Решение по делу № 2-98/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-98/2019

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Починок, Смоленская область «05» февраля 2019 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием истца Кабанова С.В.,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабанова С.В. к МО МВД России «Починковский» Смоленской области о взыскании единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, компенсации за задержку выплат, морального вреда,

у с т а н о в и л:

Кабанов С.В. (далее по тексту истец) обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Починковский» Смоленской области (далее по тексту ответчик) о взыскании единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, компенсации за задержку выплат, морального вреда.

Иск мотивирован тем, что истец осуществлял службу в МО МВД России «Починковский» Смоленской области с ** ** ** и был уволен ** ** ** на основании приказа УМВД России по ... № ** л/с от ** ** ** в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п.4 ч.2 ст. 82 - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В нарушение ст. 140 Трудового кодекса РФ истцу при увольнении работодателем не выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 142 068 рублей 75 копеек, денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундированная в размере 61 390 рублей 10 копеек, которые подлежат выплате в день увольнения, то есть ** ** **.

Считает, что неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств, истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 10 000 рублей.

Просит взыскать с ответчика МО МВД России «Починковский» Смоленской области в пользу истца Кабанова С.В. единовременное пособие при увольнении в сумме 142 068 рублей 75 копеек, проценты (денежная компенсация) за нарушение срока выплаты с ** ** ** по день фактического расчета в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ, денежную компенсацию вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 61 390 рублей 10 копеек, с начислением на указанную сумму процентов (денежной, компенсации) за нарушение срока выплаты, начиная с ** ** ** по день фактического расчета в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец Кабанов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал частично. Суду пояснил, что ** ** ** истцу было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 142 068 рублей 75 коп., ** ** ** была выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 61 390 рублей 10 копеек. Поскольку указанные выплаты ему были произведены ответчиком несвоевременно, просит взыскать с ответчика проценты за задержку выплаты единовременного пособия при увольнении с ** ** ** по день фактического расчета, то есть по ** ** **, а также проценты за задержку выплаты денежной компенсации вместо положенных предметов обмундирования с ** ** ** по ** ** **. Кроме того, просит взыскать компенсацию в возмещение морального вреда за несвоевременно произведенные выплаты, поскольку нарушены его права, он испытывал переживания, который он оценивает в сумму 10 000 рублей.

Представитель ответчика МО МВД России «Починковский» по доверенности М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск в свое отсутствие и отказать в удовлетворении требований. Также представила письменные возражения, указав в обоснование, что единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, денежные средства для выплаты стоимости предметов вещевого имущества, причитающиеся истцу при увольнении (** ** **), были заказаны из бюджета Российской Федерации подразделением финансового обеспечения МО МВД России «Починковский» ** ** **, а поэтому не могли быть выплачены в день его увольнения. ** ** ** истцу выплачено указанное пособие в размере семи окладов денежного содержания в сумме 142 068 рублей 75 коп. ** ** ** выплачена денежная компенсация стоимости вещевого имущества в размере 61 390 рублей 10 коп.. Считают, что не подлежат удовлетворению требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств вины должностного лица, в то время как незаконность действий должностного лица и причинно-следственная связь между такими действиями и наступившими последствиями являются основополагающими при возбуждении обязанности по возмещению ущерба.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с ч.7 ст.3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

На основании ч.3 ст.69 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 3 статьи).

В соответствии с п.6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 №8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В силу ч.8 ст.89 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Часть 1 ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации содержит аналогичные ч.8 ст.89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Согласно ч.1 ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, согласно норм вышеприведенного законодательства в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Кабанов С.В. с ** ** ** проходил службу в органах внутренних дел в должностях рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава непрерывно 21 год 8 месяцев 25 дней, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 6-8).

Приказом УМВД России по ... № ** л/с от ** ** **, в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ** ** ** майор полиции Кабанов С.В. (оперативный дежурный части МО МВД России «Починковский», с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания (л.д. 5).

В соответствии со справкой, выданной МО МВД России «Починковский» Смоленской области, Кабанову С.В., уволенному ** ** **, было начислено единовременное пособие в размере 7-ми окладов денежного содержания в сумме 142 068 рублей 75 копеек, денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 61 390 рублей 10 копеек (л.д. 11-12).

