Решение по делу № 2-2384/2019 от 26.02.2019

Дело №2-2384/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Наконечниковой И.В.

при секретаре Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску СНТ «Южные зори» к СТ «Алтайские зори» о признании права собственности на земельный участок, признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

у с т а н о в и л:

СНТ «Южные зори» обратилось в суд с иском к СТ «Алтайские зори» о признании права собственности на земельный участок, признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

В обоснование требований указало, что СНТ «Южные зори» образовано 03.05.2001 года путем выделения из СТ «Алтайские зори».

В соответствии с актом-разделительным балансом от 04.04.2001 года, (который являлся промежуточным, так как реорганизация юридического лица на этот момент еще не была завершена) и актом-разделительным балансом по разделу земли между СТ «Алтайские зори» и СНТ «» от 22.03.2015 (окончательный баланс) СНТ «Южные зори» приняло на правах правопреемника, в том числе, земельные участки: 1) земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования с КН <данные изъяты>, площадью 37366 кв.м, (по балансу на момент регистрации права - 37366 кв.м.: по инвентаризации на 22.03.2015 года 12499 кв.м.); 2) земельный участок на праве коллективно-долевой собственности с КН <данные изъяты>, площадью 409957 кв.м, (по балансу на момент подачи заявления для регистрации права 409957 кв.м.; по инвентаризации на 22.03.2015 года - 244942 кв.м.).

При обращении СНТ «Южные зори» в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о регистрации прав на указанные земельные участки, в государственной регистрации прав было отказано.

Актом от 04.04.2001г. объединенной комиссией садоводства «Алтайские зори» составлен и подписан председателями садоводств проектный план раздела границ земельных участков СТ «Алтайские зори» и СТ «Южные зори». Как следует из акта от 10.05.2001г., являющегося приложением к проектному плану раздела земельных участков в садоводстве Алтайские зори, осталось 770 садовых участков, в садоводство «Южные зори» отошло 926 участков. В связи с невозможностью провести точное разделение земли общего пользования принято решение о необходимости выполнения геодезических работ с последующим установлением границ раздела между садоводствами (Решение Центрального районного суда г. Барнаула от 1 8.05.2011).

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.05.2011 г., вступившим в законную силу, установлено, что СТ «Алтайские зори» на основании свидетельства № 44 от 26.02.1993 года о праве собственности СТ «Алтайские зори» на земельный участок площадью 59 га и в соответствии с проектом раздела земельного участка, между садоводствами сформировано и поставлено на кадастровый учет два земельных участка с кадастровым номером 22:61:041301:22 для СТ «Южные зори», площадью 409957 кв.м, и с кадастровым номером 22:61:041301:23 для СТ «Алтайские зори», площадью 45136 кв.м. (т.З л.д. 63.69.112.148). Земельные участки, предоставленные СТ «Алтайский садовод» в постоянное пользование по решению горисполкома № 8/2 от 24.04.1991. и постановлениям администрации г.Барнаула № 450 от 08.10.1992 и № 202/57 от 22.05.1995, в соответствии с проектом раздела земли отошли СНТ «Южные зори».

Также, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.05.2011 г. установлено, что СТ «Алтайские зори» в соответствии с проектом раздела сформировало следующие земельные участки, подлежащие передаче СТ «Южные зори»:

С кадастровым номером 22:61:041301:22 площадью 40,9957 га. предоставленный садоводству на праве собственности.

С кадастровым номером 22:61:041301:24 площадью 3,7366 га, предоставленный садоводст ву на праве постоянного пользования.

Многоконтурный участок с кадастровым номером 22:61:0:69, на праве постоянного пользования, из которого контур № площадью 4,1465 га и контур № площадью 0.1564 га в соответствии с проектом плана раздела подлежат передаче СТ «Южные зори».

При совмещении границ указанных земельных участков получается единый массив земельного участка СТ «Южные зори», соответствующий проектному плану раздела границ.

На кадастровый учет земельный участок с КН 22:61:041301:24 был поставлен лишь в 2010 году. Земельный участок с КН 22:61:041301:22 на кадастровый учет поставлен в 2008 г..

Соответственно отсутствовали законные основания для индивидуализации спорных земельных участков, и сведения о них включить в акт-разделительный баланс от 04.04.2001 года также было невозможно.

