется, они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением установленного порядка, в совокупности они являются достаточными для установления вины Павлова С.А. в совершении административного правонарушения. Каких-либо нарушений требований закона при сборе и предоставлении указанных доказательств не допущено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как она не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктом «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право Правительства Российской Федерации устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ).

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложены обязанности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Также в соответствии с пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации: устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ, Законом Ярославской области от 07.04.2003 № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью населения в период реализации ограничительных мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) 07.02.2020 Правительством Ярославской области принято постановление № 100-п, которым на территории Ярославской области с 07.02.2020 введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии с п. 8<7> Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 граждане с 16 мая до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8<6> настоящего Указа, - во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

Собранными по делу доказательствами подтверждено нахождение Павлова С.А., являющейся барменом, в помещении кафе без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период действия режима функционирования «Повышенная готовность».

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Павлова С.А., не установлено.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела личность виновного, в том числе и то, что ранее Павлов С.А. к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, считаю возможным назначить Павлову С.А. административное наказание в виде предупреждения.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Павлова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                          Е.А. Сергеева