** ** ** истцу Кабанову С.В. было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 142 068 рублей 75 коп., ** ** ** была выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов при увольнении в размере 61 390 рублей 10 коп., что подтверждается имеющимися в материалах дела платежными поручениями № ** от ** ** ** и № ** от ** ** ** (л.д. 26, л.д. 25), а также выпиской о состоянии вклада в отношении Кабанова С.В. (л.д. 19).

Таким образом, судом бесспорно установлено и не оспаривается сторонами, что в последний день службы (** ** **) с истцом Кабановым С.В. ответчиком МО МВД России «Починковский» Смоленской области не был произведен окончательный расчет, а именно, не было выплачено единовременное пособие при увольнении в размере 142 068 рублей 75 копеек и денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 61 390 рублей 10 копеек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кабанова С.В. о взыскании процентов (денежной компенсации) за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 4 401,76 руб., исходя из ключевой ставки Центрального банка РФ, которая с ** ** ** по ** ** ** составляла 7,5%, с ** ** ** по ** ** ** – 7,75%, исходя из следующего расчета: 142 068,75 (сумма выплаты) х 32 х 1/150 (действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) х 7,5%=2 273,10 руб.; 142 068,75 (сумма выплаты) х 29 х 1/150 (действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) х 7,75%=2 128,66 руб., а всего 2 273,10 руб. +2 128,66 руб.=4 401,76 руб.; а также взыскании процентов за нарушение сроков выплаты денежной компенсации, вместо положенных предметов форменного обмундирования за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 1 997,22 руб., исходя из ключевой ставки Центрального банка РФ, которая с ** ** ** по ** ** ** составляла 7,5%, с ** ** ** по ** ** ** – 7,75%, исходя из следующего расчета: 61 390,10 (сумма выплаты) х 32 х 1/150 (действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) х 7,5%=982,24 руб.; 61 390,10 (сумма выплаты) х 32 х 1/150 (действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) х 7,75%=1 014,98 руб., а всего 982,24 руб. +1 014,98 руб.=1 997,22 руб.

Доводы ответчика об отсутствии вины МО МВД России «Починковский» в нарушении срока выплаты истцу единовременного пособия при увольнении, а также денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств для этих целей, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в силу ст. 236 Трудового кодекса РФ обязанность по выплате денежной компенсации за задержку выплат, причитающихся работникам, возникает независимо от наличия вины работодателя. Соответственно, причины нарушения ответчиком срока выплаты истцу сумм при увольнении и источник финансирования представителя нанимателя правового значения не имеют и не освобождают последнего от обязанности выплаты сумм с уплатой процентов (денежной компенсации).

В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случаях спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Аналогичные положения содержит ч. 8 ст. 89 Закона №342-ФЗ, возлагающая на представителя нанимателя обязанность по осуществлению окончательного расчета с увольняемым сотрудником органов внутренних дел в последний день его службы, не содержит указания на то, что при расчете в день увольнения подлежит выплате только денежное довольствие. При этом возникновение у представителя нанимателя обязанности по осуществлению выплат, на которые истец просит начислить спорную компенсацию, в соответствии с законодательством связано именно с прекращением служебных отношений с сотрудником органов внутренних дел, а потому данные выплаты, носящие компенсационный характер, могут быть отнесены к указанным в ст. 236 Трудового кодекса РФ другим выплатам, причитающимся работнику при увольнении, по которым производится начисление процентов.

Таким образом, в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса РФ, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч. 2 ст. 3 Закона N 342-ФЗ.

Разрешая исковые требования Кабанова С.В. о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №2 от 17.03.2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом вышеприведенных правовых норм, а также учитывая факт нарушения ответчиком прав истца, выразившийся в несвоевременной выплате сумм, причитающихся сотруднику при увольнении, а также учитывая характер этих нарушений и длительность просрочки, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика МО МВД России «Починковский» в пользу истца Кабанова С.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Кабанова С.В. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кабанова Сергея Владимировича удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Починковский» в пользу Кабанова С.В.:

- проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении за период с ** ** ** в размере 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок суммы (142 068 рублей 75 коп.) за каждый день задержки, в размере 4 401 рубль 76 копеек;

- проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за период ** ** ** в размере 1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок суммы (61 390 рублей 10 коп.) за каждый день задержки, в размере 1 997 рублей 22 копейки;

- компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части Кабанову С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Судья: А.В. Примеров