Земельный участок с КН 22:61:041301:24 принадлежал СТ «Алтайские зори» (правопредшественнику) на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании свидетельства о государственной регистрации права .... от 15.11.2011.

Земельный участок с КН 22:61:041301:22 принадлежал СТ «Алтайские зори» (правопредшественнику) на основании свидетельства №. выданного 26.02.1993 года, - до дня вступления в действие ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на основании Постановления администрации г. Барнаула от 25.12.1992 № для коллективного садоводства (в коллективную собственность).

Что касается вида права, на котором данные земельные участки могут быть признаны за СТ «Южные зори».

Согласно ст. 3 ФЗ № 137 «О введении в действие ЗК РФ», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации,сохраняется.

Таким образом, право коллективно-долевой собственности на. земельный участок с КН 22:61:041301:22 может быть переоформлено в право собственности.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения просит признать за СНТ «Южные зори» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 22:61:041301:24, площадью 6522 кв.м.; признать за СНТ «Южные зори» право собственности на земельный участок с КН 22:61:041301: 22, площадью 190106 кв.м.

Представители истца Чупина И.Т., Сухих В.Д., Викулов Д.Е. в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом уточнения в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Горошевская Н.М.в судебном заседании против заявленных требований возражает, просит в требованиях отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ и статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, (пункт 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федеральных законов от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ, действовавшей до 01 марта 2015 года).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в законную силу с 01.01.2019, собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом. ( п.2 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ)

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством. (п.3 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ).

Судом установлено, что СНТ «Южные зори» образовано 03.05.2001 г. путем выделения из СТ «Алтайские зори».

При рассмотрении дела представители истца СНТ «Южные зори» ссылаются на схему раздела земельного участка в деле №2-2257/1 (т.1 л.д.170-171, т.4 л.д.56), однако данная схема не содержит информацию о том - кому какой земельный участок передается. Кроме того, отсутствует дата составления схемы.

При выделе в 2001 году схему раздела земельного участка не утверждали.

Ссылку представителей истца на согласование между СН «Алтайские зори» и СНТ «Южные зори» акта разделительного баланса от 22.03.2015г. суд не принимает во внимание, поскольку данный акт был составлен после реорганизации юридического лица СТ «Алтайские зори».

В ответе Управление Росреестра по Алтайскому краю от 17.03.2017г. ( т.3 л.д.18) указано о том, что акт –разделительный баланс по разделу земли между СТ «Алтайские Зори» и СНТ «Южные зори», утвержденный общим собранием СНТ «Алтайские зори» 22.03.2015, не может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего правопреемство при реорганизации СНТ «Алтайские зори» путем выделения СНТ «Южные Зори» из СТ «Алтайские зори» согласно положениям п.1 ст.21, п.1 ст.39 ФЗ от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ст.ст.59-87 ГК РФ, в соответствии с которыми процесс реорганизации считается оконченным с момента регистрации образованного юридического лица. Передаточный акт либо разделительный баланс составляется в процессе реорганизации до проведения государственной регистрации вновь созданного юридического лица. Кроме того, в предоставленном в рамках межведомственного взаимодействия кадастровом паспорте о 08.11.2016 № на земельный участок с кадастровым номером 22:61:041301:22, указано разрешенное использование: « для коллективного садоводства». Оформление юридическим лицом - садоводческим товариществом в собственность земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ в коллективно-долевую собственность, действующим законодательством не предусмотрено. Передача юридическому лицу права коллективно-долевой собственности в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица также не предусмотрена.

Суд соглашается с данными выводами.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.05.2011 г. по делу №2-2257/2011 были установлены следующие обстоятельства. Актом от 04.04.2001г. объединенной комиссией садоводства «Алтайские зори» и садоводства Южные зори» утвержден раздел основных, материальных и финансовых средств между садоводствами «Алтайские зори» и « Южные зори». Составлен и подписан председателями садоводств проектный план раздела границ земельных участков СТ « Алтайские зори и СТ « Южные зори». Как следует из акта от 10.05.2001, являющегося приложением к проектному плану границ раздела земельных участков в садоводстве Алтайские зори осталось 770 садовых участков, за которыми числится 3167 соток земли, в садоводство « Южные зори отошло 926 участков с 3665 сотками земли.

