Решение по делу № 21-937/2016 от 11.11.2016

Дело № 21-937-2016 Судья Селендеева М.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

01 декабря 2016 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смолиной Е.А., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02 августа 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02 августа 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» ( далее по тексту- ООО «ККУ «Концерн» Тракторные заводы») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 тыс. рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Смолина Е.А., действующая в интересах ООО «ККУ «Концерн» Тракторные заводы», просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, считая их незаконными.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Государственной инспекций труда Чувашской Республики, было установлено, что ООО «ККУ «Концерн» Тракторные заводы» допущены нарушения трудового законодательства при осуществлении полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Промтрактор-Промлит», выразившиеся в нарушении ст. 136 Трудового кодекса РФ, а именно ООО «Промтрактор-Промлит» не выплачивалась заработная плата ФИО1, ФИО2, ФИО3 в сроки, установленные коллективным договором.

Факт совершения ООО «ККУ «Концерн» Тракторные заводы» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Ко АП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 7-993-16-ОБ/228/86/4 от 25 июля 2016 года; предписанием № 7-993-16-ОБ/228/86/3 от 13 июля 2016 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 7-993-16-ОБ/228/86/2 от 13 июля 2016 года; трудовым договором № 794 от 18 марта 2005 года, приказом о приеме работника на работу № 589/к от 17 марта 2015 года, сведениями о начисленной и перечисленной заработной плате работника ФИО3, расчетными листами ФИО3, расчетом оплаты для печати отпускных за период с 01 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, ведомостью на перечисление (вып.зарпл.) во вклады на лицевые счета в Чувашское отделение № 8613 ПОА Сбербанк г. Чебоксары на 17 июня 2016 года, приказом о приеме работника на работу № 29 от 13 февраля 2004 года, трудовым договором № 3761 от 13 февраля 2004 года, ученическим договором на профессиональное обучение № 2522 от 13 февраля 2004 года, сведениями о начисленной и перечисленной заработной плате работнику ФИО2, расчетными листами ФИО2, расчетом оплаты для печати отпускных за период с 01 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, ведомостью на перечисление (вып.зарпл.) во вклады на лицевые счета в Чувашское отделение № 8613 ПОА Сбербанк г. Чебоксары на 17 июня 2016 года, трудовым договором № 03 от 27 декабря 2005 года, приказом о приеме работника на работу № 03к/пр от 27 декабря 2005 года, ученическим договором на профессиональное обучение № 03 от 27 декабря 2005 года, трудовым договором № 717 от 26 февраля 2010 года, приказом о приеме работника на работу № к/Пр-10-717 от 26 февраля 2010 года, приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № К/Ув - 1-783 от 30 сентября 2010 года, распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27 июня 2016 года № 7-993-16-ОБ/228/86/1 и иными документами, которым в совокупности с другими материалами дела должностным лицом административного органа и судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем с выводами должностного лица и судьи районного суда о том, что ООО «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» нарушено законодательства о труде, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы за период апрель, май 2016 года работникам ФИО1, ФИО3, ФИО2 согласиться нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как проведение в отношении лица нескольких проверок не исключает вынесение по их результатам одного постановления о привлечении к административной ответственности в случае, если в ходе их проведения выявлен один и тот же факт совершения противоправных действий (бездействия).

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 5 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, постановлениями ГИТ по Чувашской Республике № 7-980-16ОБ/228/78/6, № 7-980-16-ОБ/228/82/9 от 18 июля 2016 года ООО «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ за один и тот же период несвоевременной выплаты заработной платы работникам ООО «Промтрактор-Промлит».

Следовательно, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02 августа 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2016 года подлежат изменению, из них подлежат исключению выводы о нарушении ООО «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» законодательства о труде, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы за период апрель, май 2016 года работникам ФИО1, ФИО3, ФИО2, в остальной части постановление должностного лица и судебный акт подлежат оставлению без изменения, а жалоба- без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02 августа 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы», изменить, исключить из них выводы о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы» законодательства о труде, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы за период апрель, май 2016 года работникам ФИО1, ФИО3, ФИО2 В остальной части постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 02 августа 2016 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 сентября 2016 года оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова