Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-645/2022 от 10.01.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-645/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                           09 февраля 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Левашова Александра Владимировича на вступившие в законную силу постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды обитания Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 8 апреля 2021 г, решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 23 июля 2021 г., решение судьи Красноярского краевого суда от 6 октября 2021 г., вынесенные в отношении Левашова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды обитания Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 8 апреля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 23 июля 2021 г., Левашов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, без конфискации орудия охоты.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 6 октября 2021 г. постановление должностного лица и решение судьи оставлены без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе Левашов А.В. просит об отмене постановления и решений.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 07.12.2020г в 21:23 часов в урочище «Мишино» охотничьих угодий МООО иР Шушенского района, Левашов А.В. находился с <данные изъяты>, добытой ФИО9., которая находилась в пластиковой таре голубого цвета в багажнике автомобиля «УАЗ-Патриот», г/н №, принадлежащему Левашову А.В.. Разрешения на добычу <данные изъяты> не имел.

Изложенное явилось основанием для привлечения Левашова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

        В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными материалами и документами. Доказательства подлежат оценке в совокупности.

Признавая Левашова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, должностное лицо пришел к выводу о том, что согласно рассматриваемому протоколу об административном правонарушении, составленному на основании материалов дела, возбужденного 08.12.2020 по ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ, 07.12.2020 в 21:23 часов Левашов А.В. находился на территории охотничьих угодий Местной общественной организации охотников и рыболовов Шушенского района Красноярского края, в урочище «Мишино», на автомобиле «УАЗ- Патриот», государственный регистрационный знак №, с продукцией охоты- <данные изъяты>, незаконно добытой ФИО10 не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного в установленном порядке и путевки, чем нарушил Правила охоты (п.3.2).

По факту незаконной добычи <данные изъяты> сибирской, государственным инспектором проведено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО26. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ, который направлен мировому судье на рассмотрение.

Рассматривая соответствующие жалобы Левашова А.В. на постановление должностного лица, судебные инстанции пришли к выводу о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих событие, вменное Левашову А.В. о нахождении его в охотничьих угодьях с мясом добытой <данные изъяты> сибирской без разрешения на добычу.

Однако с выводами судебных инстанций нельзя согласиться, ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что событие, вмененное Левашову А.В. имело место 07.12.2020г. Из материалов административного дела № 261-04 в отношении Левашова А.В. следует, что 08.12.2020г было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ. 08.12.2020г составлен акт о наличии признаков административного правонарушения, приобщена фототаблица, являющаяся приложением к протоколу об административном правонарушении № 008162 от 08.02.2021г. Названный протокол не истребован и не исследован. Из приобщенных объяснений ФИО11., ФИО12 ФИО13 ФИО14. следует, что очевидцами события вмененного Левашову А.В. они не были. В данных объяснениях содержится информация о телефонных переговорах с ФИО15., который добыл <данные изъяты> в ур. «Мишино» и сложил в свой автомобиль, при этом говорил о наличии у него разрешения на добычу. При рассмотрении настоящего дела, Левашовым А.В. приобщена копия разрешения на добычу копытных животных, выданное КРОО «Природа», серия №, Красноярский край, на имя ФИО16. 28.09.2020г. В сведениях о добыче копытного животного по разрешению названной выше серии, 07.12.2021г была добыта <данные изъяты>, возраст 1 год, ранение, место добычи в Каратузском районе, (л.д.13-14).

Приведенные доказательства не были исследованы судами в полном объеме и правовой оценки при рассмотрении жалоб не получили.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.09.2021г отменено постановление мирового судьи судебного участка № 100 в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 23.04.2021г и решение Минусинского городского суда Красноярского края от 29.06.2021г, вынесенные в отношении ФИО17. по ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ, производство по делу прекращено на основании п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Допрошенный в суде районного суда Левашов А.В. пояснил, что он находился в машине с ФИО18., который добыл <данные изъяты> и имел разрешение на добычу при себе.

В настоящей жалобе Левашов А.В. также настаивает на том, что в автомобиле с ним находился ФИО19., у которого было разрешение на добычу охотничьих ресурсов, которое было представлено в суды, рассматривающие дело, однако указанных обстоятельств не учтено при рассмотрении настоящего дела.

Постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции установлено, что выводы должностного лица и судебных инстанций о том, что <данные изъяты>. причастен к добыче <данные изъяты>, фрагменты которой обнаружены в Шушенском районе, объективного подтверждения не имеют. Его доводы о том, что он добыл <данные изъяты> в Каратузском районе, не опровергнуты.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, выводы судьи краевого суда о том, что ФИО21. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ, являются неправильными. При рассмотрении жалобы на решение районного суда, судья не привел каких-либо доводов относительно того, по каким основаниям им не принимается во внимание приобщенное к материалам настоящего дела разрешение, выданное на имя ФИО22. В указанной части доводам жалобы никакой оценки не получили, материалы дела исследованы не в полном объеме, в связи с чем выводы о доказанности вины Левашова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, являются преждевременными.

Суду следовало решить вопрос об исследовании представленных в материалы дела копии разрешения серии №, выданного на имя ФИО23. 25.09.2020г, а также ответ председателя правления МОООиР Шушенского района от 01.02.2021г о том, что на имя ФИО24. и Левашова А.В. разрешения на добычу <данные изъяты> в охотничьих угодьях МОООиР Шушенского района в сезон 2020г не выдавалось. Устранить имеющиеся в указанных документах противоречия, исследовать дополнительные доказательства. Кроме того, необходимо было запросить в полном объеме материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО25. по ч.2 ст. 7.11 КоАП РФ, с целью установления всех юридически значимых обстоятельств при рассмотрении жалобы Левашова А.В. на приятые по делу акты. Решить вопрос о необходимости допроса в качестве свидетелей лиц, которым были известны обстоятельства события, имевшего место 07.12.2021г, в соответствии с требованиями ч.2,3 ст. 30.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, решение судьи краевого суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

                                         постановил:

жалобу Левашова А.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Красноярского краевого суда от 6 октября 2021 г., вынесенное в отношении Левашова Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 8.37 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить в Красноярский краевой суд на новое рассмотрение.

        Судья:                                                                                       С.Н. Михеева