При рассмотрении дела было установлено, что 13.03.2011 СТ «Алтайские зори» был составлен разделительный баланс, согласно которому СТ «Алтайские зори» передает выделившемуся СНТ «Южные зори» земельный участок, площадью 40,9957 га. с кадастровым номером <данные изъяты>; площадью 3,7366 га с кадастровым номером <данные изъяты> а также земельные участки общей площадью 4,3029 га - контуры № 1 и № 2, входящие в состав с многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 22:61:0:69 с необходимым пакетом документов. По условиям разделительного баланса положения о правопреемственности СНТ « Южные зори» в соответствии со ст. 59 ГК РФ распространяются только в отношении выделенной территории земельных участков, общей площадью 49,0352 га, в остальной части территории СТ « Алтайские зори» выделившееся СНТ «Алтайские зори» правопреемником не является. Разделительный баланс является обязательным условием для регистрации прав на земельные участки. Данный разделительный баланс был утвержден на общем собрании членов СТ «Алтайские зори» 20.03.2011 и передан на утверждение в СНТ « Южные зори». Согласно протоколу общего собрания СНТ «Южные зори» от 27.03.2010 принято решение не подписывать разделительный баланс до оформления в собственность членов садоводства земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> по упрощенному порядку.

22.03.2015г. между СТ «Алтайские зори» и СНТ «Южные зори» утвержден разделительный баланс (т.1 л.д.12), согласно которому СНТ «Южные зори» приняло на правах правопреемника, в том числе, земельные участки: 1) земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования с КН <данные изъяты>, площадью 37366 кв.м, (по балансу на момент регистрации права - 37366 кв.м.: по инвентаризации на 22.03.2015 года 12499 кв.м.); 2) земельный участок на праве коллективно-долевой собственности с КН <данные изъяты>, площадью 409957 кв.м, (по балансу на момент подачи заявления для регистрации права 409957 кв.м.; по инвентаризации на 22.03.2015 года - 244942 кв.м.); 3) земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования под учетным контуром за номером 1 площадью 41465 кв.м. в многоконтурном земельном участке из 10 учетных контуров с кадастровым номером <данные изъяты> ( по балансу на момент подачи заявления для регистрации права 41465 кв.м., по инвентаризации на 22.03.2015 года - 10772 кв.м.)

Из ответа Управления Росреестра по Алтайскому краю от 21.05.2019г. следует, что по состоянию на 20.05.2019г. в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, (сельские земли)) площадью 184575 кв.м. и <данные изъяты> (Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала <данные изъяты>) площадью 6522 кв.м.

По данным ЕГРН из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> образован 471 земельный участок, из них 460 земельных участков стоят на государственном кадастровом учете со статусом «учтенный», 8 -со статусом «временный» и 3 земельных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> имеют статус «архивный».

Из земельного участка с кадастровым номером 22:61:041301:24 образован 61 земельный участок, все они имеют статус «учтенный».

Согласно заявленных исковых требований, истец просит признать право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН 22:61:041301:24, площадью 6522 кв.м.; признать за СНТ «Южные зори» право собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 190106 кв.м.

Из отзыва Управления Росреестра на исковое заявление (т.5 л.д. 42) следует, что согласно сведениям ЕГРН за СТ «Алтайские зори» зарегистрировано права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с КН <данные изъяты> на основании постановления администрации г. Барнаула №202/57 от 22.05.1995, постановления администрации г. Барнаула №450 от 08.10.1992, решение исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов №128/2 от 24.04.1991. В ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка с КН <данные изъяты> (коллективная собственность).

Согласно ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Поскольку коллективная собственность предполагает коллективную собственность садоводов, а не СНТ, это право за ответчиком не зарегистрировано, из указанного участка постоянно выделяются те участки, которые приватизируют, то, по сути, истец просит признать право собственности на чужую собственность садоводов, т.е. на земельный участок с КН <данные изъяты>

Кроме того, спорный земельный участок площадью 190106 кв.м. не размежеван, границы его не определены; в данном случае не ясно, на какую территорию претендует истец. Из этого массива земельного участка много участков приватизировано. В связи с чем не подлежит постановке на кадастровый учет земельный участок, в внутри которого имеются другие земельные участки.

В настоящее время право коллективной совместной собственности по законодательству может быть признано только на земельные участки общего назначения, вместе с тем истец не предпринял мер для межевания земель общего пользования. Право собственности может быть признано только на индивидуально определенную вещь. Относительно земельного участка – с установленными на местности границами.

С учетом изложенного, требование истца о признании за СНТ «Южные зори» права собственности на земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 190106 кв.м., удовлетворению не подлежит.

По требованию истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с КН <данные изъяты>, площадью 6522 кв.м., суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.11 ст. 12, Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

Согласно сведениям ЕГРН за СТ «Алтайские зори» зарегистрировано права постоянного бессрочного пользования на земельный участок с КН <данные изъяты> участок 6522 кв.м. не размежеван, границы его не определены; не ясно, на какую территорию претендует истец. Из этого массива земельного участка много участков приватизировано. В связи с чем не подлежит постановке на кадастровый учет земельный участок, внутри которого имеются другие земельные участки.

Учитывая данные обстоятельства, при удовлетворении заявленного истцом требования, права граждан, земельные участки которых находятся на праве постоянного (бессрочного) пользования, будут нарушены.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 19.04.2017г. по делу №2-2112/17 было установлено, что согласно выводам заключения эксперта от 31.01.2017г. в протоколе собрания от 08.04.2001г. в месте расположения слов «СНТ» в строках после записей «Собрания уполномоченных представителей членов», «Выступили: председатель правления», «между СТ «Алтайские зори» и», первоначально были напечатаны слова «НСО», затем эти слова были замазаны веществом белого цвета и поверх этого вещества были напечатаны имеющиеся слова «СНТ». Суд пришел к выводу о том, что спорный документ имеет признаки того, что содержание первоначального документа подвергалось изменению, документ сфальсифицирован.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула суда от 13.05.2016г. по делу №2-2960/2016 отказано в удовлетворении иска Безмельнициной М.П. и др. к СТ «Алтайские зори», СНТ «Южные зори» об оспаривании решения, акта, возложении обязанности. Указано, что акт -разделительный баланс по земле, утвержденный решением собрания СТ «Алтайские зори» от 22.03.2015г. и решением собрания СНТ «Южные зори» от 29.03.2015г., и само решение от 22.03.2015г. в оспариваемой части не повлекли правовых последствий, в том числе непосредственно для истцов. Права собственников земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРП, в том числе истцов, при переходе прав на земельные участки от садоводств, не нарушаются. Само право собственности истцов на предоставленные им в собственность земельные участки ни кем не оспаривается. В решении собрания от 22.03.2015г. и акте- разделительном балансе такие сведения отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 24.06.2016г. по делу №2а-1657/2016 административное исковое заявление СНТ «Южные зори» к Управлению Росреестра по Алтайскому краю, государственному регистратору Рудак Н.В. о признании приостановления государственной регистрации и отказа в государственной регистрации незаконным, обязании зарегистрировать право, оставлено без удовлетворения. Данным решением установлено, что представленный на государственную регистрацию акт-разделительный баланс по разделу земли между СТ «Алтайские зори» и СНТ «Южные зори», утвержденные общим собранием СТ «Алтайские зори» от 22.03.2015 г. и общим собранием СНТ «Южные зори» от 29.03.2015г., не может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего правопреемство при реорганизации юридического лица, поскольку передаточный акт или разделительный баланс составляется до проведения государственной регистрации вновь созданного юридического лица. СНТ «Южные зори» образовано 03.05.2001 г.. Также, одним из препятствий для регистрации является то обстоятельство, что спорный земельный участок включает в настоящее время также и земельные участки членов садоводческого товарищества, выделенных в связи с приобретением их последними в собственность.

Суд полагает, что в данном случае истец не лишен возможности только размежевать земли общего пользования (дороги и т.д.), где нет участков садоводов, и только на данные земельные участки заявлять права, а не на все, за исключением приватизировавших.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности на основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ, подлежат отклонению, поскольку истцом предъявлено требование, направленное на защиту права собственности на земельный участок. В силу положений статьи 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л:

СНТ «Южные зори» в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова

22RS0068-01-2018-007686-79